УИД 77RS0027-02-2023-000850-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Стеклиева А.В.,

при секретаре фио, с участием:

административного истца ФИО1, его представителя фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-0448/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании решения ГУ МВД России по адрес незаконным, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по адрес о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда на адрес, исключении из контрольного списка, мотивируя свои требования тем, что при его принятии не учтены положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при наличии у заявителя на адрес близких родственников, являющихся гражданами России.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее направил в суд ходатайство об исключении ГУ МВД России по адрес из числа ответчиков по делу, поскольку оспариваемое решение в отношении административного истца принято ОМВД России по городскому адрес.

Выслушав объяснения административного истца и его представителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Согласно ст. 21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18 Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на адрес, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в ч. 1 ст. 27 Конституции РФ.

Частью второй названной статьи установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, в отношении ФИО1, паспортные данные, гражданина адрес, принято решение о неразрешении въезда на адрес, сроком на пять лет.

Решение принято 24 мая 2021 года ОВМ ОМВД России по городскому адрес.

Основанием для принятия указанного решения, согласно базе данных "Мигрант-1", послужил факт привлечения иностранного гражданина к административной ответственности 2 и более раза в течение трех лет.

При рассмотрении дела судом на обсуждение был поставлен вопрос о привлечении к участию надлежащего ответчика в административном деле – ОМВД России по городскому адрес, против чего сторона административного истца категорически возражала.

Поскольку оспариваемое решение принято иным лицом, административным ответчиком ГУ МВД России по адрес права административного истца не нарушены.

При таких данных, административным истцом предъявлены требования к ненадлежащему ответчику, что является основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса Административного Судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 о признании решения ГУ МВД России по адрес незаконным, обязании совершить действия, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Тверской районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий фио

Решение суда в окончательной форме принято 27.04.2023