ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ишим 10 марта 2023 года

Судья Ишимского районного суда Тюменской области Калинин А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, инспектора Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ишимский» ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина республики Армения

ФИО1, <данные изъяты> официально нетрудоустроенного, имеющего действующее административное наказание по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

09 марта 2023 года в 11 часов 10 минут по адресу: <адрес>, сотрудниками Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ишимский» был установлен гражданин республики Аремения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 27.02.2022 года прибыл на территорию России через КПП «Тюмень», на основании трудового договора, заключенного 09.03.2022 года сроком до 26.02.2023 года, 09.03.2022 года встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком до 26.02.2023 года и с 27.02.2023 года до настоящего времени проживает (пребывает) на территории Российской Федерации, без продления срока пребывания, чем нарушил положение ч.1 и ч.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена административная ответственность ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В заседании суда ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что в содеянном раскаивается, на территории РФ у него есть дядя ФИО, у которого он работал, тот помогал ему в лечении, он болеет эпилепсией, в связи с чем, он не выехал вовремя за пределы Российской Федерации.

Из пояснений инспектора Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ишимский» ФИО2 следует, что ФИО1 совершено административное правонарушение по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Проверив материалы дела в полном объеме, заслушав объяснения ФИО1, инспектора Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ишимский» ФИО2, прихожу к следующему выводу.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином Республики Армения, находится на территории Российской Федерации с 27 февраля 2023 года по настоящее время с нарушением установленного срока пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, содержащим объяснения правонарушителя ФИО1 о его согласии с допущенным правонарушением (л.д.2), рапортом инспектора ОВМ МО МВД России «Ишимский» ФИО2 (л.д. 3), объяснением ФИО1, подтвердившим обстоятельства нарушения закона (л.д. 4), копией паспорта гражданина Республики Армения на имя ФИО1 (л.д.7); копией миграционной карты на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с установленным сроком пребывания с 27.02.2022 до 30.12.2022 г. (л.д. 8); копией трудового договора от 09.03.2022 г. (л.д. 9); сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 10-12); данными о гражданине ФИО1 со сведениями о регистрации по месту пребывания с 09.03.2022 по 27.02.2023 (л.д. 13); копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания с заявленным сроком пребывания до 26.02.2023 (л.д. 14), указанным доказательствам дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 наказания, принимаю во внимание смягчающие ответственность обстоятельства – полное признание вины, раскаяние в совершении правонарушения, неудовлетворительное состояние его здоровья, а также наличие отягчающего вину обстоятельства, предусмотренного п. 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим) не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая, что ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, в содеянном раскаивается, неудовлетворительное состояние его здоровья, а также то, что на территории Российской Федерации он проживает со своим близким родственником, считаю, что административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией вмененной статьи, ему не может быть назначено, поскольку такое наказание должно основываться на необходимости его применения к лицу, как единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Между тем, из материалов дела не усматривается необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, поэтому считаю необходимым применить к нему наказание только в части административного штрафа, учитывая отсутствие у него постоянного источника дохода, полное признание своей вины, раскаяние в содеянном, наличие отягчающего вину обстоятельства, полагаю возможным назначить штраф в размере, предусмотренном санкцией вмененной статьи.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 4 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (МО МВД России «Ишимский»), ИНН: <***>, КПП: 720501001, БИК: 017102101, Код КБК 18811601181019000140 (административный штраф), р/с <***>, Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г.Тюмень, Код ОКАТМО: 71705000, УИН 18891729990116173005. Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной ст.31.5 КоАП РФ. Неуплата штрафа в установленный законодательством срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья А.А.Калинин