№ 12-336/2023
РЕШЕНИЕ
Красноярский край,
<...> 16 октября 2023 года
Судья Ачинского городского суда Красноярского края Насонов С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника юридического лица – администрации города Ачинска Ускова К.С. на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску ФИО1 от 23 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску от 23 мая 2023 года юридическое лицо – администрация г. Ачинска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей за неисполнение должником в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном листе ФС № 033249687 от 07.11.2019, выданном Ачинским городским судом по делу № 2-3310/2019.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица администрации г. Ачинска Усков К.С. обратился в Ачинский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, мотивируя тем, что в действиях администрации г. Ачинска отсутствует состав административного правонарушения, поскольку 19.10.2022 между администрацией г. Ачинска и АЕ заключен договор найма специализированного жилого помещения, то есть решение суда исполнено.
Законный представитель администрации г. Ачинска и защитник Усков К.С., надлежащим образом уведомленные о рассмотрении дела, в судебное заседание не явились.
Представитель юрисдикционного органа, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направил.
В связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Согласно ст. 6 Закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.
Из материалов дела следует, что решением Ачинского городского суда от 21.08.2019 года по делу № 2-3310/2019 на администрацию г. Ачинска Красноярского края возложена обязанность предоставить АЕ на условиях договора найма специализированного жилого помещения, изолированное жилое помещение на территории г. Ачинска, соответствующее санитарным и техническим нормам, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в котором оно предоставляется, исходя из нормы предоставления 33 кв.м., с допусками, установленными частью 24 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г. № 12-961 «О защите прав ребенка».
Решение вступило в законную силу 21.10.2019, для его принудительного исполнения выдан исполнительный лист ФС № 033249687 от 07.11.2019.
04.12.2019 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 33174/19/24097-ИП на основании исполнительного документа ФС № 033249687, копия постановления вручена должнику 13.12.2019, которому предоставлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольном порядке 06.02.2020 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.
20.12.2022 должнику вручено требование об исполнении судебного решения в срок до 09.02.2023.
13.04.2023 в отношении администрации г. Ачинска в отсутствие ее законного представителя и защитника составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, при наличии сведений об уведомлении указанных лиц о данном процессуальном действии 10.04.2023.
23.05.2023 врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску администрация г. Ачинска привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отсутствие законного представителя и защитника юридического лица, надлежащим образом уведомленных о данном процессуальном действии 10.05.2023.
Вместе с тем, в материалы дела представлена копия типового договора найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому АЕ передано во владение и пользование жилое помещение по адресу: <адрес>А, общей площадью 40,0 кв.м., благоустроенное применительно к условиям <адрес>, для временного проживания в нем с правом оформления регистрации по месту жительства.
Таким образом, 19.10.2022 администрация г. Ачинска в полном объеме исполнила решение Ачинского городского суда от 21.08.2019 по делу № 2-3310/2019, в связи с чем, отсутствуют основания для признания обоснованным привлечение юридического лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение решение суда в срок до 09.02.2023.
На основании изложенного, постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску от 23 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации города Ачинска Красноярского края - подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении администрации г. Ачинска – прекращению, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу защитника администрации города Ачинска Красноярского края Ускова К.С. удовлетворить.
Постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава МОСП по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г. Красноярску от 23 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации города Ачинска Красноярского края - отменить, прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы или протеста через Ачинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья С.Г. Насонов