Решение по делу № 2-1049/2023 от 21.03.2023 - о признании лица безвестно отсутствующим, заинтересованное лицо: Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

Дело №2-1049/2023

УИД 91RS0022-01-2023-000410-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года город Феодосия

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Даниленко Е.А.,

при секретаре Бородько Д.Е.,

с участием старшего помощника прокурора города Феодосии Ивановой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО4, о признании лица безвестно отсутствующим, заинтересованное лицо: Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь приемным родителем несовершеннолетнего ФИО4, обратился в суд с заявлением о признании ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безвестно отсутствующим, заинтересованное лицо: Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, мотивируя тем, что является взыскателем по исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ, которое возбуждено на основании решения ФИО16 городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о лишении родительских прав ФИО3 в отношении, в том числе, несовершеннолетнего ФИО2, и взыскании алиментов. Определением ФИО17 городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена взыскателя в указанном исполнительном производстве с Государственного бюджетного учреждения Республики Крым для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ местонахождение ФИО3 не известно. Выплата алиментных обязательств по исполнительному производству не производится, что напрямую приводит к нарушению прав несовершеннолетнего ФИО2 Заявителем было подано заявление судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по городу Керчи Республики Крым, на основании которого возбуждено разыскное дело, однако до настоящего времени результатов розыск не дал. Признание ФИО3 безвестно отсутствующей необходимо для назначения пенсии на ребенка по случаю потери кормильца.

Заявитель ФИО1, при надлежащем извещении, в судебное заседание, назначенное на 21.03.2023 года, не явился, представителя для участия не направил, дополнительных доказательств не представил.

Иные лица, участвующие в деле, при надлежащем извещении представителей для участия в судебном заседании не направили.

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исследовав материалы гражданского дела, с учетом заключения прокурора, полагавшего заявление преждевременным, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания. В случае же невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.

Из содержания приведенной нормы следует, что возможность признания гражданина безвестно отсутствующим поставлена законом в зависимость от совокупности ряда обстоятельств, а именно: отсутствие гражданина по месту его жительства, длительность (не менее 1 года) отсутствия сведений о месте его пребывания, невозможность установления места его пребывания.

Пунктом 1 ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Институт признания гражданина безвестно отсутствующим - это удостоверение в судебном порядке факта длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства, если оказались безуспешными меры по установлению места его пребывания и получению каких-либо сведений о нем.

Данный институт процессуального права имеет целью предотвращение - как для самого гражданина, о месте пребывания которого нет сведений в его месте жительства, так и для других лиц, в том числе имеющих право на получение от него содержания, для которых от признания гражданина безвестно отсутствующим зависит реализация определенных социальных гарантий - негативных последствий такого отсутствия в имущественной и неимущественной сфере.

Исходя из правил ст. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст. 278 ГПК РФ предмет доказывания по заявлению ФИО1 охватывает следующие обстоятельства: установление места жительства ФИО3, отсутствие ее в этом месте жительства и сведений о ее месте пребывания в течение года; принятием заявителем мер по ее розыску; невозможность установления места нахождения данного гражданина; существование обстоятельств, дающих основание полагать, что лицо может умышленно скрываться, в частности, находится в розыске; наличие правовой заинтересованности лица, подающего заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим, и наличие материально-правовых отношений между заявителем и гражданином, в отношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим и т.п.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации наличие оснований полагать, что гражданин умышленно скрывает место своего пребывания, не может являться препятствием для признания его безвестно отсутствующим (определения Верховного Суда Российской Федерации от 11.11.2014 года № 15-КГ14-8, от 30.10.2018 года №91-КГ18-6).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными материалами дела, заявителем по делу является ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>.

ФИО1 указанное заявление в суд подано в интересах несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>

Согласно повторному свидетельству о рождении несовершеннолетнего ФИО2 серии № №, выданному ФИО21 городским отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым ДД.ММ.ГГГГ, последний родился ДД.ММ.ГГГГ, место рождения <адрес>. В графе «отец» указан ФИО5, в графе «мать» ФИО3.

В материалах исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, представленного по запросу суда Отделением судебных приставов Главного Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Крым и городу Севастополю, имеется копия решения ФИО22 городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу, согласно которому ФИО3 лишена родительских прав, в том числе, в отношении несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об устройстве в приемную семью ФИО10 ребенка, оставшегося без попечения родителей, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения» над малолетним ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена опека, и его опекунами по договору о приемной семье назначены ФИО1 и ФИО8.

