УИД 04RS0010-01-2024-002681-90

Дело № 2-14/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Иволгинск «11» февраля 2025 года

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Харимаевой Н.Б., при секретаре судебного заседания Муравьевой О.В., рассмотрев в рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО1 к ФИО2 о признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Специализированного ОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит прекратить право собственности на следующее арестованное и нереализованное имущество: - земельный участок, площадью: 942.00 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ФИО4, <адрес>; - земельный участок, площадью: 1223.00 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; - земельный участок, площадью: 886.00 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, обратить в собственность государства указанное имущество в счет погашения штрафа в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что в Специализированном отделении судебных приставов по Республике Бурятия ГМУ ФССП на исполнении находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО2, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Верховным судом Республики Бурятия по уголовному делу №г., вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании с последнего штрафа в размере 4200000 руб. в пользу УФК по РБ (СУ СК РФ по РБ). В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем проведены ряд исполнительных действий по обеспечению исполнениятребований, содержащихся в исполнительных документах и установлено, что за должником на праве собственности зарегистрированы следующие земельные участки:

- земельный участок, площадью: 942.00 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок, площадью: 1223.00 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок, площадью: 886.00 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на которые ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем наложен арест, составлен акт описи и ареста на вышеуказанное имущество.

Общая стоимость земельных участков согласно отчета об оценке составила 712300 руб. ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем составлен акт о передаче арестованного имущества на реализацию.

ДД.ММ.ГГГГг. МТУ Федеральное агентство Росимущества в Забайкальском крае и РБ направило в СОСП по РБ ГМУ ФССП России уведомление о не реализации имущества, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем на основании ч. 10 ст. 87 ФЗ от 02.10.2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию, на 15%.

ДД.ММ.ГГГГг. в адрес СОСП по РБ ГМУ ФССП России вновь поступило уведомление о не реализации имущества.

ДД.ММ.ГГГГ направлено взыскателю УФК по РБ (СУ СК РФ по РБ) предложение об оставлении нереализованного имущества за собой, однако ответа не поступило.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ. судом по делу в качестве 3-их лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлеченыадминистрация МО «Иволгинский район», конкурсный управляющий ФИО3, МТУ Федеральное агентства Росимущества в Забайкальском крае и РБ.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель Специализированного ОСП по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие, о чем представил в суд заявление, исковые требования поддерживает в полном объеме, просить их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснив, что решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. он признан несостоятельным (банкротом), в отношении него ведена процедура банкротства, в связи с чем полагает, что исполнительное производство должно быть прекращено, земельные участки должны быть включены в конкурсную массу, а денежные средства от реализации направлены на погашение требований по текущим платежам.

Третьи лица МО «Иволгинский район», конкурсный управляющий ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Ранее от ФИО9 поступило возражение на исковое заявление, согласно которому ФИО2 решением Арбитражного суда РБ признан банкротом, поэтому все требования, предъявленные к должнику и его имуществу должны рассматриваться Арбитражным судом РБ в рамках дела о банкротстве, а исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. должно быть прекращено, просила отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Суд, в порядке ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24ГК РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП России по Республике Бурятия ФИО7 возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного на основании приговора Верховного суда Республики Бурятия по уголовному делу №г., вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., предмет исполнения: уголовный штраф как дополнительный вид наказания, в размере трехкратной суммы взятки, то есть в размере 4200000 руб. в пользу УФК по РБ (Следственное управление Следственного комитета РФ по РБ).

Приговором Верховного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 290 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет со штрафом в размере трехкратной суммы взятки, то есть в размере 4200000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с целью исполнения приговора в части назначенного наказания в виде штрафа в случае его неуплаты в добровольном порядке, обращено взыскание на арестованное имущество ФИО2, снят при этом арест на земельный участок, площадью 754 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>; на земельный участок, площадью: 942.00 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, площадью: 1223.00 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, площадью: 886.00 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГг., ДД.ММ.ГГГГг. Верховным судом РБ выдан исполнительный лист серии ФС №.

