Решение по делу № 2А-118/2025 от 14.05.2025

Мотивированное решение составлено 14.05.2025

№

Дело №2а-118/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 г. пос. Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.В.,

при секретаре Ширяевской В.А.,

с участием административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № ОУХД УФСИН России по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральной службе исполнения наказаний России (далее - ФСИН России) о присуждении компенсации за нарушение условий содержания.

Административные исковые требования мотивированы тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в ИК-№ <адрес>. Туалеты в отрядах находились на улице в неотапливаемом помещении. Температура воздуха в жилых помещениях отрядов не соответствовала нормативной. В помещениях отрядов, камерах ШИЗО и ПКТ отсутствовало горячее водоснабжение. В комнатах для приема пищи отрядов отсутствовали микроволновые печи для разогрева пищи. По ночам в помещениях отрядов бегали крысы, на кухне было много тараканов. В отрядах ИК-№ не было помещения и условий для помывки ног и стирки вещей. Камеры ШИЗО и ПКТ не соответствовали нормативам по жилой площади, отсутствовала принудительная вентиляция воздуха. Просит признать ненадлежащими условия содержания в исправительном учреждении, что повлекло нарушение его прав и взыскать с административного ответчика денежную компенсацию в размере 900000 рублей.

В ходе административного искового заявления к производству суда и рассмотрения дела судом привлечены в качестве административных ответчиков ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес>, УФСИН России по <адрес>, в качестве заинтересованного лица - ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес>.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал частично, пояснил, что в настоящее время не поддерживает требования об отсутствии горячего водоснабжения в общежитиях отрядов и камерах ШИЗО, отключения электроэнергии, отсутствия микроволновых печей в комнатах для приема пищи, отсутствия принудительной вентиляции в камерах ШИЗО, несоблюдения нормы жилой площади в камерах ШИЗО. Суду пояснил, что во время отбывания наказания были нарушены его права, так как туалеты надворного типа не отапливались, общежития отрядов были заселены крысами, клопами и тараканами, не соблюдался температурный режим в зимний период в общежитиях отрядов. Просит взыскать в его пользу компенсацию за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении в размере 100000 рублей.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес>, ФСИН России, УФСИН России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ с административными исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что ФИО1 отбывал меру наказания в ФКУ ИК-№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Во всех отрядах, где содержался ФИО1 (карантин, отряды №, №, №, №, № (ОСУОН)), установлены водонагреватели, как альтернативный способ обеспечения осужденных горячей водой. Кроме того, во всех отрядах имеются кипятильники, электрические чайники, которые могут быть использованы осужденными для подогрева воды. На балансе ИК-№ имеется баня-санпропускник, где осужденные осуществляли помывку два раза в неделю согласно распорядку дня со сменой нательного и постельного белья. На территории МО <адрес>, где расположена ИК-№, отсутствует трубопровод горячего водоснабжения и канализационная система. Микроволновые печи в общежитиях отрядов отсутствуют, так как в ИК-№ имеется столовая. В ИК-№ оборудованы туалеты надворного типа с выгребными ямами, которые регулярно вычищаются на основании ежегодно заключаемых контрактов. ФИО1 во время содержания в ИК-№ водворялся в ШИЗО и содержался в камере № площадью 14,9 кв.м., рассчитанной на содержание 7 человек. Вентиляция во всех помещениях естественная путем открывания форточек. Осужденные, назначенные дежурными, занимались уборкой и проветриванием помещений. Все отряды ИК-№ оснащены комнатными термометрами, температура в зимний период не опускалась ниже +19С. Температура в помещениях контролировалась дежурной сменой учреждения и регистрировалась в журнале температурного режима. Учреждением ежегодно заключались государственные контракты на дератизацию, дезинсекцию объектов. Нарушения условий содержания ФИО1 допущено не было. Просит отказать административному истцу в удовлетворении административных требований полном объеме.

Заинтересованное лицо - ФКУ ИК№ ОУХД УФСИН России по <адрес> извещено надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании представитель не присутствовал.

Заслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Частью 5 статьи 227.1 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на доступ к правосудию (статья 46 Конституции Российской Федерации), право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (пункт 2), а о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (абзац второй пункта 14). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (абзац третий пункта 14).

В соответствии с ч.2 ст.1 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

В соответствии с частью 2 статьи 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1 статьи 12.1 УИК РФ).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 УИК РФ).

