УИД 22RS0015-01-2023-000451-35
Дело № 2а-866/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 27 марта 2023 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Турлиу К.Н.,
при секретаре Бояркиной Д.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Экспресс Коллекшн» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконными действий (бездействий), возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Экспресс Коллекшн» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1, в котором просит признать незаконным действие, выразившееся в нарушении срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП от ДАТА, возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность принять меры к установлению местонахождения исполнительного документа по делу НОМЕР от ДАТА, направить его в адрес взыскателя.
В обоснование заявленного требования указало, что в ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю находилось исполнительное производство НОМЕР-ИП, возбужденное на основании судебного приказа НОМЕР от ДАТА в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО «Экспресс Коллекшн». Согласно сведениям официального сайта ФССП России указанное исполнительное производство окончено ДАТА на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Вместе с тем, на момент обращения в суд с настоящим иском оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не возвращен, что нарушает права административного истца на повторное предъявление исполнительного документа к исполнению. Взыскатель приходит к выводу об утрате исполнительного документа по вине административного ответчика.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в административном деле в качестве административного ответчика было привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.
В судебное заседание участники процесса и их представители не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом.
На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону, нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов являются их несоответствие закону и нарушение ими прав и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно пункту 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом «Об исполнительном производстве», которым установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2).
Положения статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Основания для окончания судебным приставом-исполнителем исполнительного производства установлены статьей 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
В силу положений пункта 4 части 1 статьи 46, пункта 3 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Пунктом 1 части 6 статьи 47 названного Закона предусмотрено, что копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.
Как разъяснено в абзаце третьем пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, в связи с чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. При рассмотрении требований заявителя об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо установить, какие меры (действия) были приняты судебным приставом-исполнителем в рамках соответствующего исполнительного производства.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДАТА в отношении ФИО2 вынесен судебный приказ НОМЕР о взыскании задолженности по кредитному договору в размере <данные изъяты> руб., расходов по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> руб. в пользу ООО «Сетелем Банк».
Определением мирового судьи судебного участка № 1 г. Новоалтайска от ДАТА произведена замена взыскателя ООО «Сетелем Банк» на правопреемника ООО «Экспресс Коллекшн».
Дубликат судебного приказа НОМЕР от ДАТА выдан взыскателю ДАТА.
На основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю от ДАТА возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП в отношении должника ФИО2 предмет исполнения: задолженность по договору займа в размере: <данные изъяты> руб., в пользу взыскателя ООО «Экспресс Коллекшн».
Из сводки совершенных исполнительных действий, представленной судебным приставом-исполнителем, усматривается, что в рамках указанного исполнительного производства административным ответчиком направлен ряд запросов в ПФР, ГУВМ МВД России; ДАТА вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской федерации.
В исполнительном производстве имеются акты совершения исполнительных действий от ДАТА, от ДАТА с выводами о том, что должника дома не оказалось, со слов соседей должник по данному адресу не проживает.
ДАТА исполнительное производство НОМЕР-ИП окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества.
В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и возвращении взыскателю исполнительного документа – судебного приказа НОМЕР от ДАТА.
Согласно информации судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ФИО1 от ДАТА, исполнительный документ подготовлен к отправке, включен в реестр, отправка корреспонденции длительный период не осуществляется в виду отсутствия марочной продукции и материально-технического обеспечения в ДАТА году – начале ДАТА года.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить требования административного иска в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в нарушении срока возврата исполнительного документа после окончания исполнительного производства НОМЕР-ИП, поскольку с даты окончания исполнительного производства прошло более 8 месяцев, что препятствует взыскателю повторно предъявить исполнительный документ к исполнению, нарушает его права, до настоящего времени постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ не направлены взыскателю, и данное обстоятельство не оспаривается административным ответчиком.
С учетом изложенного, в целях восстановления нарушенных прав административного истца суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность направить в адрес взыскателя исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства.
Оснований для возложения обязанности принять меры к установлению местонахождения исполнительного документа не имеется, поскольку его местонахождение установлено.
Таким образом, исковые требования полежат частичному удовлетворению при этом срок, установленный ст. 219 КАС РФ не нарушен.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ООО «Экспресс Коллекшн» удовлетворить частично.
Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО1, выразившееся в нарушении срока направления административному истцу копии постановления об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП.
Возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО1 обязанность направить в адрес взыскателя исполнительный документ – дубликат судебного приказа НОМЕР от ДАТА, выданного ДАТА., вместе с постановлением об окончании исполнительного производства НОМЕР-ИП от ДАТА.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий К.Н. Турлиу
Мотивированное решение изготовлено 05 апреля 2023 года.
Председательствующий К.Н. Турлиу