Дело №2-1262/2023
75RS0023-01-2023-001852-97
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
13 июля 2023 года,
Черновский районный суд г.Читы
в составе председательствующего Рушкулец В.А.,
при секретаре Чемерис П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите, в помещении суда, гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен утраченного в результате пожара,
установил :
Истец ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.
Она, истец, состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма в администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» с 2012 года, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ учетный номер в очереди 553 общем списке, признана малоимущей. Из акта обследования объекта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> полностью отсутствует. Указанный дом непригодным для проживания не признавался и не может быть признан в настоящее время в силу его фактического отсутствия, ДД.ММ.ГГГГ дом уничтожен пожаром. Просит обязать администрацию городского округа «Город Чита» предоставить истцу вне очереди по договору социального найма пригодное для проживания жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям г. Чита, соответствующее санитарным и техническим нормам и правилам, находящееся в черте города Чита, общей площадью не менее 46.4 кв. м.
В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в иске, пояснили, что истец неоднократно обращалась в администрацию города с просьбой оказать ей помощь после пожара, в настоящее она вынуждена снимать жилье для проживания, поскольку дом полностью уничтожен пожаром, по той же причине дом не признавался аварийным.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО3, действующая своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО4, в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика администрации городского округа «Город Чита» ФИО5 в судебное заседание не явился, представил возражения на иск, в которых полагал исковые требования необоснованными, просил отказать в их удовлетворении.
Ранее, участвуя в судебном заседании, представитель ответчика ФИО5 возражал против удовлетворения исковых требований, пояснил, что истец с заявлением о признании её в установленном порядке нуждающейся в предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, не обращалась.
Представитель третьего лица администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» ФИО6 в суд не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, в своем заявлении просила суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, отказать в удовлетворении требований к администрации Черновского района.
Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Пунктом 3 статьи 2 ЖК РФ установлено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО7 и ФИО1, последней приобретен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д. 16).
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником ОГПН г. Читы УГПП ГУ МЧС России по Забайкальскому краю следует, что ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> произошел пожар, в результате чего повреждена внутренняя отделка дома на площади 30 кв.м. (л.д. 12).
При обследовании специалистом КГУП «Забайкальское БТИ» ДД.ММ.ГГГГ объекта недвижимости, расположенного по адресу: г<адрес> выявлено, что указанный объект недвижимости снесен, что подтверждается актом. (л.д. 13-14).
Из сообщения администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» по запросу суда следует, что ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день учетный номер в общем списке – 553. Право на внеочередное предоставления жилья не имеет. (л.д. 31)
Кроме того, администрацией Черновского административного района городского округа «Город Чита» представлена выписка из протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой, ФИО1 отказано в принятии её и членов её семью на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении во внеочередном порядке.
Жилой дом, расположенный по адресу: г<адрес> аварийным либо непригодным для проживания не признавался, что подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривалось.
Вопреки доводам стороны истца о полном уничтожении пожаром жилого дома, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, установлено, что в результате пожара повреждена внутренняя отделка дома на площади 30 кв.м.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
Согласно части 4 статьи 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).
По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ.
В силу положений части 1 статьи 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Согласно части 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.
Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" даны разъяснения, согласно которым суд не вправе обязать органы местного самоуправления обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.
Согласно информации, представленной комитетом градостроительной политики администрации городского округа «Город Чита» на запрос суда, поскольку жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу не признавался, он не включен в региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы (утв. постановлением Правительства Забайкальского края от 11 апреля 2019 года № 124). Решение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости, не принималось, с ФИО1 соглашение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд городского округа «Город Чита», не заключалось.
Таким образом, жилой дом, принадлежавший ФИО1 на праве собственности, не был признан в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодным для проживания, решения об изъятии жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось и соглашения о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось.
Кроме того, ФИО1, приобретая жилой дом, в соответствии с нормами статей 210, 211 Гражданского кодекса Российской Федерации взяла на себя бремя содержания имущества, а также несла риск гибели или повреждения жилого дома по адресу: <адрес> <адрес>, а сам по себе факт признания истца малоимущей и нуждающейся в жилом помещении не влечет за собой возникновения обязанности у органа местного самоуправления по предоставлению ей жилого помещения во внеочередном порядке.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для возложения на ответчиков обязанности по внеочередному предоставлению ФИО1 жилого помещения и удовлетворения заявленных исковых требований, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», администрации Черновского административного района городского округа «Город Чита» о возложении обязанности предоставления жилого помещения взамен утраченного в результате пожара, отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Черновский районный суд г. Читы.
Судья
Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2023 года.
<данные изъяты> В.А. Рушкулец