Для установления имущественного положения должника судебным приставом-исполнителем направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, по результатам которых установлено, что на имя должника ФИО2 зарегистрированы следующее имущество:

- земельный участок, площадью: 942.00 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок, площадью: 1223.00 кв. м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок, площадью: 886.00 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП России о РБ ДД.ММ.ГГГГг. вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника, на три земельных участка с кадастровыми номерами: №, №, №, в тот же день составлен акт описи о наложении ареста на вышеуказанное имущество.

ДД.ММ.ГГГГг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника, общая стоимость трех земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, составила 712300 руб., что подтверждается отчетом об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ. имущество передано на реализацию на торгах и заявка на реализацию арестованного имущества.

Решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества должника сроком на 6 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес СОСП по РБ ГМУ ФССП России по РБ поступило уведомлениеонереализацииимущества. На основании ч. 10 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снижении ценыимущества, переданного на реализацию, на 15 %.

ДД.ММ.ГГГГг. в адрес СОСП по РБ ГМУ ФССП России по РБ поступило уведомлениеонереализацииимущества.

Так, согласно ч. 12 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет службы судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.

Учитывая изложенное, на основании ч. 12 ст. 87 названного Закона стоимостьнереализованногоимущества:земельного участка, площадью: 942.00 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>; земельного участка, площадью: 1223.00 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ФИО4, <адрес>; земельного участка, площадью: 886.00 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, подлежащего передаче взыскателю в счет погашения задолженности, составляет 534 225 рублей 00 копеек (на 25% ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценкеимуществадолжника).

В соответствии с ч. 11 ст. 87 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» 16 августа 2024г. направлено взыскателю УФК по РБ (СУСК РФ по РБ) предложение об оставлении нереализованного имущества за собой.

Однако, до настоящего времени согласия на указанное предложение от взыскателя не поступало.

Согласно ст. 160.1 БК РФ, Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.2007г. №995 «О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным Банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», реализуя функции администратора соответствующих доходов федерального бюджета, ФССП России и ее территориальные органы, кроме прочего, в исполнительном производстве выступают в качестве взыскателей.

Возможность участия двух (и более) федеральных государственных органов на стороне взыскателя допустимо с точки зрения имеющейся нормативной базы. Федеральные органы исполнительной власти выступают в правоотношениях по поводу принудительного исполнения исполнительных документов не сами по себе, а в качестве органов одного-единственного субъекта-взыскателя – Российской Федерации.

Основными (в части доли суммы в общей структуре платежей) платежами, администрируемыми ФССП России, являются исполнительских сбор, расходы по совершению исполнительных действий, финансируемые из бюджета, административные штрафы по статьям КоАП РФ, подведомственным должностным лицам ФССП России, а также штрафы, назначенные за совершенные преступления, уголовные дела по которым возбуждались органами дознания ФССП России.

Основной задачей по исполнительным производствам является фактическое взыскание суммы задолженности. Однако государственный орган не имеет возможности принять в счет погашения задолженности имущество, поскольку в настоящее время отсутствует нормативный правовой акт, определяющий порядок его принятия.

Законодательством не определена процедура принятия государственными органаминереализованногоимуществапо исполнительным производствам, по которым они являются взыскателем, не установлены критерии, при которых они должны принимать и при которых они могут отказаться от принятиянереализованногоимущества, не предусмотрен порядок выплаты разницы между стоимостью принимаемогоимущества, когда его стоимость выше суммы долга по исполнительному производству, и т.д. Также не определен порядок принятия указанногоимуществав федеральную собственность для последующей реализации.

Отсутствие в настоящее время в действующем законодательстве правового механизма принятия администраторами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в лице соответствующих органов государственной власти (государственных органов)нереализованногов принудительном порядке в рамках исполнительного производства как движимого, так и недвижимогоимущества, не свидетельствует о невозможности в судебном порядке обратить взыскание на такое имущество и передать его в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации либо муниципальных образований, путем прекращения права собственности у должника по исполнительному производству и признания права собственности за взыскателем в лице соответствующих публично-правовых образований, интересы которых защищает государственный орган в силу предоставленных ему законодательством полномочий.