Постановлением Администрации города Феодосии Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации детского дома семейного типа в приемную семью» детский дом семейного типа семьи ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения, и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ рождения, функционирующего по адресу: <адрес>, реорганизован в приемную семью. Статус находящихся там несовершеннолетних детей изменен с воспитанников детского дома семейного типа на приемных детей.

Статус ФИО1 подтверждается удостоверением приемного родителя №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю на принудительном исполнении в Отделении судебных приставов по г. Керчи ГУФССП России по Республике Крым и городу Севастополю находятся исполнительные производства в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №, выданного Судебным участком № Керченского судебного района Республики Крым о взыскании с ФИО3 в пользу ООО ФИО30» задолженности в размере <данные изъяты> рублей;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №, выданного Судебным участком № Керченского судебного района Республики Крым о взыскании с ФИО3 в пользу ООО Микрокредитная компания «ФИО31» задолженности в размере <данные изъяты> рублей;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа №, выданного Судебным участком № Западного внутригородского округа <адрес> о взыскании с ФИО3 в пользу индивидуального предпринимателя ФИО6 задолженности в размере <данные изъяты> рублей;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданного ФИО32 городским судом Республики Крым о взыскании с ФИО3 алиментов. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство приостановлено в связи с розыском должника;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданного ФИО33 городским судом Республики Крым о взыскании с ФИО3 алиментов. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство приостановлено в связи с розыском должника;

- №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданного ФИО34 городским судом Республики Крым о взыскании с ФИО3 алиментов. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство приостановлено в связи с розыском должника.

Отделом по вопросам миграции ОМВД по городу Феодосии представлены сведения, согласно которым по данным учетов автоматизированных информационных систем, находящихся в распоряжении отдела, гражданка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>; документирована паспортом гражданина Российской Федерации серии №, выдан: № Отделом УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Информация о пересечении границы Российской Федерации в отношении гражданки ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует.

В ходе проведенной проверки за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, установлено, что в Едином государственном реестре актов гражданского состояния записи актов о заключении брака, перемене имени, смерти в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют.

В Едином государственном реестре недвижимости сведений, составляющих права на объекты недвижимого имущества на территории Российской Федерации в отношении ФИО3 не имеется, проверка проведена со ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральная служба по руду и занятости (Роструд) представила информацию, что на Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» отсутствует информация о ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>

Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым представило сведения, согласно которым в региональной базе данных на застрахованное лицо ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеются сведения, составляющие пенсионные права. Сведения для включения в индивидуальный лицевой счет представлены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Судом истребованы сведения из РНКБ Банк (ПАО) и АО ГЕНБАНК о наличии долговых (кредитных, ипотечных) обязательствах, заключенных договорах о кредитовании (об ипотеке), о наличии текущих карточных счетов ФИО3, а также о движении денежных средств в случае наличия карточного счета.

Суду представлены сведения, что в АО ГЕНБАНК открытые/закрытые счета и вклады, открытые на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют.

РНКБ Банк (ПАО) представлены выписки по счетам с даты открытия счетов и по настоящее время, открытые на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которых усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ на счета ФИО3 производилось начисление пособий, компенсаций, мер социальной поддержки по публичным нормативным обязательствам, происходило начисление заработной платы, производилась выдача наличных денежных средств, погашение процентов и/или пени, в том числе производился арест поступивших средств со счета СКС, отмена блокировки средств, также производилось начисление пенсии (пенсия ПФ РФ).

Судом дополнительно истребованы сведения о наличии пенсионных прав в отношении ФИО3

Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым по запросу суда представлены сведения, согласно которым ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не является получателем пенсии в Российской Федерации. Дополнительно указано, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно региональным базам данных получателем пенсии (иных выплат) по линии ОСФР по Республике Крым не значится, и не значилась.

Согласно сведениям федеральной информационной системы «ФИС ГИБДД М», имеющимся в Отделении № МРЭО ГИБДД МВД по Республике Крым, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, автомототранспортные средства и прицепы к ним не зарегистрированы.

Министерством внутренних дел по Республике Крым по запросу суда была проведена проверка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по учетам ФКУ «ГИАЦ МВД России», информационных центров территориальных органов МВД России на региональном уровне на наличие (отсутствие) судимости и/или факта уголовного преследования либо прекращения уголовного преследования, о нахождении в федеральном розыске, а также сведений о привлечении к административной ответственности, по результатам которой установлено, что приговором Керченского городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена по ч. 1 ст. № УК РФ, назначено наказание: исправительные работы с удержанием 5% из заработной платы в доход государства. Дополнительно сообщено, что в информационных массивах дежурной части МВД по Республике Крым сведений о наличии заявлений и сообщений о преступлениях /иных происшествиях/ в отношении ФИО3 не имеется.

