Дело № 2а-1331/2022

12RS001-01-2022-001968-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волжск 31 августа 2022 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Прониной М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 в интересах опекаемого Н.Н. Ю. к судебному приставу-исполнителю Волжского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Марий Эл С.А.А., к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл и к Отделению Пенсионного фонда РФ по РМЭ о признании незаконными действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя

установил:

ФИО1 обратилась с административном иском в суд указывая на то, что Н.Н.Ю. является инвалидом 1-й группы с детства и ему назначена пенсия. Для получения пенсии в Волжском структурном подразделении № филиала № ПАО Сбербанк был открыт счет для перечисления пенсионного обеспечения.

Согласно решения Волжского городского суда по делу № с Н.Н.Ю. в пользу ПАО Банк «Русский стандарт» была взыскана денежная сумма. Исполнительный лист находится на исполнении у ответчика – судебного пристава-исполнителя УФССП по РМЭ С.А.А.

09 апреля 2022 года с пенсии Н.Н.Ю. были сняты 50% пенсии в размере 7554 рубля 27 копейки.

ФИО1 обратилась к судебному приставу-исполнительному УФССП по РМЭ С.А.А. с целью выяснения снятия половины пенсии у Н.Н.Ю., размер которой составлял 15208 рубля 54 копейки на апрель 2022 года.

Работником УФССП по РМЭ ей было рекомендовано принести справку о размере пенсии для приобщения к исполнительному производству и уменьшения размера взыскания с ежемесячной пенсии. Данный документ ею был предоставлен незамедлительно.

В мае 2022 года с пенсии Н.Н.Ю. вновь было снято 50% с пенсии в сумме 7554 рубля 27 копейки.

ФИО1, снова обратилась к судебному приставу-исполнителю УФССП по РМЭ С.А.А. с целью выяснения снятия половины пенсии у Н.Н.Ю. Судебный пристав-исполнитель предложила ей написать заявление о сохранении прожиточного минимума для Н.Н.Ю.

10 июня 2022 года ей было передано постановление судебного пристава-исполнителя УФСПП по РМЭ С.А.А. о сохранении прожиточного минимума.

С июля 2022 года пенсия Н.Н.Ю. стала составлять 16619 рубля 4 копейки. Согласно справки УПРФ по РМЭ с его пенсии были списаны 50% пенсии в июне 2022 года в сумме 8309 рубля 7 копеек и в июле 2022 года в сумме размере 8309 рубля 7 копеек.

Федеральным Законом № 234-ФЗ от 29.06.2021 г. были внесены изменения в абзац 8 ст. 446 ГПК РФ, согласно которому взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ.

Этим же Законом была введена ч. 5.1в ст. 69 Федерального Закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Истец ФИО1 просит суд признать незаконными действия (бездействия) административных ответчиков, выразившиеся: в нарушении постановления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно Н.Н.Ю. в размере прожиточного минимума, вынесенного судебным приставом-исполнителем С.А.А. 10 июня 2022 года; в списании денежных средств с пенсии, перечисляемых из отделения Пенсионного Фонда России в РМЭ, в повышенном размере за период с 10 июня 2022 года по настоящее время. Возложить солидарную обязанность на административных ответчиков возвратить незаконно списанные денежные средства с пенсии Н.Н.Ю. за период 01 апреля 2022 года по 12 июля 2022 года в сумме 12146 рубля 06 копейки. Возложить обязанность на административных ответчиков производить списание денежных средств с пенсии Н.Н.Ю. согласно Постановлений Правительства РФ с учетом размера прожиточного минимума для пенсионера.

Заявлением от 02.08.2022 года административный истец просит суд взыскать с УФССП по РМЭ судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 руб.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 полностью поддержали исковые требования, уточнив, в части требований о возложении солидарной обязанности на административных ответчиков возвратить незаконно списанные денежные средства с пенсии Н.Н.Ю. за период 01 апреля 2022 года по 12 июля 2022 года в сумме 15088 руб. 54 коп. ФИО1 суду дополнила, что денежные средства удержанные в июне и в июле 2022 года по 8309 руб. 70 коп. в месяц, всего 16619 руб. 40 коп. возвращены. Денежные средства удержанные в апреле и в мае 2022 года по 7554 руб. 27 коп. в месяц, всего 15088 руб. 54 коп. в настоящее время не возвращены.

