Дело № 5-1168/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Санкт-Петербург 31 июля 2023 года

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Рахматуллиной А.И.,

рассмотрев в помещении Василеостровского районного суда города Санкт-Петербурга в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ООО «ТОРГОВЫЕ РЕЗЕРВЫ» (по тексту – Общество), ИНН XXX, КПП XXX, ОГРН XXX от XX.XX.XXXX года, ОКПО XXX, зарегистрированного по адресу: 197198, Санкт-Петербург, ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, привлекаемого по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)

УСТАНОВИЛ:

Вину ООО «ТОРГОВЫЕ РЕЗЕРВЫ» в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 16.4 КоАП РФ, а именно:

27.03.2023 на Северо-Западный таможенный пост (центр электронного декларирования, далее - ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни декларантом ООО «ТОРГОВЫЕ РЕЗЕРВЫ», в лице генерального директора ФИО1., подана декларация на товары № 10228010/270323/3077748 (далее – ДТ) для помещения под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления на товарную партию, состоящую из 15 товаров.

Товар № 1 «Средства для ухода за обувью» (губка для чистки обуви), код ЕТН ВЭД ЕАЭС 3405100000.

Товар № 2 «Стержни из полимеров этилена» (клеевые стержни в наборах), код ЕТН ВЭД ЕАЭС 3916100000.

Товар № 3 «Предметы домашнего обихода из пластмасс» (прищепки бельевые в наборе, губки для мытья комплект, ролики для чистки одежды комплект, мыльница пластик), код ЕТН ВЭД ЕАЭС 3924900009.

Товар № 4 «Изделия декоративные из пластмасс» (декоративные акриловые стразы комплект), код ЕТН ВЭД ЕАЭС 3926400000.

Товар № 5 «Изделия из хлопковой ваты» (ватные палочки комплект), код ЕТН ВЭД ЕАЭС 5601219000.

Товар № 6 «Ковры из текстильных материалов» (коврик полиэстер), код ЕТН ВЭД ЕАЭС 5705008000.

Товар № 7 «Шатры из синтетических нитей» (шатер в разобранном виде), код ЕТН ВЭД ЕАЭС 6306220000.

Товар № 8 «Мочалки трикотажные машинного вязания» (мочалка), код ЕТН ВЭД ЕАЭС 6307901000.

Товар № 9 «Посуда столовая из тонкой керамики» (наборы для ванной комнаты керамические, тарелка керамическая комплект, керамический чайный набор 24 предмета), код ЕТН ВЭД ЕАЭС 6912002500.

Товар № 10 «Сосуды для питья, стеклянные, механического набора» (стаканы стеклянные), код ЕТН ВЭД ЕАЭС 7013379900.

Товар № 11 «Изделия из стекла» (тарелка стеклянная, тортницы, графин стеклянный, фруктовница стеклянная комплект, салатница стеклянная комплект, ваза стеклянная, ваза для фруктов стеклянная комплект, сахарница стеклянная набор), код ЕТН ВЭД ЕАЭС 7013990000.

Товар № 12 «Устройства для приготовления и подогрева пищи» (туристическая газовая плитка), код ЕТН ВЭД ЕАЭС 7321119000.

Товар № 13 «Мочалки для чистки кухонной посуды» (мочалки стальные комплект), код ЕТН ВЭД ЕАЭС 7323100000.

Товар № 14 «Безопасные бритвы с несменяемыми лезвиями» (бритвы одноразовые комплекты), код ЕТН ВЭД ЕАЭС 8212101000.

Товар № 15 «Щетки для дома» (щетка для мытья полов, щетка-скребок для чистки, щетка для пыли), код ЕТН ВЭД ЕАЭС 9603909100.

Страна происхождения товаров Китай. Общий вес брутто/нетто товарной партии: 12868,2 кг / 12013,87 кг, всего 782 грузовых места, общая таможенная стоимость 1333302,36? руб.

Согласно сведениям, указанным в ДТ: отправитель товара GUANGZHOU ROSTEK-VOSTOK TRADE CO., LTD (China, TIANHE DISTRICT, GUANGZHOU, OF. 2522 VILI INTERNATIONAL PLAZA,LINHE XI ROAD167); получатель/декларант товара ООО «ТОРГОВЫЕ РЕЗЕРВЫ».

Фактически товар поступил на Шушарский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни (196626, Санкт-Петербург, пос. Шушары, участок ж.д. «Московское шоссе – река Кузьминка») по следующим транспортным и коммерческим документам: транзитная декларация № 39857504/160323/0053049, ЖДН от 09.03.2023 № 31786985, счет-фактура (инвойс) от 01.03.2023 № TR010323/05, в контейнере № XXX, страна отправления Китай.

В рамках таможенного контроля назначен таможенный досмотр на всю товарную партию по ДТ № 10228010/270323/3077748 (поручение на таможенный досмотр № 10210130/270323/100331).

