Дело № 2-192/2023 (№2-2196/2022)
УИД: 66RS0028-01-2022-002977-61
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Ирбит 20 января 2023 года
Ирбитский районный суд Свердловской области
в составе председательствующего судьи Недокушевой О.А.,
при секретарях судебного заседания Деринг Ю.В.,
с участием представителя истца ФИО1,
прокурора Швейцарова В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ирбитского Муниципального образования к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ
Администрация Ирбитского Муниципального образования обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, в обоснование указав, что администрация Ирбитского Муниципального образования является собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>. Данное жилое помещение в 2003 году было предоставлено ФИО5 и её детям, в том числе ФИО2 Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 и её дети, за исключением ФИО2 были признаны утратившими право пользования жилым помещением. В отношении ФИО2 было принято решение об отказе в удовлетворении иска, поскольку ФИО2 выехал из жилого помещения вместе с матерью в несовершеннолетнем возрасте, нуждается в жилом помещении. 22.04.2022 администрация Ирбитского МО заключила на данное жилое помещение договор социального найма с ФИО2 Однако ответчик с апреля 2022 года в жилом помещении не проживает, вещей (мебель, одежда, иные бытовые предметы) в квартире отсутствуют, обязанность по оплате жилищных и коммунальных услуг ответчик не выполняет. Препятствий в проживании ответчика в данном жилом помещении никто не чинил. Просили признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес>
В судебном заседании представитель истца администрации Ирбитского МО ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям указанным в иске, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ответчик с 2006 года по настоящее время в квартире не проживает, судьбой квартиры не интересуется, расходы по коммунальным услугам и содержанию жилья не исполняет. После заключения договора социального найма ответчик в квартиру не въезжал, квартира пустует, условия для проживания в квартире имеются, обеспечена электроснабжением и водоснабжением, требуется только косметический ремонт. Администрация Ирбитского МО намерена распорядиться квартирой и заключить договор социального найма с нуждающимися в жилом помещении.
В соответствии с положениями ст.167, ч.1 ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии согласия истца о рассмотрении дела в порядке заочного производства, суд счёл возможным и рассмотрел данное гражданское дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие ответчика, извещённого надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела.
Судебная корреспонденция, направленная по месту регистрации ответчика, вернулась в Ирбитский районный суд с отметкой Почта России «истёк срок хранения», что суд расценивает надлежащим извещением.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Действующее законодательство предполагает разумность и добросовестность действий участников гражданских правоотношений. Законодатель исходит из того, что участники процесса, будучи заинтересованными в защите своих прав и законных интересов, своевременно и надлежащим образом осуществляют их.
В соответствии с разъяснениями п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.
При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз.1 и 2 настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.
Поскольку ответчик ФИО2 уклонился от получения судебного извещения в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения, поэтому в силу п.1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации судебное извещение считается ответчику ФИО2 доставленным.
Выслушав объяснения представителя истца, показания свидетеля, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Вместе с тем, осуществление гражданином жилищного права на должно нарушать права и свободы других лиц и может быть ограничено федеральным законом, но лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.17 и ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с ч.2 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им права, в том числе и распоряжаются ими.
В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст.1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Согласно ч.3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации определены следующие обязанности нанимателя (члена семьи нанимателя): использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения ; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечёт за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).
На основании положений ст. 83 Жилищного Кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении.
Судом в бесспорном порядке установлено, что квартира, находящаяся по адресу <адрес> является собственностью Ирбитского Муниципального образования (л.д.7-9).
Согласно договора социального найма жилого помещения № 24840422 от 22.04.2022 года ответчику ФИО2 предоставлено муниципальное жилое помещение квартира № в доме № по <адрес> (л.д.8-9).
Ответчик ФИО2 зарегистрирован в квартире № в доме № по <адрес> с 31.12.2000 года по настоящее время, что подтверждается отделением по вопросам миграции МО МВД Ирбитский, председателем Пьянковской территориальной администрации (л.д. 15,35).
Тот факт, что ответчик ФИО2 добровольно, не имея каких либо препятствий, не проживает в квартире с 2006 года по настоящее время, несмотря на заключённый договор социального найма от 22.06.2022, подтвердил в судебном заседании председатель Пьянковской территориальной администрации ФИО7, допрошенный в качестве свидетеля. Пояснив, что ФИО2 в квартире не проживает, судьбой жилья не интересуется, местонахождение Симкина не известно. Ранее ФИО2 проживал с супругой, вели асоциальный образ жизни, дети были изъяты из семьи органами опеки и попечительства, ФИО2 ушел от супруги. Симкину никто не чинил препятствий в проживании в данной квартире, он добровольно не проживает. В квартире имеется электроэнергия, водоснабжение. В квартире нет вещей, мебели ответчика.
Ответчик ФИО2 не исполняет обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с чем, образовалась задолженность с 2017 года по 2022 – 21 597,45 рублей, с 22.04.2022 года по 31.12.2022 года – 2611,91 рублей, что подтверждается сведениями МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Ирбитского района» (л.д.42,50-54).
До настоящего времени задолженность ответчиком не уплачена.
В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять : по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании их утратившими право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Таким образом, несмотря на сохранение регистрации, ответчик ФИО2 с учётом достижения совершеннолетнего возраста 13.10.2018 года по настоящее время, то есть более 4 лет не пользуется жилым помещением по назначению, в отсутствие каких либо препятствий, добровольно выехал из квартиры, не несёт обязанностей по договору, не обеспечивает сохранность жилого помещения, не вносит оплату по коммунальным платежам. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что наймодатель, либо другие лица препятствуют ему в пользовании жилым помещением. Из материалов дела суд не усматривает, что выезд ответчика из данного жилого помещения носит вынужденный характер.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о добровольном выезде ответчика ФИО2 из спорного жилого помещения в другое место жительства и отсутствии препятствий в пользовании им. Суду не представлено доказательств, подтверждающих наличие договора между собственником жилого помещения и ответчиком о сохранении права пользования жилым помещением. Регистрация ответчика ограничивает правомочия собственника, в связи с чем суд считает, что нарушенное право собственника подлежит защите - путём прекращения права ответчика (абзац 12 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При таких обстоятельствах суд, рассмотрев гражданское дело в пределах заявленных требований по предоставленным доказательствам, находит иск администрации Ирбитского МО о признании ответчика ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск администрации Ирбитского Муниципального образования к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, - удовлетворить.
Признать ФИО2, <данные изъяты> утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу <адрес>
Данное решение является основанием для снятия ФИО2, <данные изъяты> с регистрационного учета по адресу <адрес>
Разъяснить ответчику о праве обратиться в Ирбитский районный суд с заявлением об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения копии решения суда с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и представить доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий (подпись)
Решение вступило в законную силу 15 марта 2023 года..
Судья О.А. Недокушева
Секретарь судебного заседания Ю.В. Деринг
Подлинник решения находится в гражданском деле 2-192/2023 на л.д.65-67, находящегося в производстве Ирбитского районного суда.