Решение по делу № 2А-3445/2023 от 29.08.2023

Дело ..............а-3445/2023

УИД 26RS0..............-53

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

29 августа 2023 года ..............

Минераловодский городской суд .............. в составе:

председательствующего судьи Гориславской Ж.О.,

при секретаре судебного заседания ФИО15,

с участием:

несовершеннолетнего ФИО5,

законного представителя несовершеннолетнего – отца ФИО10,

защитника на стороне несовершеннолетнего - адвоката ФИО19,

помощника Минераловодского межрайонного прокурора ФИО21,

представителя Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу инспектора ПДН ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО18,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Минераловодского городского округа ФИО20,

представителя отдела опеки, попечительства и по делам несовершеннолетних администрации Минераловодского городского округа ФИО16,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Минераловодского городского суда .............. административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу к несовершеннолетнему ФИО5, .............. года рождения, уроженца .............., зарегистрированного и проживающего по адресу: .............., о помещении несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу сроком до 30 суток,

УСТАНОВИЛ:

В Минераловодский городской суд .............. из Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу поступил административный иск начальника Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу о помещении несовершеннолетнего ФИО5, .............. года рождения, проживающего по адресу: .............., в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу на срок до 30 суток.

В обоснование поданного иска указано, что .............. в Отдел МВД России по Минераловодскому городскому округу поступило сообщение (КУСП .............. от ..............) от гражданки ФИО2, .............. года рождения, проживающей по адресу: .............., Минераловодский городской округ, .............., о том что, ее несовершеннолетнему сыну ФИО3, .............. рождения, продали скутер «Honda DIO 27» за 3000 тысячи рублей

В ходе проведенной проверки было установлено, что гражданка ФИО2 находилась дома, по вышеуказанному адресу. В 17 часов 00 мин. приехал ее несовершеннолетний сын ФИО3, зайдя в дом, он направил в свою комнату, где взял денежные средства в размере 3000 тысяч рубле после чего сказал, что вернется и вышел из дома. Увидев своего несовершеннолетнего сына в окно со скутером черного цвета гр. ФИО2 решила выйти из дома и спросить своего несовершеннолетнего сын откуда у него данный скутер. Он сообщил матери, что данный скутер ему продали знакомые несовершеннолетние ФИО4, проживающий по адресу: .............., Минераловодский городской округ, .............. ФИО5, проживающий по адресу: .............. кв. .............. рублей, недалеко от дома. После, несовершеннолетний ФИО3 сообщил матери, что данный скутер не заводится, на что гр. ФИО2 E.A. сказала своему сыну, чтобы ФИО11 и ФИО12 вернули деньги. В 17 часов минут к гр. ФИО2 подошел несовершеннолетний ФИО6, .............. года рождения, и сообщил, что данный скутер ФИО12 «Honda DIO 27» принадлежит его брату гр. ФИО7, .............. года рождения, проживающему по адресу: .............., Минераловодский городской округ, ...............

Опрошенный по данному факту несовершеннолетний ФИО3 пояснил, что .............. в 17 часов 00 минут в районе .............. купил у несовершеннолетнего ФИО5 и несовершеннолетнего ФИО4 скутер ФИО12 «Honda DIO 27» черного цвета для лично пользования. Также несовершеннолетний ФИО3 пояснил, что денежные средства в размере 3000 тысяч рублей, передал несовершеннолетнему ФИО5

Опрошенный по данному факту несовершеннолетний ФИО5, .............. года рождения проживающий по адресу: .............., пояснил, что .............., находясь на каникулах у своей бабушки по адресу: .............., Минераловодский городской округ, .............., в 12 часов 00 минут пошел гулять со своим другом несовершеннолетним ФИО4, .............. рождения, проживающим по адресу: .............., Минераловодский городской округ, .............., во дворе .............. .............. .............. время прогулки они увидели скутер ФИО12 «Honda DIO 27» черного цвета, который стоял около дерева около .............. ФИО5 и несовершеннолетний ЙФИО17 решили взять его и покататься, так как рядом со скутером ни кого не было. Позже данные несовершеннолетние встретили своего знакомого несовершеннолетнего ФИО3, который подошел к ним и спросил чей это скутер. Несовершеннолетний ФИО5 сказал, что данный скутер принадлежит ему, несовершеннолетний ФИО4 данный факт оспаривать не стал. Несовершеннолетний ФИО3 предложил купить данный скутер за 3000 тысячи рублей, на что несовершеннолетний ФИО5 согласился и взял денежные средства за продажу скутера у несовершеннолетнего ФИО3 Взяв деньги несовершеннолетний ФИО5 и несовершеннолетний ФИО4 направились в магазин «Магнит» расположенный по адресу: .............., Минераловодский городской округ, .............., где купили две бутылки «Кока-Кола» за 50 рублей и направились в игровой клуб который расположен по ............... В данном игровом клубе несовершеннолетний ФИО5 заплатил 400 рублей, за игры, остальные денежные средства остались у несовершеннолетнего ФИО5