Административные ответчики представитель УФССП по РМЭ, судебный пристав-исполнитель Волжского РОСП ФИО3 и Отделение Пенсионного фонда РФ по РМЭ о времени и месте судебного заседания извещены надлежащее, однако в судебное заседание не явились.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 названного Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Постановлением от 31.08.2021 года судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Н.Н. Ю. о взыскании задолженности по кредитному договору в сумме 67 275 руб. 14 коп. в пользу АО "Банк Р.С.", как с наследника ФИО5 в пределах стоимости перешедшего наследственного имущества.

Приказом Министерства социального развития РМЭ от 16 сентября 2016 года №-ОД ФИО1 назначена опекуном совершеннолетнего недееспособного Н.Н. Ю., который является инвалидом первой группы и получает пенсию.

Из материалов дела следует, что 03 марта 2022 года судебным приставом исполнителем применены меры принудительного исполненения в виде обращения взыскания на доходы должника в целях исполненения исполнительного документа.

10 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП по РМЭ С.А.А. по заявлению должника от 02 июня 2022 года вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов должника Н.Н.Ю. ежемесячно в размере прожиточного минимума.

15 июля 2022 года судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП по РМЭ С.А.А. вынесено постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы, причитающиеся должнику Н.Н.Ю. в связи с заявлением о сохранении прожиточного минимума.

Согласно справки ГУ _Отделение Пенсионного фонда РФ по РМЭ от 21.07.2022 г. Н.Н.Ю. является получателем государственной пенсии по инвалидности 1 группы с 23.05.2009 года по настоящее время, размер которой составляет с01 апреля 2022 года 15108 руб.54 коп., с 01.06.2022 г. 16619 руб. 40 коп., ежемесячно; ежемесячной денежной выплаты по категории "инвалиды 1 группа" с 23.05.2009 г. по настоящее время, что в сумме составляет 4430 руб.70 коп. К размеру государственной пенсии данному пенсионеру установлена ежемесячная выплата лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы - 10000 руб. При этом удержано 01.04.2022 года 7554 руб. 27 коп., 01.05.2022 г. 7554 руб. 27 коп., 01.06.2022 г. 8309 руб. 70 коп. и 01.07.2022 г. 8309 руб.70 коп.

Из объяснений ФИО1 установлено, что денежные средства в сумме 16619 руб. 40 коп. возвращены Н.Н.Ю., что по сумме свопадает за возврат денежных сердтв удержанных в июне и в июле 2022 года.

Согласно части 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах (часть 3 статьи 69 Закона об исполнительном производстве).

В силу пункта 3 части 1 статьи 98 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

В соответствии с ч.11 ст.99 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренномчастью 6 статьи 8настоящего Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно вразмерепрожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

Исходя из содержания части 2 статьи 99 поименованного федерального закона при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В соответствии с ч.5.1 ст.69 ФЗ "Об исполнительном производстве" должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно вразмерепрожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода. В заявлении должника-гражданина указываются:

1) фамилия, имя, отчество (при его наличии), гражданство, реквизиты документа, удостоверяющего личность, место жительства или место пребывания, номер контактного телефона;

2) реквизиты открытого ему в банке или иной кредитной организации банковского счета, на котором необходимо сохранять заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации);

3) наименование и адрес банка или иной кредитной организации, обслуживающей банковский счет, реквизиты которого указаны в этом заявлении.

