№ 2-6159/2022
УИД: 56RS0N-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Оренбург 15 декабря 2022 года
Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Семиной О.В., при секретаре Плотниковой В.М., с участием:
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, установлении принадлежности архивной справки, возложении обязанности включения периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, понуждении выдать мотивированное решение, о перерасчете пенсии,
установил:
ФИО2 подал названный иск, указав, что по его обращению ... к пенсионному органу не принята во внимание при назначении пенсии представленная им архивная справка от ... N о работе в колхозе с апреля по июль 1983 года, с июля по август 1984 года и эти периоды не засчитаны в его стаж, также не засчитан в стаж период его работы в ООО «...» с 10 января 2022 года по 28 февраля 2022 года, с чем он не согласен.
Истец, уточнив в судебном заседании требования, просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ... в части отказа в принятии к зачету архивной справки от ... N; установить факт принадлежности архивной справки от ... N, выданной муниципальным архивом администрации муниципального образования ... Оренбургской области; обязать включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в колхозе «...» в апреле-июле 1983 года, июле и августе 1984 года, составляющие 6 месяцев; обязать включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды его работы в ООО «...» с 10 января 2022 года по 28 февраля 2022 года продолжительностью 1 месяц 18 дней; обязать произвести перерасчет страховой пенсии с момента обращения с ....
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, судом о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по правилам главы 10 ГПК Российской Федерации.
Истец письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, при имеющихся сведениях об извещении.
Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.
Заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.
Перерасчет размера страховой пенсии в силу ч. 2 ст. 18 Федерального закона N 400-ФЗ производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.
Заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчёта документов, подлежащих представлению заявителем с учётом положений ч. 7 ст. 21 указанного федерального закона (ч. 2 ст. 23 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При подсчёте страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Согласно п.9 ст.21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
В соответствии с п.4 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа.
Согласно п. 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п. 64 Правил, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке. То же указано и в п. 121 Перечня.
В соответствии с п.59 Правил, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы).
Судом установлено, что ФИО2 ... года рождения по его заявлению с ... назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом решением ОПФР по Оренбургской области от ... пенсионным органом отказано в принятии к зачету архивной справки от ... N о работе в 1983-1984 годах ФИО2 в колхозе «...» с указанием на то, что в справке инициалы ФИО2 не расшифрованы, дата рождения и должность не указаны, в трудовой книжке запись о работе в колхозе «...» отсутствует, в связи с чем установить факт принадлежности справки заявителю не представляется возможным.
Аналогичные доводы к указанному периоду указаны и в отзыве.
В исковом заявлении истец указал, что при назначении пенсии и исчислении стажа ответчик не учел период его работы с ... по ... по договору возмездного оказания услуг от ... N в ООО «...». В подтверждение своих доводов истец представил названный договор о выполнении им по заказу ООО «...» комплекса услуг по демонтажу буровой установки на скважине N проекта «...» сроком действия с ... по ... и ориентировочной стоимостью услуг 139 536 руб., а также акт от ... об оказании услуг без отражения фактической цены выполненной работы.
Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периода его работы с ... по ..., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении данного требования, поскольку из представленной ответчиком выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ... следует, что работодателем поданы в пенсионный орган сведения о работе истца с ... по ... с кодом «27-2, 2130100А-11588», а согласно данным о стаже ФИО2 указанный период учтен пенсионным органом при назначении пенсии и засчитан в льготный стаж как работа с тяжелыми условиями труда по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Из представленных истцом доказательств не следует, что ответчиком отказано в учете в льготный стаж периода с 10 января 2022 года по 28 февраля 2022 года. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета при назначении пенсии не могли быть учтены страховые взносы, подлежащие уплате работодателем за этот период, поскольку срок их уплаты наступит не ранее 1 января 2023 года, а соответствующий отчет об уплате взносов должен быть подан работодателем не позднее 1 марта 2023 года.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости при её назначении, такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.
Таким образом, при уплате страховых взносов работодателем за период с 10 января 2022 года по 28 февраля 2022 года обязанность произвести перерасчет размера пенсии истцу у ответчика возникнет не ранее 1 августа 2023 года, следовательно права истца в части оценки его пенсионных прав по периоду работы с 10 января 2022 года по 28 февраля 2022 года ответчиком не нарушены.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 262 ГПК Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
В силу ч. 1 ст. 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (п.5 ч.1 ст.264 ГПК РФ).
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.
