11RS0№__-64 Дело №__

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Изюмовой Е.С.,

при секретаре Суровицыной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ____ Республики Коми 29 мая 2023 года дело по исковому заявлению ФИО1 к отделу судебных приставов по ____ ФССП по РК, судебному-приставу-исполнителю ФИО2, о взыскании материального ущерба, причиненного действиями судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Интинский городской суд с исковым заявлением к Российской Федерации в лице отделения судебных приставов по ____, судебному приставу-исполнителю ОСП по ____ ФИО2 с иском о взыскании убытков в размере 10 000 руб. В обоснование исковых требований указав, что в отделении судебных приставов по ____ Федеральной службы судебных приставов по ____ находится сводное исполнительное производство о взыскании с нее денежных средств. __.__.__ решением Интинского городского суда с ФИО3 в ее пользу взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей. __.__.__ судебным приставом-исполнителем ОСП по ____ ФИО4 в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №__-ИП. __.__.__ на социальную карту истца №__ был осуществлен перевод в размере 10 000 руб. с отметкой «Алименты» от ФИО5, являющейся матерью должника ФИО3, который на тот момент уехал в другой город для поиска работы и не имел возможности пользоваться своими счетами и картами, так как они находились и находятся по настоящий день под арестом. Любая сумма, поступающая на его расчетный счет, блокировалась, распределялась и списывалась по усмотрению пристава-исполнителя. В день поступления на расчетный счет истца денежных средств, в качестве алиментов, они были арестованы банком, о чем истец сообщила судебному приставу-исполнителю ФИО2 __.__.__ истцом в 14 ч. 15 мин. направлено письменное обращение №__ о возврате списанных с ее социальной карты алиментов. В 15 ч. 45 мин. денежные средства в размере 10 000 руб. были взысканы по исполнительному производству №__-ИП от __.__.__. Судебным приставом-исполнителем __.__.__ направлен ответ о том, что основания для возврата денежных средств отсутствуют. Истцом действия судебного пристава-исполнителя обжаловались прокурору. По результатам рассмотрения ее обращений, доводы жалобы нашли свое подтверждение в части ненадлежащего рассмотрения обращения истца.

Определением Интинского городского суда от __.__.__ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации (л.д. 2).

Истец о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном заявлении от __.__.__ просила рассмотреть дело без его участия. На исковых требованиях настаивала (л.д. 8).

Ответчики Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации, ОСП по ____, Федеральная служба судебных приставов Российской Федерации, судебный пристав-исполнителю ОСП по ____ ФИО2 о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В судебное заседание не явились, представив письменный отзыв, в котором исковые требования не признали, указав, что между ФИО1 и ФИО6 отсутствуют алиментные обязательства, в связи с чем, отражение в квитанции в примечании указания на алименты не свидетельствует о принадлежности денежных средств к указанной категории выплат.

Суд находит возможным рассмотреть дело без участия сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительных производств №__-ИП, №__-СД, материалы надзорных производств по обращениям ФИО7 №__ж-2020, №__, суд приходит к следующим выводам.

В отношении ФИО1 ОСП по ____ ведется сводное исполнительное производство №__-СД, взыскателями по которому выступают МИФНС №__, АО «Тинькофф Банк», ООО «ЦИТ», ООО «Запад», АО «Комиэнергосбытовая компания», ПАО «Т Плюс». Общая сумма задолженности по сводному исполнительному производству составляет 248 409 руб. 11 коп.

Постановлениями судебного пристава исполнителя от __.__.__ на денежные средства должника ФИО1, в том числе, поступающие на расчетные счета, находящейся в ПАО «Сбербанк России», обращено взыскание.

Решением Интинского городского суда от __.__.__ по делу №__ с ФИО3 в пользу ФИО1 взысканы алименты на содержание несовершеннолетних ФИО8, __.__.__ г.р., и ФИО9, __.__.__ г.р.

__.__.__ судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство №__-ИП, предметом которого является взыскание алиментов в пользу ФИО1

__.__.__ на социальную карта ФИО1 №__ ФИО5 (матерью ФИО3) был осуществлен денежный перевод на сумму 10 000 руб. с отметкой «Алименты». Указанные денежные средства были арестованы банком и __.__.__ переведены на депозитный счет службы судебных приставов.

__.__.__ ФИО1 обратилась к судебному приставу-исполнителю с письменным обращением о возврате списанных денежных средств в размере 10 000 руб. по платежному документу №__ от __.__.__.

