Дело № 2а-2267/2023

34RS0004-01-2023-002495-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд города Волгограда

в составе председательствующего судьи Рудковой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Федоровой А.В.

с участием: административного ответчика ФИО1 ФИО6., прокурора – старшего помощника прокурора Красноармейского района г. Волгограда ФИО3,

20 июля 2023 года в городе Волгограде рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ИК-26 УФСИН России по <адрес> к ФИО1 ФИО5 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ :

ФКУ ИК-26 УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 ФИО7. об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 ФИО8. был осужден по приговору <адрес> от 15.11.2011 года по ч.4 ст.111 УК РФ к 12 годам лишения свободы. Начало срока 28.08.2011 года, конец срока 27.08.2023 года.

За время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны. 11.06.2015 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 08.02.2021 года постановлен на профилактический учет за дезорганизацию нормальной деятельности ИУ и массовые беспорядки. 07.07.2017 переведен из строгих в обычные условия.

08.05.2019 за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания признан злостным нарушителем. 28.05.2019 переведен в строгие условия отбывания наказания. Имеет 49 взысканий, из которых 14 взысканий являются действующими. Имеет 8 поощрений. Мероприятия воспитательного характера не посещает.

По этим основаниям административный истец просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО9. на срок три года, установив ему административные ограничения в виде: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца – ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, уведомлен о рассмотрении судом административного иска об установлении административного надзора надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административное исковое заявление поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 ФИО10. в судебном заседании административный иск не признал, пояснив, что все взыскания им были получены не законно, в связи с чем он был признан злостным нарушителем порядка, также установление в отношении него административного надзора может сильно повлиять на его личную жизнь и социальную адаптацию в обществе. Просил отказать в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Выслушав административного ответчика ФИО1 ФИО11., заключение старшего помощника прокурора ФИО3 полагавшей административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, в части установлении административного надзора сроком на 3 года и установлении ограничений в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23.00 часов до 06.00 часов удовлетворить, а в части запрета на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа отказать, в связи с тем, что такой вид ограничения отсутствует в ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» и заменить его на запрет выезда за пределы муниципального образования по месту жительства, пребывания или по месту фактического нахождения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 той же статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 6 названного Федерального закона, п.1 ч.1 ст.270 КАС РФ, административный надзор устанавливается на основании административного искового заявления исправительного учреждения.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО12. был осужден по приговору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.111 УК РФ к 12 годам лишения свободы, что сторонами не оспаривалось и подтверждается копией приговора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-16).

Таким образом, осужденный ФИО1 ФИО13. в настоящее время имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления.

Судом также установлено, что за время отбытия наказания, осужденный ФИО1 ФИО14. зарекомендовал себя следующем образом.

С 04.08.2015 по 11.12.2015 отбывал наказание в ФКУ ИК-12 <адрес>, за данный период поощрений не имел, 1 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, данное взыскание является погащенным.

С 16.05.2017 по 29.05.2017 на период прохождения лечения отбывал наказание в ФКУ № в <адрес>, где поощрений и взысканий не имел.

На данный период отбывает наказание в ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области, где зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

За время отбывания наказания имеет 43 взыскания, из них 14 взысканий являются действующими, имеет 8 поощрений.

Отбывает наказание в отряде №ИСУОН в строгих условиях содержания.

ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на профилактический учет как осужденный лидер и активный участник групп отрицательной направленности, а также лицо оказывающее негативное влияние на других осужденных.

08.02.2021 года постановлен на профилактический учет за дезорганизацию нормальной деятельности ИУ и массовые беспорядки.

11.06.2015 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

07.07.2017 переведен из строгих в обычные условия.

08.05.2019 за злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания признан злостным нарушителем.

28.05.2019 переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие условия отбывания наказания.

При проведении годовой аттестации в 2013, 2014 годах характеризовался ИУ как осужденный не стремящийся к исправлению, 2015,2018, 2019- отрицательно, в 2016,2017,2020,2021-злостным нарушителем УПОН.

Мероприятия воспитательного характера не посещает. Занимает негативную позицию, не стремиться порвать с уголовной субкультурой и криминальным сообществом. Дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленностью.

Таким образом, судом установлено, что административный ответчик ФИО1 ФИО15. за весь период отбытия наказания характеризуется отрицательно.

В этой связи суд считает, что на основании п. 1 ч.3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» ФИО1 ФИО16. подпадает под категорию лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

При таких данных, административное исковое заявление ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области об установлении в отношении ФИО1 ФИО17. административного надзора является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При определении административных ограничений, подлежащих установлению осужденному, суд исходит из положения статьи 2 Закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласно которого, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» указано, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Согласно пункту 2 статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

При выборе административному ответчику вида административных ограничений суд учитывает обстоятельства совершения им преступления, его поведение в период отбывания наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в целях оказание воспитательного воздействия и недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, суд находит необходимым установить в отношении ФИО1 ФИО18. административный надзор сроком на три года, применив к нему административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

Вместе с тем, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 ФИО19. об установлении ограничения в виде запрета на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа по следующим основаниям.

Согласно п.1 ч.3 ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должен быть указан срок административного надзора и конкретные административные ограничения, установленные судом.

В п.4 ч.4 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» установлено административное ограничение в виде запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

При этом ч.3 ст.12 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» органом внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи исключительными личными обстоятельствами.

Согласно разъяснениям. содержащимся в аб.10 п.22 постановления Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах. Возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образовании, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

На основании изложенного суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований ФКУ ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 ФИО20. об установлении ограничения в виде запрета на выезд с места жительства без уведомления контролирующего органа, дополнив административные ограничения другим ограничением в виде запрета выезда за пределы <адрес>.

Доводы административного ответчика ФИО1 ФИО21. о том, что установление в отношении него административного надзора может сильно повлиять на его личную жизнь и социальную адаптацию в обществе не могут быть приняты во внимание, поскольку установление судом в отношении ФИО1 ФИО22. административного надзора сроком на три года, предусмотрено пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" отвечает обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО1 ФИО23. преступления, способствует предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона N 64-ФЗ в случае наступления таких обстоятельств в течение срока административного надзора, ФИО1 ФИО24. имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст. 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения ИК-26 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 ФИО25 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года, установив ему административные ограничения в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы <адрес>;

- запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

В удовлетворении остальной части исковых требований к ФИО1 ФИО27 отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 ФИО28 исчислять с момента постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Г.Рудкова

Мотивированное решение составлено 20 июля 2023 года.

Председательствующий: Н.Г.Рудкова