В результате фактического контроля (акт таможенного досмотра (далее – АТД) № 10210130/310323/100331) был обнаружен незадекларированный в ДТ № 10228010/270323/3077748 товар, а именно:

- изделия из недрагоценных камней разного цвета и формы, закрепленные на металлической душке, в наборах по 12 шт., упакованных в упаковку из полимерного материала и закрепленные на картонную подложку. На каждой упаковке имеется надпись «made in china, артикул изделия». Товар представлен следующими артикулами и моделями:

- mk-3491-1, кол-во 400 шт.;

- mk-3491-2, кол-во 400 шт.;

- mk-3491-3, кол-во 400 шт.;

- mk-3491-4, кол-во 400 шт.;

- mk-3491-5, кол-во 400 шт.;

- mk-3491-6, кол-во 400 шт.;

- mk-3491-7, кол-во 400 шт.

Всего 2800 наборов (по 12 шт. изделий в каждом наборе), весом брутто/нетто 178/161 кг.

Таким образом, проведенным таможенным контролем выявлено и установлено недекларирование в ДТ № 10228010/270323/3077748 вышеуказанного товара.

Дата и время совершения административного правонарушения – 27.03.2023 в 11 час. 29 мин. 09 сек.

Место совершения административного правонарушения: ОТО и ТК Северо-Западного таможенного поста (ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни (191167, Санкт-Петербург, муниципальный округ Лиговка-Ямская, ул. Кременчугская, д. 21, корп. 2, стр. 1).

В соответствии с заключением эксперта от 05.06.2023 года № 12406003/0009867 общая стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 27.03.2023 года составила 863 296,00 рублей. Исследованные товары идентифицированы как зажимы для платка (палантина, хиджаба) из недрагоценных металлов (медных сплавов), декорированные бусами и вставками из недрагоценных материалов (полимер, стекло). Товары, явившиеся предметами АП, предназначены для фиксации платков (хиджабов и палантинов). Товары, явившиеся предметом АП, в доступных эксперту источниках именуются как «Зажимы для платков» (л.д.134-148).

03.04.2023 года главным государственным таможенным инспектором Шушарского таможенного поста Санкт-Петербургской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ТОРГОВЫЕ РЕЗЕРВЫ» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

20.06.2023 года в отношении ООО «ТОРГОВЫЕ РЕЗЕРВЫ» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

На основании определения от 05.07.2023 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга.

Законный представитель ООО «ТОРГОВЫЕ РЕЗЕРВЫ» - ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, участие защитника не обеспечил, ходатайства об отложении дела слушанием не заявил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие генерального директора юридического лица.

В письме исх.0507/1 от 05.07.2023 года ген.директор ООО «ТОРГОВЫЕ РЕЗЕРВЫ» ФИО1 просил направить дело в суд для принятия решения о конфискации товара, явившегося предметом АП (л.д.230).

Изучив материалы дела, выслушав защитника, суд считает вину юридического лица ООО «ТОРГОВЫЕ РЕЗЕРВЫ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ установленной и оказанной материалами дела, в том числе:

-протоколом об административном правонарушении № 10210000-2112/2023 от 20.06.2023 года, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ в отсутствие представителя Общества в котором указаны обстоятельства совершения ООО «ТОРГОВЫЕ РЕЗЕРВЫ» указанного правонарушения (л.д.219-224);

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03.04.2023 года (л.д.1-14);

- копиями коммерческих и товаросопроводительных документов: ЖДН от 09.03.2023 № 31786985; счет-фактуры (инвойса) от 01.03.2023 № TR010323/05 согласно которому в числе товаров, явившихся предметами внешнеторговой сделки, под порядковым номером «7» указаны: декоративные акриловые стразы комплект; спецификацией и упаковочным листом к инвойсу от 01.03.2023 № TR010323/05, где также указаны товары: декоративные акриловые стразы комплект со следующими артикулами: mk-3491-1, mk-3491-2, mk-3491-3, mk-3491-4, mk-3491-5, mk-3491-6, mk-3491-7 по 400 шт. каждого вида (л.д.16-17,97-99, 100-105);

-в технической документации на перемещаемую товарную партию, товары с артикулами: mk-3491-1, mk-3491-2, mk-3491-3, mk-3491-4, mk-3491-5, mk-3491-6, mk-3491-7 проиллюстрированы и представляют собой согласно изображению - стразы, а не заколки ( л.д.106-109);

- копией ЭДТ № 10228010/270323/3077748 от 27.03.2023 года в графе 31 которой под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления заявлен в числе прочих товар №7 «Изделия декоративные из пластмасс» (декоративные акриловые стразы комплект)», код ЕТН ВЭД ЕАЭС 3926400000:

- mk-3491-1, кол-во 400 шт.;

- mk-3491-2, кол-во 400 шт.;

- mk-3491-3, кол-во 400 шт.;

- mk-3491-4, кол-во 400 шт.;

- mk-3491-5, кол-во 400 шт.;

