УИД 77RS0009-02-2024-016444-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2025 адрес
Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Т.В. Соленой,
при секретаре фио,
с участием истца, представителя ответчика
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ИФНС России № 28 по адрес о признании безнадежной ко взысканию задолженности, уменьшении суммы транспортного налога и возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к ИФНС России № 28 по адрес о признании безнадежной ко взысканию недоимки в общем размере сумма из которых: по транспортному налогу за 2019 г. в размере сумма; по транспортному налогу за 2020 г. в размере сумма; по транспортному налогу за 2021 г. в размере сумма; по пени за несвоевременную уплату налогов в размере сумма, уменьшить в два раза транспортный налог за 2022,2023,2024 гг. в связи с наличием инвалидности 3 группы, а также зачесть поступившую на счет налоговой сумму сумма в счет погашения задолженности транспортного налога за 2023 г., мотивируя тем, что пени зачисленные на сумму недоимки могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию соответствующего налога. Более того, по мнению истца, в сальдо Единого налогового счета, который выставила на меня ФНС № 28, по состоянию на 01.01.2023г. недолжны были включаться суммы недоимки: по налогам, пеням и страховым взносам, по которым, по состоянию на 31.12.2022г. истек срок их взыскания.
Истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ИФНС России № 28 по адрес в судебное заседание явилась, иск не признал, представил письменное возражение, просил в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в возражениях
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных этим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах и возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается названным Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
В силу статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 названного Кодекса.
Статья 358 НК РФ относит к объектам налогообложения транспортным налогом автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу положений части 2 статьи 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с частью 3 названной статьи пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ.
Согласно части 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается в случаях, поименованных в пункте 3 статьи 44 НК РФ, в том числе в связи: уплатой налога и (или) сбора в случаях, предусмотренных настоящим кодексом (подпункт 1); со смертью физического лица - налогоплательщика или с объявлением его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации (подпункт 3); с ликвидацией организации-налогоплательщика после проведения всех расчетов с бюджетной системой Российской Федерации в соответствии со статьей 49 данного кодекса (подпункт 4); а также с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (подпункт 5).
К иным обстоятельствам, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора, относится в том числе обстоятельство признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списание в случаях, предусмотренных статьей 59 НК РФ.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
Исходя из толкования указанной нормы инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.
В судебном заседании из искового заявления, объяснений истца, представителя ответчика, представленных письменных доказательств судом установлено, что ФИО1 является правообладателем права собственности транспортного средства марка автомобиля Патфайндер, год выпуска 2015, регистрационный знак ТС.
Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России N 28 по адрес.
Обращаясь в суд с указанным иском , фио просит признать безденежным ко взысканию недоимки в размере сумма, из которых: по транспортному налогу за 2019 года в размере сумма, по транспортному налогу за 2020 года в размере сумма, по транспортному налогу за 2021 год в размере сумма, по пени за несвоевременную уплату налогов в размере сумма
Однако, по сведениям, предоставленным налоговым органом, ФИО1 имеет задолженность по налогам и пени на общую сумму сумма, которые включают: - по транспортному налогу за 2023 г. в размере сумма; - по транспортному налогу за 2022 г. в размере сумма; - по транспортному налогу за 2021 г. в размере сумма; - пени за несвоевременную уплату налогов в размере сумма В спорную задолженность входит сумма в общем размере сумма
Уплата налога осуществляется не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании направленного налоговым органом налогового уведомления об уплате налога налогоплательщиками.
Как следует из представленных ответчиком письменных возражений , и объяснений представителя ответчика в судебном заседании, Инспекцией проведены мероприятия по исключению из сальдо Единого налогового счета задолженности и пени, в отношении которой истекли сроки принудительного взыскания в сумме сумма, в том числе транспортный налог за 2018 г. в размере сумма, транспортный налог за 2019 г. в размере сумма и пени за несвоевременную уплату налогов в размере сумма
По сведениям, полученным Инспекцией из системы АИС Налог-3, задолженность по транспортному налогу за 2019,2020 гг. и пени за несвоевременную уплату указанных налогов в общей сумме сумма на настоящий момент у фио отсутствует.
Задолженность может быть признана безнадежной ко взысканию только при её наличии, соответственно указанная выше спорная задолженность не может быть признана безнадежной ко взысканию.