Опрошенный несовершеннолетний ФИО4 поясняет что, скутер ФИО12 «Honda DIO 27» он, вместе с несовершеннолетним ФИО5 увидели около .............., который стоял около дерева, и взяли скутер покататься, но не заводили его. Также несовершеннолетний ФИО4 пояснил, что впоследствии они вместе с ФИО5 продали указанный скутер несовершеннолетнему ФИО3 за 3000 рублей. После чего он и несовершеннолетний ФИО5 направились в магазин «Магнит», расположенный по адресу: .............., Минераловодский городской округ, .............., где купили две бутылки «Кока-Кола» за 50 рублей и направились в игровой клуб, расположенный по ............... В данном игровом клубе они потратили 400 рублей, заплатив за игры, остальные денежные средства остались у несовершеннолетнего ФИО5 п/;; Согласно полученной экспертизы ..............U0-5 от .............., стоимость на вторичном рынке скутера ФИО12 «Honda DI02 7» с; объемом двигателя 49 см.куб. на июль 2023 года, составляет - 8000,0 (восемь тысяч) рублей 0 копеек.

Исходя из вышеизложенного в действиях несовершеннолетних ФИО5 .............. г.р и ФИО4 .............. г.р. формально усматриваются признаки состава-преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, однако они не достигли возраста, привлечения к уголовной ответственности по данной статье, т.е.14 лет.

Отец несовершеннолетнего ФИО5 - гр. ФИО10 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ для дальнейшего рассмотрения на комиссии по делам несовершеннолетних при администрации Минераловодского городского округа.

Просят поместить несовершеннолетнего ФИО8, .............. года рождения, проживающего по адресу: .............., в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу на основании подпункта 4 пункта 2 статьи 22 ФЗ .............. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 1999 года, (Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в ЦВСНП помещаются несовершеннолетние, совершившие общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, и необходимости обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетнего, а так же предупредить совершение им повторного общественно опасного деяния) в редакции 2003 года, сроком до 30 суток.

В судебном заседании инспектор ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО18 поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в иске, дала суду аналогичные показания, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что основанием для обращения с рассматриваемым административным иском является совершение несовершеннолетним ФИО5 общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в условиях наличия необходимости предупредить совершение им повторных общественно опасных деяний.

Несовершеннолетний ФИО5 подтвердил все указанные в административном иске фактические обстоятельства, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, полагая, что для предупреждения совершения им повторных общественно опасных деяний, этого не требуется, он обдумал и осознал совершенный им проступок, и впредь такого поведения не допустит.

Законный представитель несовершеннолетнего ФИО5 – отец ФИО10 подтвердил все указанные в административном иске фактические обстоятельства, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований, указав, что ранее ее сын ничего подобного не совершал. Ранее он к ответственности за неисполнение родительских обязанностей не привлекался, ребенок на учетах в КДН и внутришкольном учете не состоял, все осознал и больше ничего подобного не повторит. Он и сотрудники КДН и ОМВД проводили с его сыном беседу, полагает, что нахождение в ЦВИНе его сына около суток оказало положительное влияние на его сына. У ребенка имеются проблемы со здоровьем, ребенок немного замкнутый, но в семье общается нормально, он с супругой воспитывают четверых детей, из которых двое –дети супруги, ФИО12 –это его сын, и один совместный ребенок, с ФИО12 он занимается, ребенок всегда под контролем, никогда ничего подобного не совершал и впредь не совершит. Считает, что он сможет самостоятельно в домашних условиях оказать на сына положительное влияние и усилит за ним контроль, поскольку отношения в семье нормальные, психологический климат в семье хороший, проблем в общении с ребенком в семье нет.