Истец, обращаясь с требованиями об установлении факта принадлежности архивной справки от ноября 2021 года N, указал, что его данные в справке указаны неполно в чем он не виноват, поскольку документы так оформлены работодателем, однако ответчик не принимает справку во внимание при оценке его пенсионных прав.
С целью проверки доводов сторон судом исследована архивная справка от ... N, выданная муниципальным архивом администрации муниципального образования ... Оренбургской области.
Представленная справка имеет недостатки, обозначенные ответчиком, поскольку согласно справке в архивном фонде колхоза «...» в книгах учета расчетов по оплате труда за 1983-1984 годы значится ФИО2; за 1983 и 1984 годы на него указаны сведения об отработанных днях и начисленной заработной плате. По той же справке указано, что территория колхоза «...» с центральной усадьбой в с. ... входит в административно-территориальное подчинение ....
Таким образом, с анкетными данными истца по справке фамилия совпадает, инициалы совпадают.
Разрешая вопрос об установлении факта принадлежности архивной справки, суд исходит из того, что целью ее установления является предоставление справки в пенсионный орган для подтверждения периода работы истца, что позволит увеличить стаж его работы.
По записям в трудовой книжке колхозника N N на имя ФИО2, заполненной впервые ..., он принят в члены колхоза «...» ..., уволен в связи с переменой места жительства с .... При этом по трудовой книжке N N на имя ФИО2, заполненной впервые ..., первой записью является служба в армии в период с 1985 по 1987 годы.
Согласно паспорту серии 5311 N, выданному ..., истец ФИО2 родился ... в с. ... ... Оренбургской обл., что указывает на наличие у него возможности проживать по месту рождения и в дальнейшем там же работать, поскольку центральная усадьба колхоза «...» располагалась в спорный период именно в с. ... ....
По изложенным основаниям, а также ввиду того, что иных лиц как гласит архивная справка с такими фамилией и инициалами в документах не значится, суд приходит к выводу о том, что записи в книгах учета расчетов по оплате труда за 1983-1984 годы в отношении ФИО2 относятся к ФИО2 и факт принадлежности ему архивной справки от ... N подлежит установлению, а решение пенсионного органа от ... в данной части признанию незаконным.
Доказательств обратного ответчиком не представлено.
В то же время суд соглашается с доводами ответчика о том, что у пенсионного органа не имелось оснований для включения в страховой стаж истца полных месяцев его работы в апреле-июле 1983 года, июле, августе 1984 года, заявленных истцом без учета количества отработанных дней, поскольку доказательств того, что ФИО2 был принят в этот период в члены колхоза «...» пенсионному органу не представлено, а спорная справка от ... N не содержит даты приема на работу и даты увольнения ФИО2, но содержит количество отработанных дней в 1983 году: в апреле – 2, в мае 5, в июне – 25, в июле – 26, а также в 1984 году: в июле – 5, в августе – 18 дней с указанием начисленной заработной платы за отработанные дни в каждом месяце. Истец не оспаривал отсутствие у него иных доказательств в подтверждение работы в колхозе в апреле-июле 1983 года, июле, августе 1984 года помимо указанной архивной справки от ... N, в связи с чем спорные периоды работы истца в колхозе «...» подлежат зачету в общий трудовой (страховой) стаж истца по фактической продолжительности исходя из указанного количества отработанных дней согласно архивной справке от ... N, выданной муниципальным архивом администрации муниципального образования ... Оренбургской области.
При таких обстоятельствах на ответчика следует возложить обязанность включить в общий трудовой (страховой) стаж истца периоды работы в колхозе «...» согласно архивной справке от ... N и обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом его периодов работы в колхозе «...» с ..., поскольку именно с этой даты по достижении возраста 55 лет истцу назначена пенсия и оснований для перерасчета пенсии ранее её назначения не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 (N) к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании решения незаконным, установлении принадлежности архивной справки, возложении обязанности включения периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, понуждении выдать мотивированное решение, о перерасчете пенсии удовлетворить частично.
Установить факт принадлежности ФИО2 ... года рождения, уроженцу с. ... ... Оренбургской области, архивной справки от ... N, выданной муниципальным архивом администрации муниципального образования ... Оренбургской области.
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ....
Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Оренбургской области обязанность включить в общий трудовой (страховой) стаж ФИО2 периоды работы в колхозе «...» согласно архивной справке от ... N, выданной муниципальным архивом администрации муниципального образования ... Оренбургской области, и обязать произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом его периодов работы в колхозе «...» с ....
В остальной части в удовлетворении требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение судом в окончательной форме принято 24 января 2023 года.
Судья: ...
...
...
...