В отношении задолженности по транспортному налогу за 2021 г. в размере сумма Инспекцией в адрес Налогоплательщика было направлено налоговое уведомление № 47570465 от 01.09.2022 г. с необходимостью уплатить налог до 01.12.2022 г., в которое вошла спорная задолженность: транспортный налог за 2021 г. в размере сумма
На основании положений ст. 69 НК РФ в связи с неуплатой транспортного налога, страховых взносов в установленный срок Инспекцией Налогоплательщику было направлено Требование № 11186 от 27.06.2023 об уплате задолженности по транспортному налогу в размере сумма, страховых взносов на ОПС в размере сумма и пени в размере сумма с указанием на необходимость уплатить образовавшуюся задолженность и пени в срок до 26.07.2023. в которую вошла указанная задолженность.
В связи тем, что Налогоплательщик уплату налогу по выставленному требованию не произвел, налоговым органом в адрес мирового судьи судебного участка № 56 адрес направлено заявление № 8250 от 04.03.2024 о вынесении судебного приказа в отношении фио и взыскании недоимки по транспортному налогу за 2021 г. в размере сумма, транспортному налогу за 2022 г. в размере сумма и пени в размере сумма в общем размере сумма
В настоящий время в указанном заявлении о вынесении судебного приказа в общую задолженность входит: задолженность по уплате транспортного налога за 2021 г. в размере сумма
На основании указанного заявления мировым судьей судебного участка № 59 адрес вынесен судебный приказ № 2a-527/24 от 12.06.2024 о взыскании задолженности с фио в размере сумма
Согласно ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 Nº 229-Ф3 «ОБ исполнительном производстве», судебные приказы могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня их выдачи.
Таким образом, срок предъявления судебного приказа истекает 12.06.2027 г.
На основании данного судебного приказа судебным приставом-исполнителем было вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Налогоплательщика. На 07.03.2025 исполнительное производство имеет статус «Не начато».
В установленные Законом сроки налоги уплачены не были.
В соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки уплаты налога начислены пени. Пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки (абзац 3 пункта 61 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации").
На основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику при наличии у него недоимки выставляется требование об уплате налога и соответствующих пеней.
Между тем, требования об уплате налога является мерой принудительного характера и перечисление денежных средств не может рассматриваться как добровольное исполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налога и сбора (Постановление Президиума ВАС РФ от 29.03.2005 N 13592/04 по делу N A03-13136/03-3).
На основании вышеизложенного довод налогоплательщика о том, что, Инспекцией пропущены сроки для принудительного взыскания несостоятелен.
В соответствии с абзацем 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводиться в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ, если иное не предусмотрено ст. 356.1 НК РФ.
Как следует из абзаца 3 ст. 356 НК РФ при установлении налога законами субъектов могут также предусматриваться налоговые льготы, основания и порядок их применения.
В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 4 Законом адрес № 33 от 9.06.2008 г. «О транспортном налоге» от уплаты налога освобождаются инвалиды 1 и 2 групп - за одно транспортное средство, зарегистрированное на граждан, указанных категорий.
Следовательно, Инвалидам 3 группы льготы по закону адрес «О транспортном налоге» не предусматриваются.
При таких обстоятельствах, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, не находит правовых оснований для признания безнадежной ко взысканию налоговым органом задолженности административного истца по транспортному налогу за период с 2021 год по 2023 год и пеням по нему, поскольку административным истцом в суд не были представлены доказательства отсутствия у него реальной обусловленной обстоятельствами экономического, социального и юридического характера возможности погасить числящуюся за ним недоимку, и задолженность по пеням. Из материалов дела усматривается, что налоговый орган последовательно в установленные законом сроки направлял административному истцу налоговые требования, обращался в судебные органы с заявлениями о выдаче судебных приказов на принудительное взыскание, выражая свою волю на взыскание недоимки, что свидетельствует о недобросовестности налогоплательщика, уклоняющегося от его обязанности платить законно установленные налоги и сборы.
Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ИФНС России № 28 по адрес о признании безнадежной ко взысканию задолженности, уменьшении суммы транспортного налога и возложении обязанностей - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным дела Московского городского суда через Зюзинский районный суд адрес в течение одного месяца
Судья
Мотивированное решение изготовлено 16.07.2025 года