УИД 78RS0011-01-2022-002908-93

Дело № 2-2420/2022 27 сентября 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Пановой А.В.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области к ООО «Агроторг» о признании действий по розничной торговле табачной продукцией противоправными,

установил:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области (далее – Управление) обратилось в суд с иском к ООО «Агроторг» о признании действий по розничной торговле табачной продукцией в магазине по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указал, что 29.04.2020 года, 08.09.2021 года в Управление поступили обращения граждан, содержащее информацию о реализации табачных изделий в организации торговли ООО «Агроторг» по адресу: <адрес> том, что данным магазином была допущена продажа табачного изделия в нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака, в части запрета розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем 100 м от границ территории образовательного учреждения ГКУЗ АО «Специализированный дом ребенка».

Учитывая изложенное и руководствуясь нормами законодательства в сфере охраны здоровья граждан истец просил признать действия ответчика в отношении неопределенного круга лиц, заключающиеся в розничной торговле табачной продукцией по адресу: <адрес>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, противоправными; обязать ООО «Агроторг» прекратить реализацию табачных изделий по адресу: <адрес>, в целях предупреждения причинения вреда в соответствии с нормами статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации; обязать ООО «Агроторг» довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, представил возражения, в которых указал, что продажа табачной продукции в магазине прекращена, оснований для обязания прекратить розничную торговлю табачной продукции не имеется, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» Управление Роспотребнадзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" одним и основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

В силу пункта 8 статьи 11 Федерального закона от 23.02.2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляется такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Как предусмотрено пунктом 2 части 7 статьи 19 указанного Федерального закона запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг. Приведенная норма направлена на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещает реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от образовательных учреждений.

В пункте 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для запрещения деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из материалов дела, 29.04.2020 года истцу поступило обращение ФИО2, содержащее информацию о реализации табачных изделий в организации торговли ООО «Агроторг» по адресу: <адрес>, что подтверждается кассовым чеком от 08.04.2020 №0014, в соответствии с которым произведена продажа табачного изделия – сигареты «WINSTON XS SILVER» по цене 148 руб. свободная реализация которых запрещена на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

По данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении и проведено административное расследование, в ходе которой было установлено, что согласно показаниям специального технического средства (линейка измерительная металлическая, заводской номер 4, дата проведения калибровки 08.04.2020) расстояние от границ территории образовательного учреждения ГКУЗ АО «Специализированный дом ребенка» (по адресу: <адрес>) до наиболее удаленной точки здания, в котором располагается организация торговли ООО «Агроторг» (по адресу: <адрес>), составляет 36 метров, что не соответствует требованиям пункта 2 части 7 статьи 19 Федерального закона от 23.02.2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Постановлением от 28.08.2020 №635/2020 о назначении административного наказания, ООО «Агроторг» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.53 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Аналогичное обращения о реализации ответчиком в том же магазине табачные изделия от ФИО3 поступило в Управление 08.09.2021 года, к которому был приложен кассовый чек от 06.09.2021 №319 (никотиносодержащая продукция «СТИКИ HEETS FR.PAR.PUPR.W» табак нагреваемый).

Данное обращение послужило основанием для возбуждения дел об административном правонарушении по части 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и последующему привлечению ответчика в административной ответственности и наложения административного штрафа.

Ответчиком факт принадлежности магазина, а также допущенных нарушений не оспаривается, а потому с учетом представленных истцом в материалы дела доказательств, судом признается установленным.

Вместе с тем, ответчик в отзыве на исковое заявление указывает, что им полностью устранены допущенные нарушения реализации табачной продукции путем полного исключения ее продажи в магазине, расположенном по адресу: <адрес>), что подтверждается приказом от 01.02.2022 года о запрете реализации табачной продукции, актом комиссионного обследования от 01.02.2022 года на предмет отсутствия в продаже табачной продукции, а также материалами фотофиксации кассовой зоны, из которых усматривается опечатывание табачных боксов и отсутствие сведений о реализации табачной продукции и ее стоимости.

Судом исследованы представленные ответчиком доказательства в их совокупности, они являются относимыми, допустимыми и достоверными, а в их совокупности не могут являться достаточными доказательствами для суждения о факте полного устранения имевших место ранее нарушений законодательства в сфере реализации табачной продукции.

Управлением в подтверждение нарушения со стороны ответчика представлены сведения, полученные из Инспекции ФНС Росси по г.Архангельску о ежедневной реализации табачных изделий в указанном магазине. Аналогичные сведения налоговый орган предоставил по запросу суда.

Однако в силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая обстоятельства данного дела и представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по своему внутреннему убеждению, суд полагает, что истцом представлены достаточных доказательств, отвечающим принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности в подтверждение заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области удовлетворить.

Признать действия ООО «Агроторг» в отношении неопределенного круга лиц, по розничной торговле табачной продукцией по адресу: <адрес>, на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, противоправными.

Обязать ООО «Агроторг» прекратить реализацию табачных изделий по адресу: <адрес>.

Обязать ООО «Агроторг» довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу через средства массовой информации или иным способом.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 06 октября 2022 года.

На №______________от______________

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Архангельской области

<адрес>

<адрес>

ООО «Агроторг»

191025, Санкт-Петербург,

<адрес>

Направляю копию решения суда от 27 сентября 2022 года по гражданскому делу №2-2420/2022.

Приложение: указанное на 3 листах в каждый адрес.

Судья Панова А.В.