дело № 2-2656/2025 (УИД 59RS0002-01-2025-003049-88)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<...> сентября 2025г.
Индустриальный районный суд г. Перми в составе:
председательствующего судьи Турьевой Н.А.,
при секретаре Вылегжаниной В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», Управлению жилищных отношений администрации города Перми о признании право пользования жилы помещением в квартире № <адрес>, о возложении обязанности на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» заключить договор социального найма на <адрес>,
Третьи лица: ФИО2, ФИО3,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском к МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», УЖО администрации города Перми о признании право пользования жилы помещением в <адрес>, о возложении обязанности на МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» заключить договор социального найма на <адрес>, сославшись на следующее.
Приблизительно в 1972 году ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (маме истца), была предоставлена 2-комнатная квартира по адресу: <адрес> общей площадью 43,30 кв.м, и выдан ордер.
Истец ФИО1 был вселен в квартиру несовершеннолетним ребенком вместе с родителями в качестве члена семьи нанимателя. После смерти родителей истец остался проживать и пользоваться квартирой, зарегистрирован в данной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, и оплачивает жилищно-коммунальные услуги во время и в полном объеме.
Указанная квартира является муниципальным жилищным фондом г.Перми. В квартире совместно с истцом проживают жена истца ФИО2 (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ) и дочь истца ФИО3 (зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ истец в установленном законом порядке обратился к ответчику с заявлением заключить договор социального найма.
Однако истцу было отказано в заключении договора социального найма в связи с невозможностью предоставления истцом документа, подтверждающего право пользования жилым помещением (ордера).
С момента смерти матери истца право истца ФИО1 на занятие спорной квартиры не оспаривалось, требования о выселении никем не выдвигались. Отсутствие договора социального найма в отношении квартиры лишает истца возможности реализовать свои права.
В судебное заседание истец не явился, в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что на иске настаивает и согласен на заочное рассмотрение дела.
Третье лицо ФИО2 в письменном ходатайстве просит рассмотреть дело в свое отсутствие, указав, что иск поддерживает.
Ответчики о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание их представители не явились.
Суд находит возможным рассмотреть дело по данной явке в порядке заочного судопроизводства, по правила главы 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Ранее в отзыве на иск представитель УЖО администрации города Перми указал следующее.
Согласно статье 49 Устава города Перми Администрация: города осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения города Перми, выполняет отдельные государственные полномочия в случае их передачи федеральными законами и законами Пермского края в установленном порядке, а также добровольно взятые на себя Пермским городским округом полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края, правовыми актами города Перми.
При этом функциональные органы и функциональные подразделения администрации города создаются в целях реализации полномочий администрации города, а также в целях обеспечения исполнения полномочий администрации города и Главы города Перми. Функциональные подразделения администрации города действуют на основании положений о функциональных подразделениях администрации города, утвержденных правовыми актами администрации города (п.5 ст. 48 Устава города Перми).
Управление жилищных отношений администрации г. Перми является функциональным органом администрации города Перми и наделено функциями по принятию решений о предоставлении жилых помещений муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма, договора купли-продажи, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также организация заключения данных договоров (п.3.6.4 Положения об управлении жилищных отношений администрации г. Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 12.09.2006 № 213).
Функции по заключению, изменению договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений на жилые помещения жилищного фонда муниципального образования город Пермь согласно постановлению администрации города Перми от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений» возложены на муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми».
Для заключения договора, изменения договора гражданин представляет в Учреждение документы согласно приложениям к указанному Порядку.
