Решение по делу № 2-1725/2023 от 21.08.2023 - об обязании Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, признании права собственности на земельный участок.

Дело №2-1725/2023

УИД 03RS0001-01-2022-003069-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2023 года город Уфа

Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре Аллагуловой Э.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФИО2, ФИО3, об обязании Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом уточнений и дополнений обратилась в суд с иском к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФИО2, ФИО3,, просит:

Обязать Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес> площадью 506 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения гражданами садоводства и огородничества.

Признать право собственности на земельный участок № площадью 506 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения гражданами садоводства и огородничества за ФИО1

Прекратить право пожизненного наследуемого владения на земельный участок № площадью 423 кв.м в <адрес> за ФИО4.

Считать прекратившим право пользования земельным участком№ площадью 423 кв.м в <адрес> ФИО4.

В обоснование заявленных требований истица указывает, что спорный земельный участок приобретен ею ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, она была принята в члены СТ «Ветеран-2» вместо выбывшего ФИО4. При передаче земельного участка бывший пользователь ФИО4 передал истице оригиналы членской книжки и Постановления главы администрации г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО4 вышеуказанный земельный участок был передан в пожизненное наследуемое владение.

Истица и ФИО9 договорились о том, что ФИО4 обратится с заявлением в администрацию г.Уфы с просьбой о передаче участка истице, а истица – с заявлением об изъятии участка от ФИО9

Примерно в июней 2002г истица и ФИО9 написали заявления в администрацию г.Уфы, ответ не получен.

ДД.ММ.ГГГГ истица снова обратилась в администрацию г.Уфы с заявлением о предоставлении ей в собственность занимаемого участка. Данное заявление оставлено без ответа.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГг истица обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка и выдаче правоустанавливающего документа на земельный участок, но получила отказ.

ДД.ММ.ГГГГг истица повторно обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов в собственность, ДД.ММ.ГГГГ получила отказ в связи с не предоставлением проекта межевания территории СНТ «Ветеран-2», несмотря на предоставление истицей всех документов.

ДД.ММ.ГГГГ истица вновь обратилась Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, и снова получила отказ с указанием на то, что оформить земельный участок может только бывший пользователь участка – ФИО4

ДД.ММ.ГГГГг истица вновь обратилась с заявлением о предоставлении участка и снова получила отказ.

Не соглашаясь с данными отказами, истица обратилась в суд, указывая, что ФИО4 фактически отказался от земельного участка и передал его истице, которая с ДД.ММ.ГГГГ открыто, непрерывно и добросовестно использует участок по назначению, оплачивает взносы.

Представитель истца по доверенности ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчиков ФИО2, ФИО3, - ФИО11 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменных возражений.

Представитель третьего лица СНТ «Ветеран-2» - председатель СНТ «Ветеран-2» ФИО12 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Истица ФИО1, ответчик ФИО2, ответчик ФИО3,, представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО г.Уфа РБ на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. От истца, ответчиков ФИО2, ФИО3, имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2, 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

При этом отсутствие хотя бы одного из условий, предусмотренных п. п. 1, 4 ст. 234 ГК РФ, влечет отсутствие оснований для признания за истцом права собственности в силу приобретательной давности.

Добросовестность владения означает, что лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности (абз. 3 п. 15 Постановления Пленумов N 10/22).

Исходя из системного толкования действующего законодательства и абз. 6 п. 15 Постановления Пленумов N 10/22 следует, что ст. 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств.

Лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, должно доказать наличие одновременно следующих обстоятельств: фактическое владение недвижимым имуществом в течение 15 лет; владение имуществом как своим собственным не по договору; добросовестность, открытость и непрерывность владения.

Из материалов дела усматривается, что постановлением главы администрации города Уфы Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок № площадью 423 кв.м в <адрес>, предоставленный ранее постановлением главы администрации г.Уфы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, изъят у ФИО5 и предоставлен в пожизненное наследуемое владение ФИО4.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 выдана членская книжка члена СНТ «Ветеран-2».

Согласно Протоколу общего собрания членов <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 исключен из членов СНТ, ФИО13 принята в члены указанного СНТ в связи с приобретением земельного участка №.

Истице выдана членская книжка члена СНТ «Ветеран-2».

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем СНТ «Ветеран-2», ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., является членом СНТ «Ветеран-2» и пользуется земельным участком № площадью 423 кв.м, расположенным по адресу: <адрес> Задолженности по членским и целевым взносам не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к главе администрации ГО г.Уфа РБ с заявлением о предоставлении ей в собственность занимаемого земельного участка № площадью 423 кв.м в СНТ «Ветеран-2».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о согласовании схемы расположения занимаемого ею земельного участка и выдаче правоустанавливающего документа за земельный участок.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан истице сообщено, что решение о предоставлении земельного участка принимается на основании заявления гражданина (его представителя) о предварительном согласовании предоставления земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно или в аренду. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или документа;

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в случае если такие сведения не содержатся в Едином государственном реестре недвижимости. Разъяснено право обратиться в Управление по городу Уфе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в порядке, установленном ст.39.15 Земельного кодекса РФ, а также подать заявление через Портал Государственных услуг Республики Башкортостан.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление по городу Уфе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением о предварительном согласовании предоставления занимаемого земельного участка.

Письмом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан №№ от ДД.ММ.ГГГГ, истице сообщено, что срок рассмотрения ее обращения продлен до ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью сбора документов и материалов.

Письмом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан №№ от ДД.ММ.ГГГГ, истице сообщено, что ею не представлен проект межевания территории СНТ «Ветеран-2» <адрес>, в связи с чем, принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление по городу Уфе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с повторным заявлением о предварительном согласовании предоставления занимаемого земельного участка и утверждении схемы.