Изложенными доказательствами судом установлено, что 10 июня 2022 года судебным приставом-исполнителем Волжского РОСП по РМЭ С.А.А. по заявлению должника от 02 июня 2022 года вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов должника Н.Н.Ю. ежемесячно в размере прожиточного минимума. Однако удержания из пенсии должника за июнь и июль 2022 года были произведены без учета сохранения прожиточного минимума, в связи с чем требования административного истца о признании незаконным действий судебного пристава -исполнителя С.А.А. выразившимся в нарушении постановления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно Н.Н.Ю. в размере прожиточного минимума, вынесенного судебным приставом-исполнителем С.А.А. 10 июня 2022 года, в списании денежных средств с пенсии, перечисляемых из Отделения Пенсионного Фонда России в РМЭ, в повышенном размере за период с 10 июня 2022 года по июль 2022 года подлежат удовлетворению.

Требования административного истца о признании незаконными действия (бездействия) административных ответчиков, выразившиеся в возложении солидарной обязанности на административных ответчиков возвратить незаконно списанные денежные средства с пенсии Н.Н.Ю. за период 01 апреля 2022 года по 12 июля 2022 года в сумме 15088 руб. 54 коп. не подлежат удовлетворению, поскольку денежные средства удержанные за июнь и июль 2022 года в сумме 16619 руб. 40 коп. возвращены должнику. Период удержаний за апрель и май 2022 года в общей сумме 15088 руб.54 коп. не подлежат возврату, поскольку административным истцом не предоставлены доказательства подтверждающие, что законный представитель должника обращалась в службу судебных приставов с заявлением о сохранении прожиточного минимума, учитывая, что в соответствии с ч.5.1 ст.69 ФЗ "Об исполнительном производстве" сохранение заработной платы и иных доходов ежемесячно вразмерепрожиточного минимума носит заявительный характер.

При этом в абзаце 8 части 1 статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, которое гарантирует должнику-гражданину при обращении взыскания по исполнительным документам сохранение денежных средств в сумме не менее установленной величины прожиточного минимума самого должника и лиц, находящихся на его иждивении, применению в данном деле не подлежит, поскольку указанная норма действует лишь при единовременном обращении взыскания на принадлежащие должнику-гражданину наличные денежные средства, и по своему смыслу, не предполагает ее применение к случаям производства регулярных удержаний из периодических выплат, получаемых должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, на основании исполнительных документов.

Требования административного истца о возложении обязанности на административных ответчиков производить списание денежных средств с пенсии Н.Н.Ю. согласно Постановлений Правительства РФ с учетом размера прожиточного минимума для пенсионера также не подлежат удовлетворению, поскольку судебным приставом-исполнителем 10.06.2022 года вынесено постановление о сохраненеии заработной платы и иных доходов должника Н.Н.Ю. ежемесячно в размере прожиточного минимума.

В судебном заседании административный истец суду пояснила, что в августе 2022 года нарушение прав должника не установлено.

Согласно ст. 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно разъяснениям, данным Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в п. 12 Постановления от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при удовлетворении требования заявителя по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей судебные расходы могут быть возмещены за счет территориального органа Федеральной службы судебных приставов России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель.

С учетом указанных положений, с учетом принципа разумности, справедливости, сложности и характера спора, объема выполненной работы, объема защищаемого блага, участия представителя ФИО2 в двух судебных заседаниях, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявления и взысканию с УФССП по РМЭ расходов на оказание юридических услуг в размере 8 000 руб. Несение расходов на представителя ФИО1 подтверждено договором на оказание юридической помощи № от 12.07.2022 г., актом-отчетом от 12.07.2022 г. и и квитанцией от 12.07.2022 г.

Руководствуясь ст.чт.175-180 КАС РФ суд

решил:

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Волжского РОСП УФССП РФ по РМЭ ФИО3 выразившимся в нарушении постановления о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно Н.Н.Ю. в размере прожиточного минимума, вынесенного судебным приставом-исполнителем С.А.А. 10 июня 2022 года, в списании денежных средств с пенсии, перечисляемых из Отделения Пенсионного Фонда России в РМЭ, в повышенном размере за период с 10 июня 2022 года по июль 2022 года.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл в пользу ФИО1 в интересах Н.Н. Ю. расходы на представителя в сумме 8000 руб.

В остальной части в административных исковых требованиях ФИО1 в интересах Н.Н. В. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Л.Н.Малышева

Решение в окончательной форме

составлено 02 сентября 2022 года

Решение02.09.2022