Адвокат несовершеннолетнего ФИО5 – ФИО19 просил суд отказать в удовлетворении административного иска, полагая, что для предупреждения совершения несовершеннолетним повторных общественно опасных деяний, этого не требуется, ребенок впервые совершил проступок, не был замечен в противоправных действиях, на профилактическом учете не состоит, школу посещает, отец участвует в его воспитании, отношения в семье хорошие, отец следит за успеваемостью сына, посещает школу, взаимодействует с учителями, ребенок все осознал и пояснил, что больше не будет совершать подобные поступки, помещение ребенка в ЦВСН отрицательно скажется на внутреннем психологическом состоянии ребенка.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних администрации Минераловодского городского округа ФИО20 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку, при наличии возможности передачи несовершеннолетнего его родителям, правовые основания для помещении его в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по .............. в .............. сроком до 30 суток, отсутствуют. Материалы дела не содержат доказательств того, что несовершеннолетний склонен к повторному совершению общественно опасных деяний, при этом таким сведениями они также не располагают. Несовершеннолетний воспитывается в многодетной семье отцом и мачехой, семья никогда в поле зрения КДН не попадала, отец на комиссии по делам несовершеннолетних до произошедшего не рассматривался, ребенок все осознал, ранее ничего подобного не совершал, с ним проведены беседы, на которые он реагировал положительно, что свидетельствует о том, что совершенное им общественно опасное деяние носит единичный характер, родители смогут оказать положительное влияние на ребенка. Ранее родители несовершеннолетнего к административной ответственности не привлекалась, семья на профилактическом учете не состояла.

Представитель органа опеки и попечительства и по делам несовершеннолетних администрации Минераловодского городского округа ФИО16 просила в удовлетворении требований отказать, пояснив, что ребенок и семья на профилактическом учете не состоит, семья благополучная, отец отреагировал на произошедшее адекватно, с ребенком провели беседу, профилактическая работа будет проводится органами системы профилактики, наладить дальнейшие взаимоотношения с ребенком и усилить за ним контроль возможно в условиях воспитания в семье без его изоляции, сведений о том, что несовершеннолетний склонен к повторному совершению общественно опасных деяний, не имеется, полагает, что время, проведенное несовершеннолетним в Центре временного содержания несовершеннолетних достаточно, нет необходимости помещать несовершеннолетнего на 30 суток.

Помощник Минераловодского межрайонного прокурора ФИО21 дал заключение, согласно которого просил в удовлетворении административного иска отказать, поскольку при наличии возможности передачи несовершеннолетнего его матери правовые основания для помещения его в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей сроком до 30 суток, отсутствуют, принятых в отношении несовершеннолетнего воспитательных мер с усилением за ним контроля на данный момент достаточно. На профилактических учетах несовершеннолетний не состоял, с несовершеннолетним необходимо проводить профилактическую работу, поскольку ранее он противоправных деяний не совершал. Не доказано, что несовершеннолетний ФИО5 склонен к повторному совершению общественно опасных деяний, совершенное им общественно опасное деяние носит единичный характер.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, считает необходимым в удовлетворении административного иска о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу сроком до 30 суток отказать по следующим основаниям.

Конвенция Организации Объединенных Наций о правах ребенка (ФИО13, ..............) устанавливает основополагающий принцип наилучшего обеспечения интересов ребенка, в статье 3 которой закреплено, что во всех действиях в отношении детей независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка (пункт 1).

Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры (пункт 2); принимают все необходимые законодательные, административные и другие меры для осуществления прав, признанных в данной Конвенции (пункт 1 статьи 4), и обеспечивают право каждого лишенного свободы ребенка на незамедлительный доступ к правовой и другой соответствующей помощи, а также право оспаривать законность лишения его свободы перед судом или другим компетентным, независимым и беспристрастным органом и право на безотлагательное принятие ими решения в отношении любого такого процессуального действия (пункт "d" статьи 37).

Минимальными стандартными правилами Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила), принятыми резолюцией Генеральной Ассамблеей ООН 40/33 от .............., определено, то система правосудия в отношении несовершеннолетних направлена, в первую очередь на обеспечение благополучия несовершеннолетнего и обеспечение того, чтобы любые меры воздействия на несовершеннолетних правонарушителей были всегда соизмеримы как с особенностями личности правонарушителя, так и с обстоятельствами правонарушения (правило 3).

Основные процессуальные гарантии, такие как презумпция невиновности, право быть поставленным в известность о предъявленном обвинении, право на отказ давать показания, право иметь адвоката, право на присутствие родителей или опекуна, право на очную ставку со свидетелями и их перекрестный допрос и право на апелляцию в вышестоящую инстанцию, должны быть гарантированы на всех этапах судопроизводства (правило 7.1).