В силу пункта 3 части 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны, в том числе подтверждать факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Изложенное правовое положение свидетельствует о том, что предметом судебного рассмотрения вышеуказанных дел является проверка законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями. Однако закон возлагает императивную обязанность на административного истца, прокурора, органов, организаций и граждан подтверждать факты, на которые они ссылаются, в том числе в целях опровержения доказательств, представленных органом, организацией и (или) должностным лицом.

Такой подход позволяет обеспечить соблюдение баланса публичного и частного интересов.

Судом при рассмотрении дела установлено, что административный истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание в ИК-№ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ находился в отряде карантин, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в отряде № (ОСУОН), с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в отряде №, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в отряде №, сДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ - в отряде №, после чего ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес> для дальнейшего отбывания наказания.

Согласно представленным техническим паспортам:

- здание (отряд карантин), по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, жилая площадь 190,2 кв.м., в деревянном исполнении;

- здание общежития, по адресу: <адрес> (отряд №), ДД.ММ.ГГГГ года постройки, жилая площадь 711,1 кв.м, в деревянном исполнении;

- здание общежития, по адресу: <адрес> (отряд №), ДД.ММ.ГГГГ года постройки, жилая площадь 679 кв.м., в деревянном исполнении;

- здание общежития, по адресу: <адрес> (отряд №), ДД.ММ.ГГГГ года постройки, жилая площадь 868 кв.м., в деревянном исполнении;

- здание общежития, по адресу: <адрес> (отряд №), ДД.ММ.ГГГГ года постройки, жилая площадь 969,8 кв.м., в деревянном исполнении;

- здание общежития (отряд №), по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, жилая площадь 506,5 кв.м., в деревянном исполнении;

- здание общежития, по адресу: <адрес> (отряд № ОСУОН), ДД.ММ.ГГГГ года постройки, в кирпичном исполнении;

- здание ПКТ и ШИЗО, по адресу: <адрес>, согласно техническому паспорту состоит из двух строений: литера А - ДД.ММ.ГГГГ года постройки в кирпичном исполнении, литера А1 - ДД.ММ.ГГГГ года постройки, в деревянном исполнении.

Как следует из материалов, дела все здания общежитий отрядов имеют центральное отопление, водоснабжение, канализацию в виде септика, централизованным горячим водоснабжением не обеспечены.

Согласно представленным административным ответчиком актам ввода оборудования в эксплуатацию № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ:

в общежитии №, расположенном по адресу: <адрес>, водонагреватель введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ;

в общежитии №, расположенном по адресу: <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ;

в общежитии №, расположенному по адресу: <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ;

в отряде № (ОСУОН), расположенном по адресу: <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ;

в отряде карантин, расположенном по адресу: <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ;

в общежитии №, расположенном по адресу: <адрес> - ДД.ММ.ГГГГ;

Кроме того, факт наличия в общежитиях отрядов водонагревателей, в качестве альтернативных источников горячего водоснабжения, подтвержден представленным административным ответчиком фотоматериалом.

Пунктом 48 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, определено, что помывка осужденных осуществляется не менее двух раз в семь дней с еженедельной сменой нательного и постельного белья.

На балансе ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес> числится банно-прачечный комбинат, площадью 259,3 кв.м., место нахождения объекта: <адрес>, что подтверждается техническим паспортом объекта от ДД.ММ.ГГГГ.

Приказами по Учреждению № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении распорядка дня для осужденных ИК-№ ФКУ ОИУ ОУХД УФСИН России по <адрес>» утвержден график работы бани, из которого следует, что помывка осужденных в бане осуществлялась не менее двух раз в семь дней в соответствующие время и день поотрядно.

Кроме того, в отрядах ИК-№ осужденные обеспечиваются электрическими чайниками и кипятильниками для подогрева воды, а также тазами для стирки белья и принятия гигиенических процедур.

Таким образом, при отсутствии централизованного горячего водоснабжения в колонии, осужденные обеспечены альтернативными источниками горячего водоснабжения, а также помывкой в бане два раза в неделю с еженедельной сменой нательного и постельного белья. При необходимости осужденные для получения горячей воды могут воспользоваться электрическими чайниками и кипятильниками.

При этом сведений об обращениях административного истца с просьбой о выдаче ему горячей воды для использования в гигиенических целях и отказах в удовлетворении такой просьбы, либо с жалобами о невозможности поддержания удовлетворительной степени личной гигиены в материалах дела не содержится.

