Решение по делу № 2А-2-73/2023 от 12.04.2023 - о признании незаконным бездействия и возложении обязанности на администрацию Турковского муниципального района Саратовской области привести в соответствие с требованиями действующего законодательства контейнерные площадки.

Дело №2а-2-73/2023

64RS0003-02-2023-000086-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2023 года рп. Турки

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Киреевой В.В.,

при секретаре Новичковой Т.С.,

с участием представителя административного истца - заместителя прокурора Турковского района Саратовской области Чурзина Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Турковского района Саратовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц о признании незаконным бездействия и возложении обязанности на администрацию Турковского муниципального района Саратовской области привести в соответствие с требованиями действующего законодательства контейнерные площадки,

установил:

Прокурор Турковского района Саратовской области обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с административным исковым заявлением к Администрации Турковского муниципального района Саратовской области, в котором просит признать незаконным бездействие, выраженное в непринятии мер по обустройству контейнерных площадок и возложить на административного ответчика обязанность привести контейнерные площадки, расположенные по адресам: р.п.Турки, напротив домов № 5 и № 9 по ул. Железнодорожная; р.п.Турки, напротив домов № 89 и № 115 по ул. Ленина, в соответствие с требованиями закона.

В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что прокуратурой Турковского района была проведена проверка исполнения администрацией Турковского муниципального района законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления. В ходе проведенной проверки было установлено, что контейнерные площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенные по адресам: р.п.Турки, напротив домов № 5 и № 9 по ул. Железнодорожная; р.п.Турки, напротив домов № 89 и № 115 по ул. Ленина, не соответствуют требованиям п.п. 3, 4, 5 СанПиН 2.1.3684-21 и п.п. 14.13.17, 14.12.17.3 Правил, а именно: отсутствуют бетонное покрытие, ограждение из кирпича или профлиста с трех сторон, высотой не менее 1,5 м. По результатам проведенной проверки 30.01.2022 года прокуратурой Турковского района была внесено представление в адрес главы Турковского муниципального района Саратовской области об устранении нарушений законодательства. Однако до настоящего времени контейнерные площадки не приведены в соответствие с требованиями закона, что, по мнению прокурора, ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие и здоровье неопределённого круга граждан.

В судебном заседании заместитель прокурора Турковского района Саратовской области Чурзин Ю.В. требования, содержащиеся в административном исковом заявлении, поддержал полностью.

Представитель административного ответчика - администрации Турковского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя административного ответчика, указав на признание иска.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ № 89) к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся, в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно п.п. 3, 4, 5 СанПиН 2.1.3684-21 контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами независимо от вида мусоросборников (контейнеров и бункеров) должны иметь подъездной путь, твердое покрытие (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок доя многоквартирных домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров, до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах – не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах – не менее 15 метров.

Аналогичные нормы содержатся в действующих Правилах благоустройства территории Турковского муниципального образования, утвержденных решением Совета депутатов Турковского муниципального образования от 31.10.2017 № 52/1.

Пунктами 14.13.17, 14.12.17.3 Правил закреплено, что площадки для установки контейнеров должны иметь твердое покрытие (асфальтовое или бетонное), ограждены с трех сторон, иметь осветительное оборудование и озеленение.Контейнерные площадки должны быть изолированы от окружающей среды ограждением из кирпича или профлиста с трех сторон, высотой не менее 1,5 м., чтобы не допускать попадания мусора на прилегающую территорию.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределённого круга лиц.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Турковского района проверкой на территории Турковского района было установлено, что прокуратурой Турковского района в январе 2023 года проводилась соблюдения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления. В ходе проведенной проверки было установлено, что контейнерные площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенные по адресам: р.п.Турки, напротив домов № 5 и № 9 по ул. Железнодорожная; р.п.Турки, напротив домов № 89 и № 115 по ул. Ленина не соответствуют требованиям п.п. 3, 4, 5 СанПиН 2.1.3684-21 и п.п. 14.13.17, 14.12.17.3 Правил, а именно: отсутствуют бетонное покрытие, ограждение из кирпича или профлиста с трех сторон, высотой не менее 1,5 м.По результатам проведенной проверки прокуратурой Турковского района в адрес главы администрации Турковского муниципального района Саратовской области 31.01.2023 года было внесено представление, по результатам рассмотрения которого к дисциплинарной ответственности был привлечен начальник управления строительства и ЖКХ администрации Турковского муниципального района (т. 1 л.д. 7-11).

31 марта 2023 года прокуратурой района была проведена повторная проверка на предмет устранения выявленных в нарушений. Как показала проведенная проверка, выявленные ранее нарушения не были устранены. Расположенные по вышеуказанным адресам контейнерные площадки не соответствовали требованиям закона, а именно: отсутствовало бетонное покрытие, ограждение из кирпича или профлиста с трех сторон, высотой не менее 1,5 м. Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки, подписанным представителем прокуратуры и начальником управления строительства и ЖКХ, объяснениями начальника управления строительства и ЖКХ, а также приложенной к материалам дела фототаблицей (т. 1 л.д. 12-17).

Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд принимает письменное признание административным ответчиком – администрацией Турковского муниципального района Саратовской области в лице главы ФИО1 административного иска, поскольку такое признание заявленных прокурором требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку допущенные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, создают угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие администрации Турковского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>), выразившееся в непринятии мер по обустройству контейнерных площадок, расположенных по адресам: Саратовская область, р.п.Турки, напротив домов № 5 и № 9 по ул. Железнодорожная; Саратовская область р.п.Турки, напротив домов № 89 и № 115 по ул. Ленина.

Возложить на администрацию Турковского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>), обязанность привести контейнерные площадки, расположенные по адресам: Саратовская область, р.п.Турки, напротив домов № 5 и № 9 по ул. Железнодорожная; Саратовская область р.п.Турки, напротив домов № 89 и № 115,в соответствие с требованиями закона, а именно: обеспечить бетонное покрытие площадок, установить ограждение из кирпича или профлиста с трех сторон, высотой не менее 1,5 м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Киреева