Правилом 17.1 предписано, что при выборе мер воздействия компетентный орган должен руководствоваться следующими принципами: решения об ограничении личной свободы несовершеннолетнего должны приниматься только после тщательного рассмотрения вопроса, и ограничение должно быть по возможности сведено до минимума; лишение личной свободы не должно применяться к несовершеннолетнему, если только он не признан виновным в совершении тяжкого деяния с применением насилия в отношении другого лица или в неоднократном совершении других тяжких правонарушений, а также в отсутствие другой соответствующей меры воздействия.

Согласно части 1 статьи 45 и части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод. Будучи одним из основных прав человека, неотчуждаемых и принадлежащих каждому от рождения, право на судебную защиту одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод человека и гражданина, которые признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации и обеспечиваются правосудием (статьи 17 и 18 Конституции Российской Федерации).

Вытекающий из приведенных конституционных положений принцип беспрепятственного доступа к правосудию признается международным сообществом в качестве фундаментального принципа. Так в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, ..............) и пунктом 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах (принят резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН ..............) каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство, дела в разумный срок независимым, беспристрастным и компетентным судом, созданным на основании закона, при соблюдении принципа равенства всех перед судом.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что ФИО1 как правовое государство обязана обеспечивать эффективную защиту прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, гарантирующего охрану прав и свобод человека и гражданина от произвола властей и отвечающего требованиям справедливости, осуществляющегося на основе законодательно закрепленных критериев, которые в нормативной форме (в виде общих правил) предопределяют, в каком суде и в какой процедуре подлежит рассмотрению конкретное дело, что позволяет суду (судье), сторонам, другим участникам процесса, а также иным заинтересованным лицам избежать правовой неопределенности в данном вопросе (постановления от .............. N 1-П, от .............. N 1-П, от .............. N 10-П, от .............. N 17-П и ДР-).

Кроме того, в соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, .............. (2017), судебное разбирательство необходимо организовать таким образом, чтобы были учтены интересы ребенка, его процессуальные права гарантированы, а его вина или невиновность установлены в соответствии с требованиями проведения надлежащей процедуры и принципа законности с учетом специфики деяния, которое он предположительно совершил. Несовершеннолетние лица и, в частности, малолетние дети, не достигшие возраста наступления уголовной ответственности, заслуживают поддержки и помощи для защиты их прав при применении к ним принудительных мер, даже если они применяются под видом воспитательных мер. Для наилучшей защиты интересов и благополучия ребенка должны применяться надлежащие процессуальные гарантии, особенно когда речь идет о свободе ребенка. Иной подход поставит детей в менее выгодное положение, чем взрослых, в той же ситуации. Права несовершеннолетних должны быть защищены и обеспечены в адаптированных к возрасту условиях, соответствующих международным стандартам, в частности Конвенции о правах ребенка.

Федеральный закон от .............. N 120-ФЗ относит к ведению суда рассмотрение материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, а также определяет порядок и сроки их рассмотрения.

Федеральный закон от .............. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и общепризнанными нормами международного права устанавливает основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 21 ФЗ РФ от .............. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» должностные лица подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел имеют право доставлять в подразделения органов внутренних дел несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия, а также безнадзорных и беспризорных. О каждом случае доставления несовершеннолетнего в подразделение органов внутренних дел составляется протокол.

В соответствии с п.п. 4 п. 2 ст. 22 настоящего Закона основанием помещения несовершеннолетнего в ЦВСНП является совершение им общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в случаях, если необходимо обеспечить защиту жизни или здоровья несовершеннолетнего, или предупредить совершение им повторного общественно опасного деяния.

Согласно п. 6 указанной статьи Закона, несовершеннолетние, указанные в пункте 2 настоящей статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток. В исключительных случаях это время может быть продлено на основании постановления судьи на срок до 15 суток.

В соответствии с разделом II Инструкции по организации деятельности центров временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (утв. Приказом МВД РФ от .............. ..............), основными задачами ЦВСНП являются:

- обеспечение круглосуточного приема и временного содержания несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений;

- проведение индивидуальной профилактической работы с доставленными несовершеннолетними, выявление среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также установление обстоятельств, причин и условий, способствующих их совершению, информирование об этом соответствующих органов внутренних дел и других заинтересованных органов и учреждений.

- доставление несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществление в пределах своей компетенции других мер по устройству несовершеннолетних, содержащихся в ЦВСНП.

