Дело № 5-431/2025

78RS0015-01-2025-005125-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2025 года Санкт-Петербург

Судья Невского районного суда города Санкт-Петербурга Петий Светлана Сергеевна, рассмотрев в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, зал 430,

в порядке статей 29.1 – 29.7 КоАП РФ материал дела об административно правонарушении в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Трейдком» (далее – ООО «Трейдком», юридический адрес: <адрес>, ОГРН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ МИФНС №15 по г. Санкт-Петербургу, № в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – ООО «Трейдком» не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

13 февраля 2025 года государственным инспектором безопасности дорожного движения отдела Госавтоинспекции УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга капитаном полиции ФИО1 было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования, в отношении ООО «Трейдком» по ч. 2 и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

В рамках проведения административного расследования ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором безопасности дорожного движения отдела Госавтоинспекции УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга капитаном полиции ФИО1 было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ООО «Трейдком» по ч. 2 и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Указанные определения были направлены в адрес ООО «Трейдком» заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, почтовый идентификатор <данные изъяты>, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 01 мин. Таким образом, в установленный законом срок: в течение трех рабочих дней с момента получения определения, истребованные сведения ООО «Трейдком» направлены в адрес Госавтоинспекции УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга не были, уведомлений о невозможности предоставления сведений от ООО «Трейдком» не поступало, ходатайств о переносе сроков предоставления документов заявлено не было.

Таким образом, ООО «Трейдком» находясь по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. (в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ в трехдневный срок со дня получения определения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно) умышленно не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Трейдком» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен. Неявка законного представителя ООО «Трейдком» в судебное заседание представляет собой отказ реализовать предоставленные ст. 25.1 КоАП РФ права, в том числе, участвовать в судебном заседании, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы. Отказ от осуществления перечисленных прав не исключает дальнейшее производство по делу, в том числе и вынесение решения по имеющимся материалам в отсутствие указанного лица. К такому выводу судья приходит, исходя из общих принципов права, согласно которым реализация предоставленных гражданину прав не является его обязанностью, осуществляется по его усмотрению с принятием на себя риска наступления неблагоприятных последствий. В связи с тем, что законный представитель ООО «Трейдком» об отложении рассмотрения дела не просил, оно рассматривается в отсутствие законного представителя ООО «Трейдком» по основаниям, указанным в ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Государственный инспектор безопасности дорожного движения отдела Госавтоинспекции УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга капитан полиции ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение государственного инспектора безопасности дорожного движения отдела Госавтоинспекции УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга капитана полиции ФИО1, судья определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, судья считает вину ООО «Трейдком» установленной и доказанной.

Объективную сторону ст. 17.7 КоАП РФ составляет нарушение (или невыполнение) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженное активным действием или бездействием.

Судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором безопасности дорожного движения отдела Госавтоинспекции УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга капитаном полиции ФИО1 в рамках производства по делу об административном правонарушении, в отношении ООО «Трейдком» по ч. 2 и ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, было вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении:

приказ о назначении ответственного за обеспечение безопасность дорожного движения в ООО «Трейдком», его паспортные данные и СНИЛС, должностную инструкцию, утвержденную генеральным директором с листом ознакомления.

сведения об инструктаже по безопасности дорожного движения с водителем ФИО2 (журнал инструктажа с отражением темы и вида инструктажа);

сведения о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства <данные изъяты>, госномер №, ДД.ММ.ГГГГ с указанием адреса и времени (оригинал журнала о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства), предоставить заверенную копию приказа и паспортные данные о назначении контролёра технического состояния транспортных средств в ООО «Трейдком», с подтверждающими документами о соответствующей квалификации, должностную инструкцию, утвержденную генеральным директором с листом ознакомления;

сведения о прохождении предрейсового медицинского осмотра водителем ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ (оригинал журнала предрейсовых, предсменных медицинских осмотров), сведения о медицинском работнике, проводивший осмотр, его квалификацию и лицензию на вышеуказанный вид деятельности (если мед. осмотр проводится сторонней организацией предоставить договор с указанием реквизитов), предоставить информацию об адресе и времени проведения осмотра;

предоставить приказ о принятии на работу гр. ФИО2, его должностную инструкцию с листом ознакомления;

В случае невозможности представить запрашиваемую информацию надлежало предоставить информацию об отсутствии указанных документов.

Истребованные сведения должны быть предоставлены в трехдневный срок со дня получения юридическим лицом определения. В случае невозможности представления сведений юридическое лицо обязано было в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение. Указанное определение было направлено в адрес ООО «Трейдком», по адресу: <адрес>, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 01 мин.

Таким образом, в течение установленного законом срока истребованные документы должностному лицу, вынесшему определение, направлены не были, что влечет за собой ответственность, предусмотренную ст.17.7 КоАП РФ.

Вина ООО «Трейдком» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, подтверждается представленными и рассмотренными в судебном заседании материалами дела:

- данными протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении, проведении административного расследования, в отношении ООО «Трейдком» по ч. 2 и ч. 3 ст.12.31.1 КоАП РФ;

- копией определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Трейдком» по ч. 2 и ч. 3 ст.12.31.1 КоАП РФ;

- копией отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №;

- рапортом государственного инспектора БДД Госавтоинспекции УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга капитана полиции ФИО1;

- выпиской из ЕГЮЛ;

- иными материалами дела.

Указанные исследованные доказательства по делу согласуются между собой, отвечают признакам относимости, допустимости и достоверности, а их совокупность достаточна для рассмотрения и разрешения настоящего дела по существу.

Таким образом, судьей установлено, что ООО «Трейдком» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. не выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как видно из исследованных материалов дела, истребованные государственным инспектором безопасности дорожного движения отдела Госавтоинспекции УМВД России по Невскому району г. Санкт-Петербурга капитаном полиции ФИО1 сведения в установленный законом срок представлены не были, уведомлений о невозможности представления затребованных в установленный законом сведений от организации не поступало.

Таким образом, судья полагает вину ООО «Трейдком» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, установленной и доказанной.

Совершение юридическим лицом, административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения ООО «Трейдком» от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Судья также не усматривает оснований для назначения наказания в виде предупреждения.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает два условия, при одновременном наличии которых имеются основании для применения нормы ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ: а) внесение организации в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства б) отсутствие в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц.

Сведений о включении ООО «Трейдком» в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства материалы дела не содержат.

Оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности, судьей также не усматривается, поскольку указанный вид наказания назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания (абз. 2 ч. 1 ст. 3.12абз. 2 ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ).

При назначении ООО «Трейдком» наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «Трейдком», то обстоятельство, что ранее ООО «Трейдком» к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекалось.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что совершенное ООО «Трейдком» правонарушение не несет угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемий, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию окружающей среды, не посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, не влечет иных негативных последствий для окружающих, судья полагает возможным назначить ООО «Трейдком» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Трейдком» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу

(УГИБДД ГУ МВД России по г. СПб и ЛО)

ИНН <***>

КПП 781345001

Банк получателя: Северо-Западное ГУ Банк России//УФК по г. Санкт-Петербургу г. Санкт-Петербург

Кор/счет 40102810945370000005

ОКТМО 40379000

БИК 014030106

УИН 18810478250400003292

Наименование платежа: штраф по постановлению Невского районного суда Санкт-Петербурга от 28.04.2025 по делу № 5-431/2025.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ взыскивается в принудительном порядке.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу), в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд через Невский районный суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья С.С. Петий