копия

Адм. дело № 2а-205/2023 УИД 24RS0049-01-2022-001439-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2023 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Белькевич О.В.,

при секретаре Гончаровой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сосновоборску ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

АО "ОТП Банк" обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сосновоборску ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, мотивируя тем, что в ОСП по г.Сосновоборску 13.07.2022 предъявлялся исполнительный документ 2-2727/157/2021, выданный 28.09.2021 мировым судьей судебного участка № 157 г.Сосновоборска о взыскании задолженности по кредитному договору 2911621421 с должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». 01.08.2022 возбуждено исполнительное производство № №. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Считают, что бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сосновоборску заключается в том, что меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа длительное время не принимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства (регистрации) не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительских действий взыскателю не направлялся. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда не выносилось. Судебный пристав-исполнитель имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы истца как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем не выяснялось семейное положение должника, не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сосновоборску ФИО1, выразившееся в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 01.08.2022 по 12.12.2022, не проведении проверки имущественного положения по мету жительства/регистрации за период с 01.08.2022 по 12.12.2022, в не вынесении и не направлении постановления об удержании из дохода должника и не принятии полного комплекта мер, направленных на удержание денежных средств из дохода должника за период с 01.08.2022 по 12.12.2022; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Сосновоборску ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГС для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» ФИО3, действующий по доверенности от 18.04.2022, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, при обращении в суд с административным исковым заявлением просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Сосновоборску ФИО1, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В возражениях на административное исковое заявление начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по г.Сосновоборску ФИО4 указано, что в ОСП по г.Сосновоборску находится исполнительное производство № № от 01.08.2022, возбужденное на основании судебного приказа № 2-2727/157/2021 от 28.09.2021, выданного судебным участком № 157 в г.Сосновоборске о взыскании задолженности по кредитным платежам с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» в размере 128621,50 рублей. В рамках исполнительного производства, в целях исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и финансово-кредитные организации (ФНС России, ГИБДД, Пенсионный фонд РФ, операторы сотовой связи, Росреестр, ГИМС, Гостехнадзор, банки, ЗАГС) о предоставлении информации об имущественном положении должника и открытых расчетных счетах. Согласно полученных ответов из финансово-кредитных организаций установлено, что на имя должника ФИО2 открыты расчетные счета в кредитных организациях. Судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах или иной кредитной организации. Согласно поступившему ответу из ГИБДД, за должником ФИО2 не зарегистрированы автотранспортные средства. Согласно ответа из Росреестра, за должником не зарегистрировано недвижимое имущество. Из ответа из Пенсионного фонда ФИО2 не имеет официального места работы и не является получателем пенсии. Должнику 18.08.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. В отношении должника ФИО2 имеется на исполнении сводное исполнительное производство №24296/22/24007-СД, задолженность по которому составляет 466 544, 66 рублей. Просит в удовлетворении требований отказать.

Представители заинтересованных лиц ПАО Сбербанк, ООО МФК «ОТП Финанс», заинтересованное лицо ФИО5 извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Суд считает возможным в соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу требований ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 157 в г.Сосновоборске Красноярского края № 2-2727/157/2021 от 28.09.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сосновоборску ФИО6 01.08.2022 возбуждено исполнительного производства № 59378/22/24007-ИП в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в размере 128621,50 рублей.

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон), решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также – должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Согласно ст. 30 Закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02 октября 2007 года содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Исходя из изложенного, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются полнота совершенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, их эффективность и достаточность для исполнения требований исполнительного документа, а также выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника.

Из материалов исполнительного производства № 59378/22/24007-ИП по взысканию с ФИО2 суммы задолженности в пользу взыскателя следует, что в рамках исполнительного производства судебными приставами-исполнителями ОСП по г. Сосновоборску осуществлен значительный объем исполнительских действий.

В частности, судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Сосновоборску в отношении должника ФИО2 с 01.08.2022 направлялись запросы в регистрирующие органы, кредитные организации, МВД, ЗАГС, ФНС, операторам мобильной связи, о наличии имущества и денежных средств у должника, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица.

Из поступивших на запросы ответов следует, что в ГИБДД МВД России, Управлении Росреестра по Красноярскому краю сведения о зарегистрированных правах на имя ФИО2 отсутствуют.

В АО «Тинькофф Банк», АО «ОТП Банк», ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк», АО «Банк Русский Стандарт», ПАО «Сбербанк России», ПАО «РОСБАНК» имеются открытые на имя ФИО2 расчетные счета, в связи с чем, 08.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

18.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

В Пенсионном фонде РФ сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях в отношении ФИО2 не имеется.

Также 16.01.2023 судебным приставом-исполнителем ФИО1 осуществлен выход по адресу регистрации должника ФИО2: <адрес>, где установлено, что ФИО2 по данному адресу не проживает, имеет только регистрацию, где проживает не знают.

Исполнительные действия судебных приставов-исполнителей ОСП по г. Сосновоборску отражены в сводке по исполнительному производству.

Из вышеуказанных представленных материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом-исполнителем принимались достаточные меры, направленные на установление имущественного положения должника, в том числе обнаружение счетов должника, на установление наличия у него транспортных средств и недвижимого имущества.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого для взыскателя результата само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства утверждение административного истца о незаконном бездействии административного ответчика, отсутствии эффективных мероприятий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, не нашли своего подтверждения, фактов бездействия либо неправомерных действий судебного пристава-исполнителя ФИО1 не установлено.

Кроме того, административный истец, оспаривает действия судебного-пристава исполнителя ФИО1, однако, из сводки по исполнительному производству, исполнительные действия по исполнительному производству производились также судебным приставом-исполнителем ФИО6, ФИО7

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сосновоборску вынесено постановление от 18.01.2023 об окончании и возвращении ИД взыскателю, на основании п. З ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административные исковые требования АО «ОТП Банк» о возложении обязанности на административного ответчика применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, не подлежат удовлетворению, поскольку в отношении должника приняты, в том числе испрашиваемые взыскателем, меры принудительного исполнения, совершены иные исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, которые по своей сути не противоречат закону, а также принципам исполнительного производства.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление АО «ОТП Банк» о признании бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Сосновоборску ФИО1 незаконными, возложении обязанности, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований АО "ОТП Банк" к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Сосновоборску ФИО1, ГУФССП России по Красноярскому краю о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя, отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Красноярского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: – подпись – О.В. Белькевич

Мотивированное решение изготовлено 23 марта 2023 года.

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья: О.В. Белькевич