__.__.__ судебным приставом-исполнителем ОСП по ____ ФИО2 вынесено постановление о распределении денежных средств по сводному исполнительному производству.

Исходя из представления, внесенного прокуратурой Республики Коми в адрес руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по ____, __.__.__ ФИО1 дан письменный ответ, в котором в адрес заявителю было сообщено об отсутствии оснований для возврата денежных средств.

Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя ФИО1 обратилась с жалобой в прокуратуру Республики Коми. По результатам проведенной проверки установлено, что в нарушение требований п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от __.__.__ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ФИО1 __.__.__ без проведения проверки дан письменный ответ об отказе в возврате денежных средств в нарушение ст.ст. 101, 111 Федерального закона от __.__.__ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при наличии данных о назначении поступивших на депозитный счет денежных средств как «алименты», вынесено постановление о распределении указанных денежных средств в счет погашения долга в пользу взыскателей. Прокуратурой Республики Коми в адрес руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по ____ – главному судебному приставу Республики Коми __.__.__ внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения, указанные в представлении, нашли свое подтверждение, о чем указано в письменном ответе на представление прокурора.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статьей 53 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Ответственность за вред, причиненный государственными органами, а также их должностными лицами, предусмотрена ст. 1069 ГК РФ, в соответствии с которой вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу п. 80 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от __.__.__ №__ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона об исполнительном производстве, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (статья 1069 ГК РФ).

В пункте 81 указанного Постановления разъяснено, что иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств - ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

Законодательство Российской Федерации об исполнительном производстве основано на Конституции Российской Федерации и состоит из федеральных законов, регулирующих условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, в том числе из Федерального закона от __.__.__ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статьи 3 и 4 названного Федерального закона).

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от __.__.__ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 13, п. 3 ст. 19 указанного Федерального закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 68, части 3 статьи 69 Федерального закона от __.__.__ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» одной из мер принудительного исполнения, применяемой судебным приставом-исполнителем является обращение взыскания на денежные средства должника в рублях, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Вместе с тем, согласно пункту 7 части 1 статьи 101 указанного выше Федерального закона взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей.

Статьей 60 Семейного кодекса Российской Федерации закреплено, что ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса; суммы, причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пенсий, пособий, поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка.

В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов (часть 7 статьи 70 Федерального закона от __.__.__ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч. 9 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника; о номерах расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте. Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.

Таким образом, действующим законодательством обязанность по установлению назначения денежных средств, на которые обращается взыскание, возложена именно на судебного пристава-исполнителя.

Между тем, данных о том, что судебным приставом-исполнителем предпринимались меры к установлению источника денежных сумм, находящихся на счете ФИО7, суду не представлено.

С учетом того, что судебный пристав-исполнитель обладал сведениями о назначении денежных средств, поступивших на расчетный счет должника ФИО3 __.__.__ в размере 10 000 руб., поскольку в назначении платежа было указано, что они направлены на погашение задолженности по оплате алиментов, также об этом было сообщено судебному приставу-исполнителю должником ФИО3 в письменном заявлении от __.__.__, основания для обращения взыскания на них у судебного пристава-исполнителя отсутствовали.

Довод ответчика о том, что между ФИО1 и ФИО6 отсутствуют алиментные обязательства, в связи с чем, наличие в квитанции в примечании указания на алименты не свидетельствует о принадлежности денежных средств к указанной категории выплат, судом отклоняется как не состоятельный, поскольку исходя из разъяснений п. 13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от __.__.__ №__ «О судебной практике по уголовным делам о неуплате средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (статья 157 Уголовного кодекса Российской Федерации)» погашение задолженности может быть произведено не только должником, но и по его просьбе (с его согласия) другими лицами.

В соответствии со ст. 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно Положению о Федеральной службе судебных приставов (утв. указом Президента РФ от __.__.__ №__), ФССП России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций.

Пунктом 1 ч. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ установлено, что главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

По отношению к УФССП России по ____ главным распорядителем бюджетных средств выступает Федеральная служба судебных приставов, и она является надлежащим ответчиком по иску.

Таким образом, денежные средства в размере 10 000 руб., необоснованно удержанные у ФИО3, подлежат взысканию за счет средств казны Российской Федерации с ФССП России.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации (ИНН <***> ОГРН <***>) в пользу ФИО1 <....>) денежные средства в сумме 10 000 рублей.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению судебных приставов по ____ Федеральной службы судебных приставов по ____, судебному-приставу-исполнителю ФИО2 о взыскании убытков.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Изюмова

В окончательной форме решение принято __.__.__.