Учитывая, что в исполнительном производстве государственные органы действуют не сами по себе, а от имени Российской Федерации, с точки зрения субъектного состава участников исполнительного производства, определенного в ч. 1 ст. 1 ст. 49 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», непосредственным взыскателем будет выступать Российская Федерация.

Ситуация, когда отсутствие правового регулирования, предусматривающего порядок принятия ФССП России и ее территориальными органами, а равно и другими государственными органаминереализованногоимуществапо исполнительным производствам, по которым они являются взыскателями, фактически приводит к прощению долга, что является недопустимым.

Действующее бюджетное законодательство не предусматривает осуществление операций по учету в составе доходов бюджетной системы Российской Федерацииимуществав натуре, поскольку в силу ст. 6 БК РФ доходами бюджета являются поступающие в бюджет денежные средства, в связи с чем взыскатель-государственный орган лишен возможности принять такое имущество.

Согласно Указу президента РФ от 12 мая 2008г. №724, Постановлению Правительства РФ от 05.06.2008г. №432 "О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом" функции по реализацииимущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также функции по реализации конфискованногоимуществаосуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного указанным Постановлением Правительства РФ, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), функции по организации продажи приватизируемого федеральногоимущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг, функции по обособленному учету имущества, созданного и (или) приобретенного в результате реализации программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, находящегося на территории Российской Федерации, права на которое переданы после их завершения государственным заказчикам - координаторам, государственным заказчикам либо исполнителям таких программ, подпрограмм, проектов и мероприятий от Российской Федерации, и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В силу Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в установленной сфере деятельности: приобретает в установленном порядке имущество в федеральную собственность, осуществляет передачуимущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность (п. 5.13); принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации (п. 5.35).

Решение суда об обращении в собственность государстваимуществаявляется основанием для принятия этогоимуществаТерриториальным органом в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 23.09.2019г. №1238 «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства».

Порядок передачи урегулирован также Соглашением о порядке и условиях взаимодействия ФССП и Федерального агентства по управлению государственным имуществом при приеме-передаче имущества, обращенной в собственность государства от 27.12.2019г. №001/36/01-12/129.

При этом, доводы ответчика и конкурсного управляющего ФИО9 о том, что судебному приставу-исполнителю надлежало снять аресты, наложенные на земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, в рамках исполнительного производства №, а само исполнительное производство подлежало прекращению, и спорное имущество должно было быть включено в конкурсную массу, поскольку ФИО2 решением Арбитражного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ признан несостоятельным (банкротом), суд признает необоснованными по следующим основаниям: решением Советского районного суда г. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ. отказано в удовлетворении требований финансового управляющего ФИО9 о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя окончить исполнительное производство №-ИП и снять арест с земельных участок с кадастровыми номерами: №, принадлежащих ФИО2, данное решение мотивировано тем, что предметом указанного исполнительного производства является взыскание штрафа, назначенного ФИО2 по приговору суда в качестве дополнительного наказания, следовательно, наряду с нормами законодательства о банкротстве подлежат применению нормы уголовно-исполнительного законодательства.

Руководствуясь ст. ст.194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Республике Бурятия ГМУ ФССП России ФИО1 к ФИО2 о признании нереализованного имущества собственностью Российской Федерации удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 (№) в отношении следующего арестованного инереализованногоимущества:

- земельного участка, площадью: 942.00 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка, площадью: 1223.00 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>;

- земельного участка, площадью: 886.00 кв. м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Обратить в собственность Российской Федерации:

Земельный участок, площадью: 942.00 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок, площадью: 1223.00 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

- земельный участок, площадью: 886.00 кв. м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в счет взыскания с ФИО2 уголовного штрафа, назначенного в качестве дополнительного вида наказания, в размере 4200000 руб. в рамках исполнительного производства №-№-ИП, возбужденного по исполнительному листу ФС № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного на основании приговора Верховного суда Республики Бурятия по уголовному делу №.

На решение может быть подана жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия через Иволгинский районный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Н.Б. Харимаева

Решение в окончательной форме изготовлено 25 февраля 2025 года.