Дело № 2а-432/2023

УИД 60RS0001-01-2022-006648-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 января 2023 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Фишовой О.С.

при секретаре Андрееве В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, Управлению ФССП России по Рязанской области о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с административным иском к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, Управлению ФССП России по Рязанской области о признании незаконным постановления о передаче исполнительного производства в ОСП г. Пскова № 1 УФССП России по Псковской области ДД.ММ.ГГГГ, в обоснование указав, что в производстве ОСП по г. Рязани и Рязанскому району находилось исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3 вынесено постановление о передаче указанного исполнительного производства в ОСП г. Пскова № 1 УФССП России по Псковской области. ДД.ММ.ГГГГ в ходе ознакомления с материалами гражданского дела № №, находящегося в производстве Советского районного суда г. Рязани, административному истцу стало известно о том, что у должника на территории Рязанской области имеется имущество, а именно автомобиль марки <данные изъяты>.

Административный истец с указанным постановлением не согласен, полагает, что, поскольку у должника на территории г. Рязани имеется имущество, достаточное для погашения задолженности в полном объеме, местом совершения исполнительных действий должно быть местонахождение данного имущества, а передача исполнительного производства по месту регистрации должника приведет к невозможности исполнения судебного акта.

Обжалуемое постановление нарушает права административного истца, как стороны исполнительного производства.

Считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд и просит признать незаконным постановление заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3 о передаче исполнительного производства в ОСП г. Пскова № 1 УФССП России по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП г. Пскова № 1 УФССП России по Псковской области ФИО4, ФИО2

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен судом о рассмотрении дела надлежащим образом. Представитель административного истца ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - заместитель старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, представитель административного ответчика Управления ФССП России по Рязанской области в судебное заседание не явились, извещены судом о рассмотрении дела надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - судебный пристав-исполнитель ОСП г. Пскова № 1 УФССП России по Псковской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, дополнительно указав, что на исполнении в ОСП г. Пскова № 1 УФССП России по Псковской области отсутствует на исполнении исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2

Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен судом о рассмотрении дела надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника - гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118- ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно части 3 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 названного Федерального закона.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО6 возбуждено исполнительное производство № № в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя ФИО1 с предметом исполнения: взыскание денежных средств на общую сумму 253 121,38 руб. (л.д. 13-14).

ДД.ММ.ГГГГ года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3 вынесено постановление о передаче указанного исполнительного производства в ОСП г. Пскова № 1 УФССП России по Псковской области в связи с тем, что в ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник зарегистрирован по адресу: <адрес>. В ОСП г. Пскова № 1 УФССП России по Псковской области ведутся исполнительные производства в отношении указанного должника, исполнительное производство направлено для присоединения к сводному исполнительному производству (л.д. 15).

Из справки, выданной Врио начальника отделения – старшим судебным приставом ФИО7 следует, что ДД.ММ.ГГГГ по СЭД в ОСП г. Пскова №1 УФССП России по Псковской области поступил исполнительный документ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Железнодорожным районным судом г. Рязани о взыскании с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО1 задолженности. На бумажном носителе исполнительное производство № № в ОСП г. Пскова № 1 УФССП России по Псковской области не поступало (л.д. 40).

Из постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> транспортное средство, гос.рег.знак №, размещено без осуществления оплаты. Собственником указанного транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № № является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <данные изъяты>, адрес регистрации: <адрес> (л.д. 16).

В соответствии со статьей 33 Закона № 229-ФЗ если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества (часть 1).

Частью 7 статьи 33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания и выяснилось, что на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель составляет акт и выносит постановление о передаче исполнительного производства в другое подразделение судебных приставов.

Приведенная норма закона устанавливает, что исполнительное производство подлежит передаче в другое подразделение службы судебных приставов лишь в том случае, если изменилось место жительства, место пребывания должника, а также, если на территории, на которую распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, отсутствует имущество должника.

При этом, местом нахождения движимого имущества предполагается место жительства его владельца.

Как установлено судом и подтверждается материалами исполнительного производства, копии которых представлены в материалы дела, а также адресной справкой, представленной отделом адресно-справочной работы УВМ УМВД России по Псковской области должник ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года исполнительное производство № № в отношении должника ФИО2 передано в ОСП г. Пскова № 1 УФССП России по Псковской области по месту регистрации должника и месту нахождения его имущества с учетом положений ст. 33 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Вынесение указанного постановления о передаче исполнительного производства в ОСП г. Пскова № 1 УФССП России по Псковской области не противоречит части 1 и части 7 статьи 33 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и соответствуют задачам исполнительного производства, предусмотренным статьей 2 этого же Закона.

Данные действия направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, а, следовательно, оснований для признания постановления судебного пристава-исполнителя незаконным не имеется, права истца нарушены не были.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к заместителю начальника отделения – заместителю старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, Управлению ФССП России по Рязанской области о признании незаконным постановления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.С. Фишова

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2023 года