Следует отметить, что горячее водоснабжение жилых помещений отрядов, расположенных в общежитиях, не предусмотрено проектной документацией.

Согласно справке МУП <адрес> теплосети» на территории МО <адрес> горячее водоснабжение и централизованная канализационная система отсутствуют.

Пребывание ФИО1 в исправительном учреждении, находящемся на территории указанного поселения, неизбежно сопряжено с различными лишениями и ограничениями и не предполагает создание для отбывающих наказание лиц условий лучших, чем условия проживания граждан в данной сельской местности.

Таким образом, отсутствие централизованного горячего водоснабжения в исправительной колонии в отсутствие доказательств невозможности поддержания административным истцом удовлетворительной степени личной гигиены, наличием альтернативного способа обеспечения осужденных горячей водой, не свидетельствует о нарушении прав административного истца.

Не является нарушением условий содержания осужденных и отсутствие в отрядах колонии микроволновых печей. Сводом правил «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденным Приказом МинСтроя РФ от 20.10.2017 № 1454/пр, а также приказом ФСИН России от 27 июля 2006 г. № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» не предусмотрено оборудование комнаты для хранения продуктов питания и приема пищи в общежитиях отрядов микроволновыми печами.

В части доводов административного истца о том, что в отрядах оборудованы надворные туалеты, которые не отапливаются, суд отмечает следующее.

В соответствии с СанПиН 2.1.3684-21 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»» допускается оборудовать надворные туалеты в неканализованных сельских районах, которые должны быть удалены от жилых зданий на расстоянии не менее 20 м.

Согласно справке ООО «Луч», в <адрес> услуга водоотведения оказывается через систему канализации, частью которой являются выгребные ямы.

Как усматривается из материалов дела, действительно в ИК-№ помещения санитарного узла (туалеты надворного типа) расположены в отдельно стоящем деревянном здании в локальном участке отрядов. Надворные туалеты установлены над выгребными ямами. Места для оправления естественных надобностей в целях соблюдения приватности отгорожены индивидуальными кабинками с дверьми, туалеты оснащены искусственным освещением и форточкой для вентиляции, что подтверждается представленными в дело фотографиями.

Вывоз жидких бытовых отходов осуществляется на основании заключенных государственных контрактов.

Административным ответчиком представлены копии государственных контрактов по вывозу, передаче (приему) и размещению отходов (стоков) из выгребных ям учреждения с актами выполненных работ: № от ДД.ММ.ГГГГ (акт выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (акты выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (акты выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (акты выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (акты выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ (акты выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ (акты выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ (акт выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, размещение в исправительной колонии надворных туалетов в неотапливаемых помещениях с обеспечением своевременной очистки выгребных ям, не является нарушением условий содержания, так как запрет обустройства здания туалета подобным образом нормативными правовыми актами не установлен, кроме того, исправительная колония находится в сельской местности, где отсутствует централизованная система канализации, накопление жидких бытовых отходов осуществляется через выгребные ямы, при этом учреждением организован вывоз жидких бытовых отходов из выгребных ям.

В ходе рассмотрения дела нашел свое частичное подтверждение довод административного истца о наличие в помещениях отрядов насекомых (тараканов).

Так из ответа <адрес> прокуратуры за соблюдением законов в исправительных учреждениях на запрос суда следует, что проведенной в ДД.ММ.ГГГГ проверкой ИК-№ установлено, что в помещении приема пищи общежития отряда № присутствуют насекомые (тараканы). Из ответа ИК-№ на представление следует, что в общежитиях отрядов проведена дезинсекционная обработка.

Вместе с тем, административным ответчиком в материалы дела представлены государственные контракты на оказание услуг по проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий (дератизация и дезинсекция), а также сведения об их исполнении, что подтверждается актами выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дератизации), № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дезинсекции), № от ДД.ММ.ГГГГ (государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дератизации и дезинсекции), № от ДД.ММ.ГГГГ (государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дератизации и дезинсекции), № от ДД.ММ.ГГГГ (государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дератизации и дезинсекции), № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дератизации), № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дератизации и дезинсекции), № от ДД.ММ.ГГГГ (государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дератизации и дезинсекции), № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дератизации и дезинсекции), № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дератизации и дезинсекции), № от ДД.ММ.ГГГГ (государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дератизации и дезинсекции), № от ДД.ММ.ГГГГ (государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение дератизации и дезинсекции).