Главным следственным управлением по Республике Крым и городу Севастополю представлены сведения, согласно которым в КРСП территориальных следственных подразделений Главного следственного управления сообщение о факте безвестного исчезновения ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не регистрировалось, уголовные дела производством не возбуждались.

Отделом МВД по городу Феодосии предоставило информацию, что в ходе проведенной проверки в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОП № УМВД России по <адрес> в отношении ФИО3 возбуждено уголовное дело № по ч. 1 ст. № УК РФ, которое ДД.ММ.ГГГГ передано в суд; приговором ФИО36 городского суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуждена по ч. 1 ст. № УК РФ (исправительные работы); согласно сведениям СООП МВД России в ДД.ММ.ГГГГ привлекалась к административной ответственности на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ значится зарегистрированной по адресу: <адрес>; указанное лицо в федеральном розыске не значится; по проверке по учетам СОДЧ-М (КУСП), установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ОМВД России по г. Феодосии поступало заявление ФИО8 о принятии мер к поиску ФИО3, зарегистрированное за №, в ходе проведения поисковых мероприятий местонахождение ФИО3 установлено не было. Уголовные дела в ОМВД России по г. Феодосии по факту безвестного исчезновения ФИО3 не возбуждались.

Согласно ст. ст. 55, 59 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается, в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделение равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. То есть, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Следовательно, бремя доказывания наличия обстоятельств, указанных в ст. 45 Гражданского кодекса Российской Федерации, возложено на лицо, обратившееся с требованиями об объявлении гражданина умершим.

Обязанность по розыску лиц, пропавших без вести, возложена на должностных лиц органов внутренних дел (п. 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции»).

Статьей 6 Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» определяющей полномочия органов МВД России в сфере розыска лиц, указан целый перечень оперативно-розыскных мероприятий.

Исходя из содержания ст. 42 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимной связи с данным в ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации понятием места жительства гражданина следует, что институт признания гражданина безвестно отсутствующим - это удостоверение в судебном порядке факта длительного отсутствия гражданина в месте его постоянного жительства, если оказались безуспешными меры по установлению места его пребывания и получению каких-либо сведений о нем.

Вместе с тем, заявителем, в нарушение норм гражданского процессуального законодательства, согласно которым каждая сторон обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, не представлено суду надлежащих относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих, что заявителем предпринимались реальные и действенные меры к розыску ФИО3, и с этого момента истек установленный законодателем необходимый срок; таких доказательств не добыто и в ходе судебного разбирательства по делу.

Суд отмечает, что розыскное дело по установлению места нахождения ФИО3 по линии ОМВД не заводилось, какие-либо меры к розыску ФИО3 заявителем также не предпринимались.

Объявление в розыск ФИО3 судебными приставами как должника, уклоняющегося от уплаты алиментов, само по себе не является безусловным основанием для признания ее безвестно отсутствующей. Служба судебных приставов не является уполномоченным органом, наделенным правом по розыску безвестно отсутствующих лиц.

ФИО3 в розыске по линии МВД не значится, что свидетельствует о том, что меры для установления ее местонахождения в полном объеме не предприняты. Уголовное дело по ст. № УК РФ в отношении ФИО3 за злостное уклонение от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей в ДД.ММ.ГГГГ годах не заводилось.

Как следует из представленных доказательств, заявитель ФИО9 не обращался в правоохранительные органы с заявлением именно об исчезновении ФИО3, и розыскные действия в отношении нее не проводились, была проведена проверка по обращению его супруги – ФИО8 о принятии мер к ее поиску, но не по факту ее исчезновения.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что предоставленные заявителем доказательства недостаточны для удовлетворения заявленных требований о признании гражданки ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безвестно отсутствующей, что является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

То обстоятельство, что установление юридического факта необходимо заявителю для оформления пенсии на приемного ребенка по случаю потери кормильца, не опровергают выводов суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления ФИО9, и не дает право суду признать физическое лицо безвестно отсутствующим.

При таких обстоятельствах правовых оснований для признания ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безвестно отсутствующей, у суда не имеется.

При этом суд разъясняет, что принятое решение не препятствует в дальнейшем обратиться в суд с аналогичным иском при наличии законных оснований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 279 ГПК Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО2, о признании лица безвестно отсутствующим, заинтересованное лицо: Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: /подпись/ Е.А. Даниленко

Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2023 года.

Копия верна:

Судья: Секретарь: