Решение по делу № 2А-12346/2022 от 21.03.2023 - о признании незаконным бездействия призывной комиссии Кировского района ГО г. Уфы РБ; об отмене решения призывной комиссии Кировского района ГО г. Уфы РБ.

УИД 03RS0003-01-2022-013094-61

№ 2а-2539/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 21 марта 2023 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л.,

при секретаре Кутлуяровой Э.Р.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Призывной комиссии Кировского района ГО г. Уфы РБ, Военному комиссариату по Кировскому и Ленинскому району г. Уфы РБ, Администрации Кировского района г. Уфы РБ о признании незаконным бездействия призывной комиссии Кировского района ГО г. Уфы РБ; об отмене решения призывной комиссии Кировского района ГО г. Уфы РБ,

установил:

истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, указав в обоснование, что ФИО1 состоит на учете в военном комиссариате Кировского и Ленинского районов ГО г.Уфы РБ, что подтверждается наличием удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в военный комиссариат было подано заявление о замене Военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

ДД.ММ.ГГГГ Военный комиссариат Кировского и Ленинского районов г. Уфы РБ ненадлежащим образом известил административного истца о явке на заседание призывной комиссии ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Военный комиссариат Республики Башкортостан в аналогичной форме известил ФИО1 о заседании призывной комиссии на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось повторное заседание призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфы, где было принято решение об отказе административному истцу в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу ввиду повторной неявки на заседание.

Истец считает, что призывная комиссия проявила бездействие, выразившееся в недолжном уведомлении о явке на заседания призывной комиссии.

С учетом изложенного административный истец просит суд:

1. Признать незаконным бездействие призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфы.

2. Отменить решение призывной комиссии Кировского района ГО г.Уфы.

Лица, участвующие в деле, в суд не явились, извещены о дате и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии с ч. 8 ст. 96, ст. 99 КАС РФ.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушаю с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети Интернет.

Изучив и оценив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, а также устанавливая запрет на принуждение человека к отказу от его мнений и убеждений, закрепляет, что, в случае если убеждениям или вероисповеданию гражданина противоречит несение военной службы, он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой (статья 28; статья 29, часть 3; статья 59, часть 3).

Отношения, связанные с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе".

Данный Федеральный закон определяет альтернативную гражданскую службу как особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву (пункт 1 статьи 1), и предусматривает, что на такую службу направляются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, которые не пребывают в запасе, имеют право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, лично подали заявление в военный комиссариат о желании заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой и в отношении которых в соответствии с данным Федеральным законом призывной комиссией, создание которой регулируется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", принято соответствующее решение (пункт 1 статьи 3).

Как установлено абзацем 2 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случае, если несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" в заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) обучающихся (обучавшихся)). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

В силу абзаца шестого пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" предусмотрено, что заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии.

О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25.07.2002 N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании:

выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

анализа документов, представленных гражданином;

анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией (пункт 2).

По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене.

Заключение (решение) призывной комиссии должно быть вынесено (принято) в месячный срок со дня окончания срока подачи заявления в военный комиссариат, установленный пунктом 1 статьи 11 настоящего Федерального закона (пункт 3).

Согласно абзацу 1 части 4 статьи 12 Федерального закона N 113-ФЗ гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 данного Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что административный истец состоит на воинском учете в Военном комиссариате по Кировскому и Ленинскому районам г. Уфы Республики Башкортостан.

Из материалов дела следует, что административным истцом в военный комиссариат было подано заявление о замене Военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

В соответствии со статьей 12 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» Заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.

Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

он нарушил срок и (или) порядок подачи заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, определяемые статьей 11 настоящего Федерального закона и положением о порядке прохождения альтернативной гражданской службы;

характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;

в заявлении гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения;

он дважды вызывался на заседания призывной комиссии и не являлся на них без уважительной причины;

ранее ему была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу и он от нее уклонился.

Военный комиссариат Кировского и Ленинского района г. Уфы РБ направил ответ на заявление ФИО1, в котором содержались сведения о дате заседания призывной комиссии – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был повторно вызван в Военный комиссариат Кировского и Ленинского района г. Уфы РБ для рассмотрения заявления на заседании призывной комиссии.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось повторное заседание призывной комиссии Кировского района ГО г. Уфы РБ, в ходе которого принято решение об отказе административному истцу в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу ввиду повторной неявки на заседания призывной комиссии.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что материалы административного дела не содержат доказательств, подтверждающих факт ненадлежащего извещения административного истца ФИО1 о дате и времени проведения заседания призывной комиссии по заявлению о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.

Суд отмечает, что для реализации права гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не является достаточным просто заявить о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям, поскольку именно на гражданине в силу закона лежит обязанность обосновать свои утверждения, указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести какие-то объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица непринятия военной службы, а также представить доказательства своих доводов.

Таких доказательств истцом не представлено.

В нарушение ст. 62, ч. 1 ст. 218, ст. 226 КАС РФ, административный истец не доказал наличие двух условий: несоответствие оспариваемых действий или решений закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии любого из этих условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к Призывной комиссии Кировского района ГО г. Уфы РБ, Военному комиссариату по Кировскому и Ленинскому району г. Уфы РБ, Администрации Кировского района г. Уфы РБ о признании незаконным бездействия призывной комиссии Кировского района ГО г. Уфы РБ; об отмене решения призывной комиссии Кировского района ГО г. Уфы РБ, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Судья Соколова И.Л.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.