Таким образом, выявленное прокуратурой нарушение не носило длительного характера, повторно не выявлялось, при этом Учреждением постоянно принимались меры по санитарной обработке помещений от насекомых.

Указанное нарушение само по себе не может являться достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с приведенными выше правовыми нормами является необходимым условием для удовлетворения заявленных требований о признании действий (бездействия) и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В ходе проведенных прокуратурой проверок наличие грызунов не выявлено.

Доводы административного истца о несоблюдении администрацией исправительного учреждения температурного режима в жилых помещениях отряда, перебоях с поддачей электроэнергии, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Оптимальные и допустимые нормы температуры в помещениях жилых зданий указаны в приложении №2 к СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 года №2 и действовавшие в период отбывания наказания ФИО1, согласно которому в жилых комнатах допустимой является температура от 18 до 24 градусов.

Возражая против доводов административного истца о несоблюдении администрацией исправительного учреждения температурного режима в жилых помещениях отряда, административный ответчик ссылается на то, что на балансе ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес> числится здание котельной, площадью 104,2 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается техническим паспортом на указанный объект.

Согласно справке главного энергетика ЭМГ ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ теплоснабжение учреждения в ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годах осуществлялось централизованно от собственной котельной, работающей на твердом топливе (дровах). Перебоев в поставке котельно-печного топлива (далее - КПТ) не допускалось, на складах поддерживался необходимый запас КПТ. Система отопления учреждения находилась в исправном состоянии, постоянно обслуживалась, аварийных ситуаций, влекущих понижение температуры на объектах ИК-№, не возникало. Температура теплоносителя поддерживалась в необходимых пределах в зависимости от температуры окружающего воздуха. В жилых, технических и производственных помещениях температурный режим соблюдается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов». Контроль за соблюдением температурного режима в ИК-№ осуществлялся ежедневно с начала до окончания отопительного периода. Все отряды для проживания осуждённых ИК-№ оснащены комнатными термометрами. Температура в зимний период не опускается ниже +19С. Температура в помещениях контролировалась дежурной сменой учреждения, и регистрировалась в журнале температурного режима. Журнал регистрации температурного режима за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годов предоставить не представляется возможным, в связи с тем, что срок хранения журнала не регламентирован. Электроснабжение осуществлялось централизованно от гарантирующего поставщика электрической энергии в соответствии с заключенными государственными контрактами. Аварийных ситуаций, повлекших перебои и отключение электроэнергии, превышающих 24 часа, не возникало. Электрические сети ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес> содержались в технически исправном состоянии, постоянно обслуживались ремонтным персоналом. По итогам проведения измерения и испытания изоляции оборудования, проводов и кабелей замечаний не выявлено оборудование пригодно к эксплуатации.

Согласно протоколу измерения и испытания изоляции оборудования, проводов и кабелей № от ДД.ММ.ГГГГ замечаний нет, по результатам испытаний и измерений сопротивление изоляции соответствует требованиям ПУЭ и пригодно к эксплуатации.

Согласно справке ФКУЗ № ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ при проведении контрольно-надзорных мероприятий филиалом «Центр государственной санитарно-эпидемиологического надзора» ФКУЗ № ФСИН России в ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы нарушений санитарного законодательства в части несоблюдения температурного режима в отрядах не установлено.

Ставить под сомнение сведения, изложенные в справке главного энергетика ЭМГ ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ФКУЗ № ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ у суда оснований не имеется, поскольку изложенные в них факты согласуются между собой, при этом деятельность государственных органов основана на принципе презумпции добросовестности.

Вопреки доводам административного истца об отсутствии в отрядах вентиляции, представленными в дело техническими паспортами подтверждается, что здания общежитий и ШИЗО имеют бревенчатый сруб и деревянные перекрытия, воздух внутри помещений вентилируется как естественным способом, так и с помощью проветривания путем открывания форточек. Общежитие отряда ОСУОН выполнено из кирпича, стены имеют встроенную систему вентиляции в виде вентиляционных шахт.

Таким образом, отсутствие приточно-вытяжной вентиляции само по себе не свидетельствуют о причинении административному истцу каких-либо страданий, учитывая, что удаление воздуха из помещений происходит через внутристенные, вытяжные каналы либо с помощью естественной вентиляции и проветривания помещений.

Проверяя доводы административного истца о нарушении условий содержания в ШИЗО, что выражалось в отсутствии горячего водоснабжения, нарушении норм жилой площади, судом установлено следующее.

Согласно справке начальника отдела КБИиХО ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес> ФИО5 осужденный ФИО1 водворялся в ШИЗО:

- ДД.ММ.ГГГГ в камеру № (общая жилая площадь которой составляет 14,9 кв.м., вместимость камеры составляет 7 человек) на 5 суток (за нарушение распорядка дня). В камере № также содержался осужденный ФИО6

- ДД.ММ.ГГГГ в камеру № на 5 суток (за нарушение распорядка дня). В камере № также содержались осужденные ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12

- ДД.ММ.ГГГГ в камеру № на 15 суток (за нарушение распорядка дня). В камере № также содержались осужденные ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17

Таким образом, норма жилой площади для осужденных, предусмотренная ч.1 ст.99 УИК РФ, нарушена не была.

Как указывалось выше, централизованное горячее водоснабжение в ИК-№ отсутствует из-за отсутствия инженерно-технических сетей.

Вместе с тем осужденные, содержавшиеся ШИЗО, в целях соблюдения необходимого уровня личной гигиены, обеспечиваются горячей водой по мере необходимости, а также помывкой в бане.

Приказами по Учреждению № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении распорядка дня для осужденных ИК-№ ФКУ ОИУ ОУХД УФСИН России по <адрес>» утвержден распорядок дня ШИЗО, согласно которому помывка осужденных осуществлялась в душевой ШИЗО-ПКТ покамерно два раза в семь дней с 09.00 до 13.00.

Сведений об обращениях административного истца с просьбой о выдаче ему горячей воды для использования в гигиенических целях и отказах в удовлетворении такой просьбы в материалах дела не содержится и сам административный истец на это не ссылается.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в период отбывания административным истцом наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес> существенного нарушения условий содержания учреждением допущено не было, ограничения прав административного истца в степени превышающей уровень ограничения, который необходим для обеспечения исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы, с учетом режима места принудительного содержания, допущено не было.

Обстоятельств, свидетельствующих о жестоком и бесчеловечном обращении в отношении ФИО1 в указанный период, нарушении административными ответчиками его прав и свобод, включая право на уважение достоинства личности, гарантированное ст.21 Конституции Российской Федерации, по делу не установлено.

Кроме того, вопреки нормам закона административный истец в обоснование своих требований не предоставил суду доказательств наступления негативных последствий и нарушения своих прав и законных интересов, требующих судебного восстановления.

При этом из материалов дела не усматривается, что в период отбывания наказания ФИО1 обращался в надзорные, контролирующие, вышестоящие органы с соответствующими жалобами, заявлениями, связанными с ненадлежащими условиями содержания в исправительном учреждении: на отсутствие возможности поддерживать достаточный уровень личной гигиены, на антисанитарные условия в помещениях отрядов, нарушения температурного режима.

Из справки за подписью врио начальника канцелярии ФКУ ИК-№ ФИО18 следует, что согласно системы электронного документооборота (СЭД) ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес> письменных заявлений по вопросу ненадлежащих условий содержания в ФКУ ИК-№ ОУХД УФСИН России по <адрес> не поступало.

Доказательств наличия причин, которые бы создавали административному истцу препятствия в случае ненадлежащих материально-бытовых условий содержания обращаться с соответствующими жалобами, инициировать судебные разбирательства, иным способом защищать свои нарушенные права, административным истцом также не представлено.

Таким образом, изложенные административным истцом обстоятельства нарушения условий содержания в исправительном учреждении в оспариваемый период времени (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства либо не являются существенным отклонением от установленных законом требований, в связи с чем оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания не имеется.

Определением о принятии административного искового заявления к производству административному истцу предоставлена отсрочка в уплате государственной пошлины. В ходе рассмотрения дела установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счете ФИО1 остаток денежных средств составлял 0 рублей 00 копеек. При таких обстоятельствах суд считает возможным освободить ФИО1 от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 227.1 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований к Федеральному казенному учреждению исправительная колония № ОУХД УФСИН России по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний России, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес> о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении отказать.

ФИО1 освободить от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Судья М.В. Зайцева