Решение по делу № 2А-2383/2022 от 09.01.2023 - о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении.

дело № 2а-2383/2022

УИД 86RS0005-01-2022-004064-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сургут 29 декабря 2022 года

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе: председательствующего судьи Дрищёве Е.П.,

при секретаре Евтеевой О.И.,

с участием помощника прокурора Сургутского района Лебедевой Е.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Сургутскому району ФИО3 о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 осуждён приговором Омутинского районного суда Тюменской области от 16.05.2016 года по ч. 3 ст. 134 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года. На основании постановления Советского районного суда г. Омска от 30.08.2018 года зачтено время содержания под стражей ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления приговора в законную силу, то есть ДД.ММ.ГГГГ, включительно, в срок лишения свободы из расчёта один день за полтора отбывания наказания в колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ освобождён по отбытию срока наказания.

Решением Сургутского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ на основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации; запрет выезда за пределы <адрес> и <адрес> за исключением случаев производственной необходимости, запретить пребывание в местах массового скопления детей, дошкольных и общеобразовательных учреждений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен под административный надзор в ОМВД России по Сургутскому району.

Согласно сведениям информационной базы данных ИЦ по ХМАО-Югре за период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение 2 административных правонарушений по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно:

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей;

ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа 1000 рублей;

Согласно, характеристики старшего участкового уполномоченного полиции майора полиции ФИО5 гражданин ФИО2 за время проживания по месту жительства охарактеризовал себя с посредственной стороны. Проживает со своей женой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., матерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и отцом ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Работает в <данные изъяты>.

В административном иске указано, что ФИО2 привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка. С ФИО2 неоднократно проводились профилактические беседы о надлежащем поведении и недопущении совершения повторных правонарушений, однако, ФИО2 должных выводов для себя не делает.

Несмотря на то, что ФИО2 были доведены и разъяснены положения ст.11 ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 г., ст.19.24 КоАП РФ и ст.314.1 УК РФ, а также проводилась профилактическая работа в рамках административного надзора, ФИО2 продолжил совершать административные правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ФИО2 был предупреждён о том, что на основании заявления органа внутренних дел суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в случае совершения им в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административные правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, учитывая вышеизложенное и руководствуясь гл. 29 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 №64-ФЗ, в связи с образом жизни ФИО2, характеристикой с места жительства, с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, учитывая недостаточность профилактического воздействия установленного судом объёма административных ограничений, в целях предупреждения противоправных действий со стороны ФИО2, просит суд установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в целях ужесточения административного надзора дополнительные ограничения к решению Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде: запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. В остальной части решение Сургутского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлены административные ограничения, оставить без изменения до истечения срока административного надзора.

Представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, пояснив, что ходатайство об установлении дополнительных ограничений в виде: запрета пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, осуществляется в целях ужесточения административного надзора, установленного Сургутским районным судом ХМАО-Югры. Установление иных дополнительных ограничений таких, как увеличения явки поднадзорного на регистрацию не будет способствовать надлежащему осуществлению контроля за ФИО2

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 пояснил, что допущенные им административные правонарушения, за которые он привлечен к административной ответственности, вызваны уважительными причинами. С 08 по 12 сентября 2022 года он находился на вахте, с 12 по 18 сентября 2022 года принимал участие в составе сборной команды Сургутского района по футболу в г. Ханты-Мансийске, о чем им было сообщено инспектору посредством сотовой связи. Просил не накладывать на него дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в ночное время вне жилого помещения, поскольку это может отразиться на имущественном положении его семьи, поскольку в указанное время он подрабатывает на свадьбах и кооперативах.

В судебном заседании помощник прокурора Сургутского района Лебедева Е.А. просила удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Выслушав мнение сторон, помощника прокурора Сургутского района, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему:

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьёй 11.9, и (или) статьёй 12.8, и (или) статьёй 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четыре раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" определено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании и по материалам дела, ФИО2 в течение срока установленного в отношении него административного надзора ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (постановления о назначении административного наказания вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

По месту жительства ФИО2 участковым уполномоченным полиции характеризуется с посредственной стороны.

При вынесении решения суд учитывает положения части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о том, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что установление дополнительного ограничения может отразиться на имущественном положении ФИО2 и членов его семьи, совершенные административные правонарушения по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ не связаны с запрашиваемым истцом дополнительным ограничением, сведений об иных правонарушениях, о которых указано в административном иске не приведено, суд считает административный иск в части дополнения административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, не подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, соглашаясь с административным истцом о допущенных поднадзорным ФИО2 нарушениях, установленных ограничений, которые административный ответчик в судебном заседании не отрицал, постановления о назначении административного наказания им не обжаловались, в соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что дополнение административного ограничения в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания будет в полной мере обеспечивать индивидуально-профилактическое воздействие на осуждённого в целях предупреждения совершения последним новых преступлений и правонарушений, а также в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления начальника ОМВД России по Сургутскому району ФИО3 отказать.

Дополнить ранее установленное решением Сургутского районного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ года административные ограничения – обязательную явку в органы внутренних дел в отношении ФИО2 увеличением ее количества, обязав ФИО2 являться 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или регистрации.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Председательствующий подпись Е.П. Дрищёв

Копия верна:

Председательствующий Е.П. Дрищёв