УИД: 78RS0016-01-2024-005578-95

Производство № 2-188/2025

Категория: 2.219 04 февраля 2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.А. Токарь,

при секретаре Н.С. Кенжегуловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга в защиту интересов неопределённого круга лиц к ООО «Жилкомсервис № Адмиралтейского района», ТСЖ «<адрес>» об обязании совершить определённые действия,

установил:

Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратился в суд с настоящем иском, указав, что в рамках осуществления надзорной деятельности были выявлены факты длительного ненадлежащего содержания ООО «Жилкомсервис № Адмиралтейского района» многоквартирного жилого дома по адресу<адрес>, а именно чердачное помещение захламлено строительным мусором, асфальтовое покрытие на придомовой территории имеет провалы, лестничная клетка № находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, конструкция кровли имеет увлажнение. Государственная жилищная инспекция Санкт-Петербурга (далее – ГЖИ СПб) по факту ненадлежащего содержания указанного многоквартирного дома внесла в адрес ООО «Жилкомсервис № Адмиралтейского района» предписание об устранении вышеуказанных нарушений, однако данные недостатки содержания многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> до настоящего времени не устранены, что нарушает права неопределённого круга лиц на благоприятные и безопасные условия проживания, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений названного многоквартирного дома. По изложенным основаниям прокурор, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, просил обязать ответчиков в течение 90 дней со дня вступления в законную силу решения суда устранить выявленные нарушения требований жилищного законодательства а именно: в многоквартирном доме по адресу<адрес> привести чердачное помещение в надлежащее состояние, отвечающее требованиям безопасности, произвести ремонтные работы асфальтового покрытия на придомовой территории, обеспечить соответствующее требованиям законодательства санитарно-техническое состояние лестничной клетки №, устранить увлажнение конструкций кровли и взыскать с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину.

Поскольку в ходе рассмотрения заявленного иска установлено, что решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу<адрес> управляющая организация названным многоквартирным домом была изменена с ООО «Жилкомсервис № Адмиралтейского района» на ТСЖ «<адрес> по ходатайству истца определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановленным в протокольной форме, ТСЖ «<адрес> привлечено к участию в деле в качестве соответчика, требования к обоим ответчикам оставлены без изменения.

Представитель ООО «Жилкомсервис № Адмиралтейского района» в представленных суду письменных возражениях просил в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что является ненадлежащим ответчиком по заявленным требованиям, поскольку после смены управляющей организации не вправе производить какие-либо работы в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а также нести за него ответственность. Одновременно сообщил, что предписание ГЖИ СПб исполнено, все нарушения до смены управляющей компании ООО «Жилкомсервис № Адмиралтейского района» были устранены.

В судебное заседание представитель истца явилась, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Представитель ООО «Жилкомсервис № Адмиралтейского района» в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ТСЖ <адрес> в судебное заседание не явился, возражений на иск не представил, судебное извещение о месте и времени слушания дела, направленное по месту нахождения юридического адреса ТСЖ <адрес>» по почте, возвращено в суд за истечением срока хранения. Применительно к пункту 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ N 382 и части 2 статьи 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим вручением, учитывая положения ст. 165.1 ГК РФ, суд признаёт ответчика уведомленным надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу п. 1 ст. 1 ГК РФ к числу основных начал гражданского законодательства относится, в частности, необходимость обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, при этом абз. 3 ст. 12 этого же кодекса устанавливает такой способ защиты гражданских прав, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Таким образом, прокурору предоставлено право на обращение в суд с настоящими требованиями.

Материалами дела установлено, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> ранее находился в управлении ООО «Жилкомсервис № Адмиралтейского района» на основании договора управления многоквартирным домом до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст. 1 и 3 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, обеспечения сохранности жилищного фонда.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Жилище граждан неприкосновенно. Жильцы многоквартирных домов имеют право на бесперебойное и качественное обеспечение коммунальными услугами.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 ЖК РФ изданы Правила и нормы технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №), Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №).

Согласно п. 1.1 Постановления № указанные Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В силу п.п. 3.2.2., 3.3.4 и 4.6.1.1 Постановления № указанные Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток; чердачные помещения не должны быть захламленными строительным мусором, домашними и прочими вещами и оборудованием; исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Согласно п.п «а» и «б» п. 10 Постановления № общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Как следует из п.п. «а» и «ж» п. 11 Постановления № содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