- mk-3491-6, кол-во 400 шт.;

- mk-3491-7, кол-во 400 шт. (л.д.18-23);

- актом таможенного досмотра № 10210130/310323/100331 от 31.03.2023, результаты которого подробно изложены в описательной части данного постановления (л.д.24-28);

-протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении №10210000-2112/2023 от 03.04.2023 года, согласно которому был изъят товар: изделия из недрагоценных камней разного цвета и формы, закрепленные на металлической душке, всего 2800 наборов (по 12 шт. изделий в каждом наборе), весом брутто/нетто 178/161 кг. и предан по акту приема-передачи имущества от 03.04.2023 на ответственное хранение на СВХ ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, ФИО2, ул.Федюнинского, д.2а (л.д.44-47);

- письменной позицией Общества от 21.04.2023 исх. № 2104/1 из которой следует, что ДТ была заполнена в соответствии со спецификацией и технической документацией, товар № 7 указан как акриловые стразы в упаковке. Однако, в ходе таможенного досмотра было установлено, что товар представляет собой изделия из недрагоценных камней на металлической подушке. Поставщиком товара было представлено неверное описание товара (или некачественный перевод описания) в связи с чем в ДТ были внесены некорректные сведения. При этом, не смотря на некорректное описание сведения о товаре не изменились. Изделия, которые были по факту выявлены вместо страз не являются изделиями из недрагоценных камней. Общество признает факт совершения административного правонарушения (л.д.87-91);

- заключением товароведческой экспертизы от 05.06.2023 года № 12406003/0009867. Перед началом исследования эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Данное заключение соответствует требованиям ст. 26.2, ч. 5 ст. 26.4 КоАП РФ. Выводы эксперта основаны на материалах дела, мотивированы и ясны, противоречий не содержат (л.д.134-148);

-сведениями из ЕГРЮЛ (л.д.58).

Оценив вышеперечисленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что указанные доказательства отвечают требованиям статей 26.2, 28.2 КоАП РФ, оснований им не доверять у суда не имеется.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих таможенному декларированию (за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ).

В соответствии с п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда № 18 от 24.10.2006 ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

На основании пункта 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

В соответствии с п.п. 32 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товара.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В силу требований статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзиты используется декларация на товары.

Перечень основных сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары, закреплен ст. 106 ТК ЕАЭС. К таким сведениям относятся, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код, происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, другие сведения.

В силу положений части 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров. Частью 3 стати 84 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Таможенному представителю как профессиональному участнику таможенных правоотношений статьей 84 ТК ЕАЭС предоставлено право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, в том числе до подачи таможенной декларации.

Действительно по количеству и цене, товар №4 заявлен в ДТ в полном объеме в соответствии с инвойсом, упаковочным листом и спецификацией, однако фактически заявленный к оформлению товар и фактически доставленный товар – являются разными. В технической документации к товарной партии, товары с артикулами mk-3491-1, mk-3491-2, mk-3491-3, mk-3491-4, mk-3491-5, mk-3491-6, mk-3491-7 проиллюстрированы как стразы, фактически же поступили зажимы (заколки) для платков (л.д.106).

В случае проведения предварительного осмотра товарной партии до подачи ДТ у Общества имелась возможность обнаружить то обстоятельство, что заявленный в графе 31 ДТ товар №4 представляет собой фактически не акриловые стразы, а бижутерию в виде зажимом для платков.

Доказательств, свидетельствующих о принятии Обществом необходимых и достаточных мер по соблюдению законодательства, по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела не имеется.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «ТОРГОВЫЕ РЕЗЕРВЫ» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Ранее Общество неоднократно привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений (л.д.218).

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, наличие отягчающего ответственность обстоятельства, отсутствие намерения у получателя спорного товара в таможенном отношении его оформить, в связи с чем, полагает возможным назначить ООО «ТОРГОВЫЕ РЕЗЕРВЫ» административное наказание только в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.2 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ТОРГОВЫЕ РЕЗЕРВЫ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Конфисковать и обратить в собственность государства товар:

- бижутерия (изделия из недрагоценных камней разного цвета и формы, закрепленные на металлической душке, в наборах по 12 шт., упакованных в упаковку из полимерного материала и закрепленные на картонную подложку. На каждой упаковке имеется надпись «made in china, артикул изделия». Товар представлен следующими артикулами и моделями:

- mk-3491-1, кол-во 400 шт.;

- mk-3491-2, кол-во 400 шт.;

- mk-3491-3, кол-во 400 шт.;

- mk-3491-4, кол-во 400 шт.;

- mk-3491-5, кол-во 400 шт.;

- mk-3491-6, кол-во 400 шт.;

- mk-3491-7, кол-во 400 шт.

Всего 2800 наборов (по 12 шт. изделий в каждом наборе), весом брутто/нетто 178/161 кг.,

изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от 03.04.2023 года и переданного на хранение на склад ООО «Валро».

Постановление может быть обжаловано в Санкт – Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: