КОПИЯ

Дело № 2-3553/2023 ~ М-220/2023

24RS0056-01-2023-000311-75

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 мая 2023 года г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Сапожникова Д.В.,

при секретаре Рослякове Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Лесная охрана» к ООО «Успех» о возложении обязанности провести лесовосстановительные работы,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Лесная охрана» обратилось в суд с иском к ООО «Успех» о возложении обязанности провести лесовосстановительные работы, мотивировав свои требования тем, что между агентством лесной отрасли Красноярского края и ИП ФИО1 заключен договор аренды лесных участков от 23.10.2023 года № 670-з, согласно которому ИП ФИО1 принимает во временное пользование на срок 49 лет лесные участки, общей площадью 13 442 га, расположенные: <адрес>. В последующем данные участки переданы по договору о передаче прав и обязанностей ООО «Успех». Согласно проекту освоению лесов установлен ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий. Согласно справке выполнения лесовосстановительных работ по договору и сводному акту по воспроизводству лесов в 2020 году не выполнен ряд мероприятий, что является нарушением требований законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению.

На основании изложенного истец просит суд обязать ООО «Успех» произвести лесовосстановительные работы, а именно уход за лесными культурами в переводе на однократный – 8,6 га и подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – 24,6 га на территории государственного лесного фонда, предоставленной в пользование по договору аренды лесных участков от 23.10.2013 № 670-з в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания гражданского дела извещен судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания гражданского дела извещены судом надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не уведомили.

Исследовав представленные суду доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе: принуждение к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов лесного законодательства является воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов.

Согласно пункту 5 статьи 17 Лесного кодекса Российской Федерации осуществление сплошных рубок на лесных участках, предоставленных для заготовки древесины, допускается только при условии воспроизводства лесов на указанных лесных участках.

В соответствии со статьей 24 Лесного кодекса Российской Федерации, использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (статья 88 Лесного кодекса РФ).

В силу пунктов 1, 2 статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Приказом Минприроды России от 04.12.2020 № 1014 утверждены правила лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений (далее - Правила лесовосстановления).

Пунктом 1 Правил лесовосстановления установлены критерии и требования к лесовосстановлению во всех лесных районах Российской Федерации.

Исходя из содержания пунктов 2, 3 Правил лесовосстановления следует, что лесовосстановление состоит из комплекса природных процессов, в том числе обусловленных специальными технологическими и организационными мероприятиями, по образованию молодых сомкнутых лесных насаждений (молодняков) главных лесных древесных пород на землях, предназначенных для лесовосстановления и осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Естественное восстановление лесов (далее - естественное лесовосстановление) осуществляется за счет мер содействия лесовосстановлению: путем сохранения подроста лесных древесных пород при проведении рубок лесных насаждений, минерализации почвы, огораживании и т.п. (содействие естественному лесовосстановлению). Искусственное восстановление лесов осуществляется путем создания лесных культур: посадки сеянцев, саженцев, черенков или посева семян лесных растений. Комбинированное восстановление лесов осуществляется за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления (пункт 3 Правил лесовосстановления).

В соответствии с пунктом 6 Правил лесовосстановления, лесовосстановительные мероприятия осуществляются лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом РФ на основании положений проекта лесовосстановления.

В соответствии с пунктом 8 Правил лесовосстановления, лесовосстановительные мероприятия на каждом лесном участке, предназначенном для проведения лесовосстановления, осуществляются в соответствии с проектом лесовосстановления.

Согласно ст. 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса РФ.

Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

На основании пункта 3 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", состав проекта освоения лесов содержит сведения о разрешенных видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов.

В проекте освоения лесов к договору содержится информация о способах лесовосстановления и площадях, на которых нужно произвести лесовосстановление.

Установленный проектом освоения лесов ежегодный объем лесовосстановления сформирован с учетом необходимости проведения лесовосстановительных мероприятий как на лесосеках сплошных вырубок (с учетом вырубок предстоящего периода) так и на не покрытых лесом землях.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 г. № 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушения договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Пунктом 1 статьи 400 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) определено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Статья 99 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесное законодательство и иные лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную правовые акты основываются ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

В силу ст.100 Лесного кодекса РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Как установлено в судебном заседании, между Агентством лесной отрасли Красноярского края и индивидуальным предпринимателем ФИО1 заключен договор аренды лесных участков от 23.10.2013 № 670-з, согласно которому Агентство лесной отрасли Красноярского края передает во временное пользование на срок 49 лет ИП ФИО1 лесные участки из состав земель лесного фонда, общей площадью 13442 га, предоставляемые в аренду для заготовки древесины, имеющие местоположение: <адрес>, в том числе: площадью 4662,2265 га (уточненная площадь в соответствии с проведенным межеванием 46420074 кв.м), отнесенные к защитным лесам, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации, расположенные: <адрес>, кадастровый №.

На основании договора от 22.09.2015 о передаче прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 670-з от 23.10.2013, ИП ФИО1 передал (уступил) право аренды ООО «Успех».

По договору аренды лесного участка составлен проект освоения лесов, который прошел государственную экспертизу № 971, утвержденную приказом министерства лесного хозяйства Красноярского края от 07.08.2019 № 2229- ГЛР/Э.

Пунктом 4.8 указанного проекта освоения лесов установлены проектируемые способы и объемы лесовосстановления в соответствии с лесохозяйственным регламентом, обоснование технологий лесовосстановления, проекта освоения лесов к договору аренды лесных участков от 23.10.2013 № 670-з, установлен проектируемый ежегодный объем лесовосстановительных мероприятий.

Согласно письму министерства лесного хозяйства Красноярского края от 02.03.2020 № 86-02516 «О корректировке плана» скорректированный план лесовосстановительных мероприятий 2020 года по договору аренды лесного участка от 23.10.2013 № 670-3 составляет: искусственное лесовосстановление - 5,4 га; подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 50 га; в том числе, будущего года - 44,6 га; естественное лесовосстановление - 44,1 га; лесоводственный уход за лесными культурами - 24 га; дополнение лесных культур - 10 га; заготовка лесных семян (сосна) - 1 кг.

Согласно справке выполнения лесовосстановительных работ за 2020 год ООО «Успех» по Договору и сводному акту по воспроизводству лесов от 31.12.2020 № 1 не были выполнены следующие мероприятия: уход за лесными культурами в переводе на однократный - 8,6 га; подготовка почвы под искусственное лесовосстановление - 24,6 га.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 13 договор аренды лесных участков от 23.10.2013 № 670-з арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесами на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложении № 6.

В связи с невыполнением лесовосстановительных мероприятий, государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО3 в отношении ООО «Успех» составлен протокол от 13.12.2021 № 19 об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.27 КоАП РФ.

Постановлением от 29.12.2021 № 275/193-2021 о назначении административного наказания, вынесенным заместителем руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО4, ООО «Успех» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.27 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей. Указанное постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Выявленное в действиях ООО «Успех» нарушение лесного законодательства влечет угрозу причинения вреда окружающей среде, объектам животного и растительного мира, ведет к истощительному лесопользованию, уничтожению биологического разнообразия лесов, нарушению благоприятного состояния окружающей среды, способствует снижению уровня экологической безопасности.

Воспроизводство лесов имеет важнейшее экологическое значение. Проведение лесовосстановительных мероприятий обеспечивает своевременное восстановление лесных насаждений на вырубках, гарях и других, не покрытых лесной растительностью, землях лесного фонда.

В этой связи, воспроизводство лесов, улучшение их качества, а также повышение продуктивности лесов является базовым принципом ведения лесного хозяйства, закрепленным Лесным кодексом РФ.

Природный объект определяется, как естественная экологическая система и природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями, и (или) их совокупностью.

Вследствие невыполнения лесовосстановительных мероприятий на используемом для заготовки древесины лесном участке ООО «Успех» не обеспечивается восстановление вырубленных лесных насаждений, не восполняется биологическое разнообразие лесов, не сохраняются полезные функции леса.

Допущенные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем обеспечении арендатором лесного участка осуществления воспроизводства лесов, отсутствии деятельности по улучшению качества лесов и повышению их продуктивности.

Таким образом, деятельность по заготовке древесины, осуществляемая ООО «Успех» без проведения лесовосстановительных мероприятий приводит к истощительному лесопользованию, уничтожению биологического разнообразия лесов, нарушению благоприятного состояния окружающей среды, способствует снижению уровня экологической безопасности.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из ст.210 ГПК РФ, исполнение решения связано с моментом вступления его в законную силу.

При этом, по смыслу закона срок исполнения решения подлежит установлению относительно момента его вступления в законную силу (за исключением случаев, когда срок исполнения обязанности законодательно установлен конкретной датой).

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств, в частности, необходимости времени для выполнения определенных работ для ухода за лесными культурами и подготовки почвы под искусственное лесовосстановление на территории государственного лесного фонда свыше 20 га, суд полагает возможным установить для ответчика двухмесячный срок для исполнения возложенных на него обязанностей, с момента вступления решения суда в законную силу, принимая во внимание разумность его пределов, а также объективную необходимость в проведении работ.

В силу ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Успех» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести лесовосстановительные работы, а именно уход за лесными культурами в переводе на однократный – 8,6 га и подготовка почвы под искусственное лесовосстановление – 24,6 га на территории государственного лесного фонда, предоставленной в пользование по договору аренды лесных участков от 23.10.2013 № 670-з.

Взыскать с ООО «Успех» (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения (ч. 1 ст. 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда (ч. 2 ст. 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г. Красноярска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Д.В. Сапожников

«КОПИЯ ВЕРНА»Судья________________________Секретарь суда ________________«___»_______________20__г.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 26 мая 2023 года.

Подлинный документ находится

в материалах гражданского дела № 2-3553/2023

Центрального районного суда

г. Красноярска