Письмом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, истице сообщено, что срок рассмотрения ее обращения продлен до ДД.ММ.ГГГГ в связи с необходимостью сбора документов и материалов.

Письмом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, истице сообщено, что испрашиваемый земельный участок № площадью 423 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>» постановлением главы администрации ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в пожизненное наследуемое владение ФИО4, в связи с чем, предоставление истице испрашиваемого земельного участка не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление по городу Уфе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан с заявлением об изъятии вышеуказанного земельного участка у ФИО4 и предоставлении его ФИО1

Письмом Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, истице сообщено, что испрашиваемый земельный участок № в СНТ «Ветеран-2» на основании постановления главы администрации ГО г.Уфа РБ № от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в пожизненное наследуемое владение ФИО4, в связи с чем, предоставление истице испрашиваемого земельного участка не представляется возможным.

Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер. Ответчики ФИО2, ФИО3, являются его детьми.

Разрешая спор, проанализировав вышеприведенные нормы закона, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности не имеется, поскольку условия, предопределяющие возможность приобретения спорного имущества в порядке приобретательной давности отсутствуют, в частности, добросовестность давностного владения.

В ЕГРН отсутствуют сведения о правах на объект недвижимого имущества - земельный участок площадью 506 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

В материалах дела отсутствуют доказательства, что испрашиваемый земельный участок принадлежал ФИО4 на праве собственности. Земельный участок принадлежал ФИО4 на основании пожизненного наследуемого владения, следовательно, он не вправе был распоряжаться земельным участком в силу п. 3 ст. 264 ГК РФ.

Сделка купли-продажи между ФИО4 и истицей не была оформлена надлежащим образом.

Получая от ФИО4 во владение земельный участок истица изначально располагала информацией о его собственнике, пределах и основаниях возникновения полномочий по владению спорными участком, что свидетельствует об отсутствии добросовестности и исключает признание права собственности на это имущество в силу приобретательной давности.

Длительность пользования земельным участком, оплата членских взносов не являются основанием для признания права собственности. Отсутствие сведений в регистрационных органах о собственнике спорного объекта недвижимости не может свидетельствовать об отсутствии такового, поскольку ранее действовавшее законодательство, в период действия которого сложились спорные правоотношения, не предусматривало государственную регистрацию прав на объекты недвижимости, бесхозяйным спорный земельный участок признан не был.

Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г., по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В соответствии со ст. 39.1 Земельного кодекса РФ в перечне оснований, по которым предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, такое основание, как приобретательная давность, не предусмотрено. Соответственно, земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не могут быть приобретены в собственность по давности владения. При этом согласно п. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

Действующее земельное законодательство РФ не признает в качестве основания для приобретения права собственности на земельный участок приобретательную давность, регламентированную ст. 234 ГК РФ.

Доводы истицы о том, что она неоднократно обращалась и в администрацию ГО г.Уфа РБ, и в Министерство земельных и имущественных отношений с заявлением о предоставлении спорного земельного участка во внимание быть приняты не могут.

Как было указано выше, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан отказало истице в предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка с указанием на то, что испрашиваемый земельный участок предоставлен в пожизненное наследуемое владение ФИО4

Из пояснений стороны истца в судебном заседании следует, что обращаясь с заявлением о предоставлении спорного земельного участка, истица к своему заявлению свидетельство о смерти ФИО4 не прикладывала. Таким образом, Министерство земельных и имущественных отношений РБ было лишено возможности рассмотреть вопрос о предоставлении истице земельного участка с учетом факта смерти ФИО4

Судом также установлено, что решением районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГг по гражданскому делу №г в удовлетворении исковых требований ФИО2, ФИО3, к администрации ГО г.Уфа РБ о восстановлении срока для принятия наследства после смерти ФИО4 отказано. ФИО1 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования. Решение в законную силу не вступило.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что в случае вступления в законную силу решения суда по вышеуказанному гражданскому делу №г, истица не лишена возможности обратиться в Министерство земельных и имущественных отношений РБ с заявлением о предоставлении ей спорного земельного участка, с предоставлением копии документа о смерти ФИО4, который имеется в материалах настоящего дела, а также копии решения суда об отказе в восстановлении срока для принятия наследства.

В связи с изложенным, требования ФИО1 об обязании Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес> площадью 506 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: для ведения гражданами садоводства и огородничества и признании за истицей права собственности на указанный земельный участок удовлетворению не подлежат.

Относительно требований истицы о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок № площадью 423 кв.м в <адрес> за ФИО4, считать прекратившим право пользования земельным участком№ площадью 423 кв.м в <адрес> ФИО4, суд приходит к следующему.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращается в силу пункта 1 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации при отказе землепользователя от принадлежащего ему права на земельный участок либо прекращается принудительно по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации.

При отказе лица от право пожизненного наследуемого владения земельным участком земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимают решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (пункт 4 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации).

Решения о принудительном прекращении прав на земельные участки принимаются судом в соответствии со статьей 54 Земельного кодекса Российской Федерации.

Иной порядок прекращения прав на земельный участок законом не предусмотрен.

В силу пункта 1 статьи 54 Земельного Кодекса Российской Федерации принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 Земельного Кодекса Российской Федерации, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения ненадлежащего использования земельного участка после назначения административного наказания).

Между тем, при жизни ФИО4 решение о прекращении права пожизненного наследуемого владения земельным участком ФИО4 ни органом местного самоуправления, ни судом не принималось, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФИО2, ФИО3, об обязании Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Демский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 25 августа 2023г.

Судья Зубаирова С.С.