В ходе проверки соблюдения ООО «Жилкомсервис № Адмиралтейского района» требований законодательства Российской Федерации по обеспечению сохранности жилищного фонда, проведённой ГЖИ СПб было установлено, что в многоквартирном доме по адресу: <адрес> в нарушение п.п. 3.2.2. 3.3.4, 4.6.1.1 и ДД.ММ.ГГГГ Постановления № и п.п. «а», «б», п. 10 и п.п. «а», «ж», п. 11 Постановления № чердачное помещение захламлено строительным мусором, асфальтовое покрытие на придомовой территории имеет провалы, лестничная клетка № находится в неудовлетворительном санитарном состоянии, конструкция кровли имеет увлажнение. Вышеуказанные нарушения подтверждаются актом внепланового инспекционного визита ГЖИ СПб № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного акта ГЖИ СПб в адрес ООО «Жилкомсервис № Адмиралтейского района» внесено представление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных в ходе внеплановой проверки нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, а также составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Возражая относительно заявленных требований, представитель ООО «Жилкомсервис № Адмиралтейского района» указал, что выявленные ГЖИ СПб нарушения устранены, требования, изложенные в представлении № от ДД.ММ.ГГГГ исполнены, в подтверждение чего представил копию ходатайства об исполнении предписания № (л.д. 71).

Доводы ответчика суд отклоняет, поскольку в ходе проведения контроля за исполнением упомянутого предписания ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ СПб был составлен акт выездного обследования многоквартирного дома по адресу: <адрес> № из которого следует, что предписание № от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено.

При данных обстоятельствах суд считает, что управляющая компания многоквартирного <адрес> до настоящего времени допускает нарушения требований действующего законодательства, в том числе ст. 161.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Указанные нарушения требований жилищного законодательства нарушают права и интересы неопределенного круга лиц, так как имеется потенциальная угроза их безопасности, жизни и здоровью, нарушения права на благоприятные условия проживания вследствие бездействия со стороны управляющей компании, выражающегося в неустранении нарушения требований по надлежащему содержанию общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома. Учитывая изложенное, суд признаёт требования прокурора правомерными, обоснованными надлежащими доказательствами.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен способ управления указанного многоквартирного дома с ООО «Жилкомсервис № Адмиралтейского района» на ТСЖ «<адрес>

Согласно распоряжению ГЖИ Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении сведений о многоквартирных домах в реестр лицензий субъекта РФ - Санкт-Петербурга с ДД.ММ.ГГГГ сведения о <адрес> исключены из раздела реестра, содержащего перечень адресов домов, в отношении которых ООО «Жилкомсервис № Адмиралтейского района» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению, с ДД.ММ.ГГГГ указанный дом передан под управление вновь созданному ТСЖ «<адрес>».

При данных обстоятельствах с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилкомсервис № Адмиралтейского района» не имеет доступ к общему имуществу, расположенному в спорном многоквартирном доме, не может нести ответственность за его содержание, не может отвечать за соответствие состояния общего имущества собственников названного жилого дома требованиям нормативных документов, требования прокурора к данной управляющей организации удовлетворению не подлежат.

Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ действия по управлению, осуществлению контроля за состоянием общего имущества жилого дома по адресу: <адрес> обязано выполнять ТСЖ «<адрес>», считает необходимым требования истца о приведении чердачного помещения в надлежащее состояние, отвечающее требованиям безопасности, а также об обязании произвести ремонтные работы асфальтового покрытия на придомовой территории, обеспечении надлежащего санитарно-технического состояния лестничной клетки №, устранении увлажнение конструкций кровли, возложить на ТСЖ «<адрес>

Оценив представленные в материалы дела доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая отсутствие доказательств надлежащего исполнения обязанности ТСЖ «<адрес>» по управлению МКД, в том числе по приведению чердачного помещения в надлежащее состояние, отвечающее требованиям безопасности, обязанию произвести ремонтные работы асфальтового покрытия на придомовой территории, обеспечению санитарно-техническое состояние лестничной клетки, устранению увлажнение конструкций кровли, исполнения предписания ГЖИ Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает уточнённые требования прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга правомерными, подлежащими удовлетворению.

Принимая решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд вправе установить срок, в течение которого должник обязан совершить соответствующие действия (ч. 1 ст. 206 ГПК РФ).

С учётом характера предъявленных требований, обстоятельств дела, суд считает, что заявленный истцом срок – 90 дней с даты вступления решения суда по настоящему делу в законную силу для устранения нарушений действующего жилищного законодательства является разумным, достаточным, отвечающим признакам реальности и целесообразности.

При разрешении спора по существу суд обязан решить вопрос о распределении судебных расходов.

Поскольку в силу подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры при обращении с иском в суд от уплаты государственной пошлины освобождены, с ТСЖ «<адрес>» в доход бюджета Санкт-Петербурга подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ТСЖ «<адрес> (ИНН№) в течение 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу в многоквартирном доме по адресу: <адрес> привести чердачное помещение в надлежащее состояние, отвечающее требованиям безопасности, произвести ремонтные работы асфальтового покрытия на придомовой территории, обеспечить надлежащее санитарно-техническое состояние лестничной клетки №, устранить увлажнение конструкций кровли.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ТСЖ «<адрес> (ИНН: №) в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Решение в окончательной форме принято судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: (подпись)