Дело №2-3526/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 сентября 2025 года <адрес>

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Попеновой Т.В.,

при секретаре Якуповой А.Р.

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФГБОУ ВО «Уфимский Университет науки и технологий» о признании недействительным сертификата о владении русским языком,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Орджоникидзевского района города Уфы Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга обратился в суд с иском к ФИО1, ФГБОУ ВО «Уфимский Университет науки и технологий» о признании недействительным сертификата о владении русским языком, указывая на следующее.

ФГБОУ ВО «УУНиТ» ДД.ММ.ГГГГ проведен прием экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства России у иностранных граждан, в том числе у гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. паспорт гражданина <данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ, адрес регистрации: <адрес>. По результатам экзамена ФИО1 выдан сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ, peг. №, о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне соответствующем цели получения вида на жительство. Приговором Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации. В ходе рассмотрения уголовного дела ФИО1 давал показания в присутствии переводчика ФИО2 в связи с незнанием русского языка. Кроме того, в ходе допроса ФИО1 в качестве обвиняемого также пользовался услугами переводчика ФИО2 для дачи показаний. Факт получения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в ФГБОУ ВО «УУНиТ» сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, подтверждается сводной таблицей результатов экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации. Необоснованная выдача ФГБОУ ВО «УУНиТ» иностранному гражданину ФИО1 сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации для получения вида на жительства без соответствующей проверки знания русского языка повлекло необоснованное получение вида на жительство. ФИО1 предоставлен в Управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел по <адрес> перечень документов, среди которых указанный сертификат, выданный с нарушениями требований законодательства, и ставший основанием выдачи разрешения на временное жительство. Наличие у ФИО1 незаконного сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, а также вида на жительство нарушает права и законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц. На основании изложенного, истец просил признать недействительным сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, peг. №, выданный Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Уфимский университет науки и технологий» иностранному гражданину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; Возложить обязанность на Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уфимский университет науки и технологий» представить оператору информационной системы (Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки) сведения о признании недействительным сертификата о владении русским языком, знании истории России и Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, peг. №.

Истец старший помощник прокурора <адрес> г. Уфы Республики Башкортостан Насибуллина К.М., служебное удостоверение ТО №, выдано: ДД.ММ.ГГГГ, действительно по: ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Ответчик ФИО1, в суд не явился, извещен надлежащим образом, в настоящее время содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>.

Представитель ответчика ФИО1: адвокат Сиразетдинова Л.Р., действующая по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании иск не признала, указывая на то, что ФИО1 ориентируется в языке, владеет им на бытовом уровне. Он понимает, но некоторые слова ему могут быть непонятны, в связи с чем, в уголовном деле он воспользовался услугами переводчика. Экзамен, который он сдавал в учебном заведении, говорит о том, что человек на бытовом уровне ориентируется в языке. На тот момент он в России находился недолго, язык знал немного. Наличие переводчика не говорит о том, что он не сдавал экзамен и не владеет русским языком. В СИЗО ее как адвоката переводчик не сопровождал, общались с ФИО1 без переводчика на бытовом русском языке.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «Уфимский университет науки и технологий»: ФИО3, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ иск не признала, указывая на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин <данные изъяты>, действительно сдавал экзамен на знание русского языка, истории России и основ законодательства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в УУНиТ. Экзамен проведен на уровне, соответствующем цели разрешения на работу или патента. Общий балл по экзамену составил 14 баллов, из которых 6 баллов получено за ответы на задания по русскому языку как иностранному; 3 балла за ответы на задания по истории России; 5 баллов за ответы на задания по основам законодательства Российской Федерации, что в соответствии с системой оценивания, зафиксированной в Спецификации контрольных измерительных материалов для проведения указанного экзамена и размещенной на официальном сайте ФГБНУ «Федеральный институт педагогических измерений», является достаточным для выдачи ему сертификата, подтверждающего владение русским языком, знание истории и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента. Доказательств, позволяющих усомниться в законности проведения экзамена, в материалы дела не представлены, а недостаточные навыки применения русского языка в устной речи ФИО1 не указывают на недействительность сертификата. Кроме того, недостаточные навыки применения русского языка в устной речи, также не указывают на недействительность сертификата, поскольку для получения сертификата необходим минимальный уровень знаний, которым ФИО1 владел на момент сдачи экзамена. УУНиТ, как организация, наделенная правом проводить подобного рода экзамены в период рассматриваемого спора провел экзамен у ФИО1 в соответствии с действующим законодательством, проведение экзамена зафиксировано средствами видеозаписи. На основании экзаменационных материалов можно сделать вывод, что данный иностранный гражданин понимает обращенную к нему русскую речь, представляется на камеру на русском языке. Считает, что допустимых, достоверных и в совокупности достаточных доказательств того, что ФИО1 не владеет русским языком, в материалах дела не представлено.

Представитель третьего лица Министерства внутренних дел по <адрес>: ФИО4, действующая по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании указала на законность и обоснованность заявленных требований. При признании ранее выданного ФИО1 сертификата на знание русского языка и истории России недействительным, следовательно подложным, разрешение на временное проживание ФИО1 будет аннулировано в силу предоставленных МВД по РБ компетенции и полномочий в порядке предусмотренном Федеральным законом во исполнение своих административных функций.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» форма и порядок проведения экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, требования к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи указанного экзамена, порядок и сроки хранения материалов его проведения (в том числе видеозаписей процедуры экзамена, ведомостей и протоколов) утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2, п. 3 Положения о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 824, экзамен проводится в целях подтверждения уровня владения иностранными гражданами русским языком в соответствии с требованиями к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена на уровне, соответствующем цели получения разрешения на временное проживание или вида на жительство, разрешения на работу или патента, указанного в статье 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Для иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента, экзамен по русскому языку как иностранному проводится в письменной форме, в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий.

В соответствии с п. 2 Требований к минимальному уровню знаний, необходимых для сдачи экзамена по русскому языку как иностранному, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лицо, претендующее на получение разрешения на работу или патента, должно: по русскому языку как иностранному: уметь реализовывать потребность в общении в социально-бытовой сфере, а также в некоторых ситуациях профессиональной и социально-культурной сфер (прием на работу, обращение в полицию, посещение поликлиники и др.); понимать на слух главную информацию, озвученную в сообщении собеседника или аудиосообщении, определять его тему; читать тексты, относящиеся к социально-бытовой и ограниченному набору профессиональной или социально-культурной сфер (прием на работу, обращение в полицию, посещение поликлиники и др.), с целью понять основное содержание, определять тему текстов, понимать главную информацию; уметь заполнять анкеты, бланки и другие документы подобного типа, написать по образцу заявление (о приеме на работу и др.).

В соответствии с п. 1ч. 1 и ч. 2 ст. 15.1 Закона № 115-ФЗ сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации выдается иностранным гражданам на территории Российской Федерации либо за ее пределами организациями, осуществляющими образовательную деятельность, включенными в утвержденный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти перечень организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проводящих экзамен по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации.

В вышеуказанный перечень организаций на основании приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № включено ФГБОУ ВО «УУНиТ».

Положением о проведении экзамена по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства России от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что экзамен включает в себя устную и письменную часть экзамена, в том числе для иностранных граждан, претендующих на получение разрешения на работу или патента, экзамен по русскому языку как иностранному проводится в письменной форме, в том числе с использованием компьютерных и дистанционных технологий (п. 3 Положения №).

Часть 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации провозглашает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со статьи 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав, в частности является пресечение действий, нарушающих право или создающих право угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданин <данные изъяты>, сдавал экзамен на знание русского языка, истории России и основ законодательства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в УУНиТ.

Общий балл по экзамену составил 14 баллов, из которых 6 баллов получено за ответы на задания по русскому языку как иностранному, 3 балла за ответы на задания по истории России, 5 баллов за ответы на задания по основам законодательства Российской Федерации, что в соответствии с системой оценивания, зафиксированной в Спецификации контрольных измерительных материалов для проведения указанного экзамена и размещенной на официальном сайте ФГБНУ «Федеральный институт педагогических измерений», является достаточным для выдачи ему сертификата, подтверждающего владение русским языком, знание истории и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения разрешения на работу или патента.

По результатам экзамена ФИО1 выдан сертификат № от ДД.ММ.ГГГГ, peг. №, со сроком действия – до ДД.ММ.ГГГГ. о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне соответствующем цели получения вида на жительство.

Однако, Приговором Орджоникидзевского районного суда г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 131 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из рапорта ст. следователя следственного отдела ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что при производстве следственный действий с ФИО1 установлено, что он не владеет русским языком, в связи с чем, на основании ст. 59 УПК РФ ему был назначен переводчик с русского языка на узбекский (л.д.19).

Из протокола допроса обвиняемого проходившего ДД.ММ.ГГГГ. в присутствии переводчика следует, что ФИО1 в каком году в каком учреждении сдавал экзамен на знание русского языка не помнит, были ли экзамен устным или письменным также не помнит (л.д.15-17).

В ходе рассмотрения уголовного дела ФИО1 в связи с незнанием русского языка давал показания в присутствии переводчика ФИО2 (л.д.20-34).

Кроме того, в ходе допроса в качестве обвиняемого ФИО1 также пользовался услугами переводчика ФИО2 для дачи показаний.

Таким образом, суд считает установленным, что ФИО1 не владеет русским языком на минимальном необходимом уровне знаний.

Доводы представителя о соблюдении порядка проведения экзамена, о том, что на основании результата экзамена уровень знаний признан достаточным, он соответствовал минимальным требованиям к уровню знаний для получения патента, судом отклоняются, поскольку они не опровергают установленные входе прокурорской проверки обстоятельства того, что ФИО1 не владеет русским языком.

Наличие у ФИО1 незаконного сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации, а также вида на жительство нарушает права и законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, peг. №, выданный Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Уфимский университет науки и технологий» иностранному гражданину ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Возложить обязанность на Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Уфимский университет науки и технологий» представить оператору информационной системы (Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки) сведения о признании недействительным сертификата о владении русским языком, знании истории России и Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, peг. №.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья: Т.В. Попенова

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2025г.