В частности согласно пункту 2 приложения 1 к Порядку для изменения договора в связи с изменением состава семьи гражданина, персональных данных гражданина и (или) членов его семьи, нумерации квартиры, адреса жилого помещения, общей или жилой площади гражданин представляет в Учреждение следующие документы:
заявление в письменном виде по форме согласно приложению 5 с приложением следующих документов:
копий документов, удостоверяющих личность гражданина и членов его семьи;
копий документов, подтверждающих родственные отношения гражданина и лиц, указанных им в качестве членов семьи (свидетельства о рождении, о заключении брака, решение суда об усыновлении (удочерении), о признании членом семьи);
копий документов, являющихся основанием для внесения изменений в договор (свидетельство о рождении, свидетельство о смерти, свидетельство о заключении (расторжении) брака, свидетельство о перемене имени, фамилии, отчества, технический паспорт, иной документ, подтверждающий необходимость внесения изменений в договор социального найма жилого помещения);
оригинала документа, дающего право на вселение в жилое помещение (ордер, справка о переводе лицевого счета, решение о предоставлении жилого помещения, вступившее в законную силу решение суда);
согласия членов семьи гражданина на изменение договора и признание заявителя нанимателем в случае смерти, выезда предыдущего нанимателя на другое место жительства, изменение договора при объединении в одну семью и заключение одного договора по форме согласно приложению 6 к Порядку;
копии документа, удостоверяющего личность представителя (в случае обращения представителя);
нотариально удостоверенной доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, подтверждающей полномочия представителя (в случае обращения представителя);
согласия гражданина и членов семьи на обработку персональных данных, содержащихся в представленных документах, по форме согласно приложению 3 к Порядку.
Гражданин при обращении в Учреждение представляет подлинники и копии документов, действительных на дату обращения.
Истец согласно иска просит признать право пользования жилым помещением и заключить с ним договор социального найма.
Однако, истцом не предоставлено документов, дающих право на вселение в жилое помещение (ордер, решение о предоставлении жилого помещения и т.д.), а также доказательств его вселения в спорное жилое помещение.
Ранее истцу отказано в заключении договора социального найма по причине того, что им утерян ордер.
Третье лицо ФИО3 о рассмотрении дела извещена, в судебное заседание не явилась.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Защита гражданских прав истца осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, в том числе и путем признания права.В соответствии с пунктом 1.3 Порядка заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденного постановлением администрации г. Перми от 12.11.2019 № 892, заключение, изменение договоров производится муниципальным казенным учреждением «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми», подведомственным Управлению жилищных отношений администрации города Перми.
На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации: по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации: по договору социального найма жилого помещения одна, сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации:.
В силу части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации: договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Приведенные нормы жилищного законодательства, устанавливающие основания и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, являются одним из видов реализации конституционной гарантии прав на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации).
Напротив, положения части 1 статьи 60 и пункт 1 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.
Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Согласно статьи 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики», статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР, основанием для вселения в жилое помещение по договору социального найма являлся ордер.
В соответствие со статьями 28, 29, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истца, жилые помещения государственного и общественного жилищного фонда предоставлялись нуждающимся в жилых помещениях, в порядке очередности, на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия.
В силу положений статьи 50 Жилищного кодекса РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно п. 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации: если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, квартира № <адрес> находится в муниципальной собственности (л.д.33-35).
Истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает в этой квартире со своей семьей ФИО2 и ФИО3 (л.д.14-15).
На ФИО1 открыт лицевой счет на квартиру, МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» выставляет истцу счета на оплату за найм, которые истцом оплачиавются (л.д.26), то есть фактически между сторонами в отношении спорной квартиры сложились правоотношения по договору социального найма.
Функции по заключению, изменению договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений на жилые помещения жилищного фонда муниципального образования город Пермь согласно постановлению администрации города Перми от 12.11.2019 № 892 «Об утверждении Порядка заключения, изменения договоров социального найма жилых помещений, договоров найма специализированных жилых помещений» возложены на муниципальное казенное учреждение «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми».
Между тем, на обращение истца в МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» о заключении договора социального найма такой договор с истцом заключен не был (л.д.11-12, 18-20, 47-49).
Суд считает, что имеются основания для удовлетворения иска
Следует признать за ФИО1, №.р., право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением в квартире <адрес>; обязать МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» заключить договор социального найма на квартиру № <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГр., с включением в данный договор ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ.р., и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ.р.
Руководствуясь статьями 194-198, й235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ЗАОЧНО
РЕШИЛ:
признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением в квартире <адрес>
обязать МКУ «Управление муниципальным жилищным фондом города Перми» заключить договор социального найма на квартиру <адрес> ФИО1, №.р., с включением в данный договор ФИО2, №р., и ФИО3, №р.
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ИМ копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.
Судья Турьева Н.А.