В силу п. 4 ст. 22 Федеральный закон № 120-ФЗ несовершеннолетние, указанные в подпунктах 3-6 пункта 2 настоящей статьи, могут быть помещены в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел на срок не более 48 часов на основании постановления руководителя органов внутренних дел или уполномоченного сотрудника органов внутренних дел, замещающих должности, перечень которых утверждается министром внутренних дел Российской Федерации.

На основании ч. 2 статью 31.1 Закона от .............. № 120-ФЗ материалы должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.

Исходя из вышеназванных норм, решение суда должно содержать анализ представленных в суд материалов, обстоятельств совершенного правонарушения, степень его тяжести, данные о личности несовершеннолетнего, его отношении к совершенному проступку, мнение участников процесса, на основании которых суд сделал вывод о необходимости помещения несовершеннолетнего в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей.

Как следует из материалов дела, несовершеннолетний ФИО5 проживает в многоквартирном доме, квартира трехкомнатная со всеми удобствами, санитарное состояние квартиры удовлетворительное. У несовершеннолетнего ФИО5 имеется комната в которой он проживает с братьями так же имеются необходимые принадлежности. Несовершеннолетний ФИО5 проживает со своим отцом ФИО10 .............. года рождения, и мачехой ФИО9 .............. года рождения, и братьями. Родители несовершеннолетнего ФИО5 обеспечивают его всем необходимым для нормального развития и обучения.

.............. в Отдел МВД России по Минераловодскому городскому округу поступило сообщение (КУСП .............. от ..............) от гражданки ФИО2, .............. года рождения, проживающей по адресу: .............., Минераловодский городской округ, .............., о том что, ее несовершеннолетнему сыну ФИО3, .............. рождения, продали скутер «Honda DIO 27» за 3000 тысячи рублей

Согласно полученной экспертизы .............. от .............., рыночная стоимость мопеда ФИО12 «Honda» модели «DIO 27» по состоянию на момент совершения преступления (июль 2023 года) составила 8000 рублей.

Исходя из вышеизложенного в действиях несовершеннолетнего ФИО5, формально усматриваются признаки состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, однако он не достиг возраста, наступления уголовной ответственности, в связи с чем, .............. в отношении несовершеннолетнего ФИО5 в соответствии со ст. 144-145 УПК РФ, было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Согласно представленной характеристики директора МБОУ СОШ .............. .............. несовершеннолетний ФИО5 обучается в МБОУ СОШ .............. ............... Несовершеннолетний ФИО5 был зачислен в первый класс и обучался по программе «Школа России» в начальной школе. У ФИО5 недостаточно сформированы умения и навыки необходимые для усвоения учебного материала, мальчик учится слабо, часто болеет простудными заболеваниями. Внешний вид у мальчика опрятный, ухоженный. Co сверстниками общаться не хочет, старается уединиться. Плохо идет на контакт со взрослыми, относится к ним с опаской не воспринимает замечания учителя. Общая мотивация отсутствует, учебно-познавательная мотивация не развита. У ФИО5 недостаточно полный объем знании представлений об окружающем мире. Познавательные интересы в учебы сфере не сформированы. Не старается принимать участие в ходе урока, не работает. Ситуации успеха вызывают у ребенка положительные эмоции. Несовершеннолетний ФИО5 очень скрытен, из-за своей обособленности очень трудно понять, чем и как он живет, очень спокоен. Принимает участие во внеклассных мероприятиях: экскурсии, посещение кинотеатра.

В судебном заседании инспектор ПДН ОУУП и ПДН ОМВД России по Минераловодскому городскому округу указал, что основанием для обращения с рассматриваемым административным иском является совершение несовершеннолетним ФИО5 общественно опасного деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние, в условиях наличия необходимости предупредить совершение им повторных общественно опасных деяний.

Исходя из положений ст. 31.1 Закона от .............. № 120-ФЗ постановление о помещении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 3-6 п. 2 ст. 22 настоящего Федерального закона, в ЦВСНП и материалы в отношении несовершеннолетних, подтверждающие обоснованность помещения несовершеннолетних в указанные центры, направляются в суд начальником органа внутренних дел или его заместителем по месту задержания несовершеннолетних не позднее чем за 24 часа до истечения срока нахождения несовершеннолетних в центрах временного содержания, указанного в пункте 4 ст. 22 Закона (48 часов).

Исходя из анализа представленных материалов, суд приходит к выводу, что действительно, несовершеннолетний ФИО5 совершил общественно опасное деяние до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность за это деяние. Однако это единичный случай, ранее несовершеннолетний подобных поступков не совершал.

В силу ч.2 ст.22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» установлен перечень оснований для помещения несовершеннолетних в ЦВСНП, данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Из анализа выше указанных норм суд приходит к выводу о том, что вопрос о помещении в ЦВСНП правомерно ставить лишь в том случае, если несовершеннолетний не только совершил общественно опасное деяние, но также имеются обстоятельства, указанные в ст. 22 применительно к каждой из перечисленных категорий несовершеннолетних. Один лишь факт совершения общественно опасного деяния не может служить основанием для их помещения в центр временного содержания.

Суд убедился в том, что ФИО5 осознал содеянное, сожалеет о совершенном деянии, обещал, что больше подобного не совершит, о чем он утверждал в судебном заседании, и оснований сомневаться в его обещании, не имеется.

Из материалов дела следует, что несовершеннолетний ФИО5 постоянно проживает на территории Минераловодского городского округа с братьями, отцом и мачехой, которые могут оказывать на него положительное влияние.

Также суд учитывает, что контроль со стороны отца за поведением несовершеннолетнего не утрачен, несовершеннолетний не выбыл из-под авторитетного влияния отца, который убежден, что подобного больше у сына не повториться, и он может обеспечить должный контроль за его поведением.

Несовершеннолетний ФИО5 посещает школу, от обучения не уклоняется, внешний вид у ребенка опрятный, ухоженный, что свидетельствует о заботе со стороны родителей (отца и мачехи), при том, что мать ребенка им не занимается, с ним не проживает, отсутствует в жизни ребенка, при этом психологический климат в семье хороший, о чем заявил отец ребенка, ребенок не чувствует себя обделенным вниманием со стороны родителей..

В настоящее время отец предпринял необходимые меры для усиления контроля за сыном и исправления его поведения.

Вышеуказанное свидетельствует, что отец адекватно воспринял ситуацию с ребенком и незамедлительно принял активные меры к усилению контроля за ребенком, повышению положительного воспитательного воздействия с его стороны.

До произошедшего .............. отец несовершеннолетнего на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав не рассматривался, на учете как неблагополучная семья не состоит.

На профилактическом учете несовершеннолетний ФИО5 также не состоял.

Данных о том, что родители ведут антиобщественный, антисоциальный образ жизни, не имеется, напротив, установлено, что отец несовершеннолетнего ведет нормальный образ жизни, работает, создает условия для развития, образования и воспитания ребенка, в семье созданы все условия для проживания, обучения, воспитания несовершеннолетнего.

При этом, материалы дела не содержат достаточных данных, свидетельствующих о необходимости предупреждения ФИО5 повторно общественно опасных деяний именно путем помещения его в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу сроком до 30 суток.

Совершенное несовершеннолетним общественно опасное деяние является единичным, а проведенная с несовершеннолетним индивидуальная работа, в том числе и во время содержания в ЦВСНП до рассмотрения административного иска в суде, является достаточными мерами для не повторения им подобного в дальнейшем.

Таким образом, суд считает, что в совокупности представленных доказательств основания, указанные в административном исковом заявлении начальника Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ГУ МВД России по .............. не могут служить основанием для помещения ФИО5 в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу.

Более того, суду не представлено сведений о возможном совершении ФИО5 повторных общественно опасных деяний, данный довод не может считаться обоснованно необходимым для предотвращения совершения несовершеннолетним правонарушений, поскольку в административном иске не упомянуто какое-либо конкретное правонарушение, от совершения которого необходимо было удержать несовершеннолетнего ФИО5

Суд полагает, что помещение несовершеннолетнего в ЦВСНП при отсутствии достаточных оснований для ее применения, будет являться чрезмерной мерой, поскольку достижение профилактического и воспитательного воздействия возможно в семье, в привычной обстановке, но путем усиления в отношении несовершеннолетнего контроля со стороны родителей.

Таким образом, изучив представленные материалы, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Руководствуясь статьями 31.1-31.3 Федерального закона от .............. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", статьями 175-180, 285.6-285.12 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу о помещении несовершеннолетнего ФИО5, .............. года рождения, в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу сроком до 30 суток – Отказать.

На решение суда лицами, участвующими в деле, в том числе несовершеннолетним, достигшим возраста четырнадцати лет, его представителями может быть подана апелляционная жалоба или представление в ..............вой суд через Минераловодский городской суд .............. в течение десяти дней со дня принятия решения. Мотивированное решение составлено в день вынесения ...............

Судья Ж.О. Гориславская