Дело № 5-68/2025
УИД 25RS0035-01-2025-0000886-52
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
«17» июля 2025 года г. Большой Камень
Судья Шкотовского районного суда Приморского края Мищенко Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, холостого, самозанятого,
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении от 16.05.2025 следует, что 18 апреля 2025 года, в период времени с 00 часов 43 минуты по 00 часов 49 минут на берегу б. Тавайза Уссурийского залива, в 100 метрах от строения, расположенного по адресу: г. <адрес>, ФИО1, в составе группы лиц, совместно с ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6 осуществил перегрузку и транспортировку водных биологических ресурсов в виде 2381 секции конечностей краба-стригуна опилио - 534,6 кг; 731 секции конечностей краба камчатского - 214,7 кг; 93 особей краба камчатского - 152 кг; 41 особи краба волосатого четырехугольного - 33,98 кг; 4 особей краба синего - 16,2 кг.
Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, как нарушение требования ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
Учитывая, что на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, неявка правонарушителя является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном заседании. При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1
В судебном заседании защитник Бабич А.К. просил (также к материалам дела приобщено письменное ходатайство защитника) дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить в связи с рядом нарушений, допущенных в ходе административного расследования, которые влекут признание полученных по делу доказательств, недопустимыми, а также в связи с недоказанностью совершения именно им описанного в протоколе административного правонарушения, а именно, что 18 апреля 2025 года, в период времени с 00 часов 43 минуты по 00 часов 49 минут на берегу б. Тавайза Уссурийского залива, в 100 метрах от строения, расположенного по адресу: г. <адрес> ФИО1, в составе группы лиц, совместно с ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО6 осуществил перегрузку и транспортировку водных биологических ресурсов в виде 2381 секции конечностей краба-стригуна опилио - 534,6 кг; 731 секции конечностей краба камчатского - 214,7 кг; 93 особей краба камчатского - 152 кг; 41 особи краба волосатого четырехугольного - 33,98 кг; 4 особей краба синего - 16,2 кг., чем нарушил требования ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».
В судебном заседании ФИО14, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, суду пояснил, что он проводил административное расследование по настоящему делу. В ходе административного расследования установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 были обнаружены на берегу б. Тайвайза рядом с водными биологическими ресурсами (краб), после пересчета обнаруженных биоресурсов, они были условно поделены на 6 частей, по количеству обнаруженных на месте лиц. После чего обнаруженные биоресурсы были изъяты у каждого обнаруженного на месте лица, в т.ч. у ФИО1 Полагает, что на видеозаписи, приложенной к протоколу изъятия вещей и документов, не содержится вся процедура изъятия, т.к. у сотрудников отсутствовала техническая возможность ее фиксации в полном объеме, а понятые не были приглашены из-за отдаленности места обнаружения водных биоресурсов. Обнаруженные биоресурсы были поделены на 6 человек, т.к. все лица отказывались давать какие-либо пояснения. Обнаруженные водные биоресурсы были выгружены с катера, на котором находилось еще два человека, данные лица не установлены. Процессуальная оценка действиям ФИО1в рамках процессуальной проверки по ст. 256 УК РФ не давалась.
Выслушав защитника Бабич А.В., ФИО14, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав и оценив в судебном заседании все материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 18 апреля 2025 года в 00 часов 10 минут в ходе проведения служебного мероприятия сотрудникам отделения (погз) в г. Большой Камень Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю от поста технического наблюдения отделения (погз) в г. Большой Камень поступила информация о признаках нарушения природоохранного законодательства, а именно: неизвестная цель (катер) движется в направлении б. Муравьиная Уссурийского залива (внутренние морские воды РФ). В том же районе с помощью БПЛА осуществлялось наблюдение за акваторией б. Муравьиная Уссурийского залива. Указанный катер обнаружен оператором БПЛА в районе б. Тавайза Уссурийского залива.
Около 00 часов 40 минут катер подошел к берегу б. Тавайза. По информации от оператора БПЛА к катеру, на котором находилось 2 человека, с берега подошли еще 2 человека, зашли в воду и начали выгружать с борта катера мешки и ящики (как установлено позже - с крабовой продукцией). В то же время другие 4 человека, находящиеся на берегу б. Тавайза принимали указанные мешки и ящики и относили их от уреза воды на берег б. Тавайза. После выгрузки указанных мешков и ящиков на берег, катер проследовал в акваторию Уссурийского залива. Сотрудниками отделения (погз) в г. Большой Камень принято решение о проверке соблюдения
природоохранного законодательства в отношении лиц, находящихся на берегу б. Тавайза.
Около 00 часов 50 минут на берегу б. Тавайза, около 100 метров от строения, расположенного по адресу: <адрес> (база отдыха «<данные изъяты>») сотрудниками отделения (погз) в г. Большой Камень обнаружены: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В ходе осмотра места осуществления рыболовства установлено, что на берегу б. Тавайза Уссурийского залива в 100 метрах от строения, расположенного по адресу: <адрес> обнаружено 26 мешков с крабовой продукцией и 8 пластиковых ящиков с целыми особями крабов различных видов. Документы, подтверждающие право владения, пользования, распоряжения указанной крабовой продукцией, а также иных правоустанавливающие документы, отсутствовали.
В ходе пересчета и взвешивания установлено, что в вышеуказанных мешках и ящиках находится продукция из крабов различных видов, а именно: 2381 секция конечностей краба-стригуна опилио - 534,6 кг; 731 секция конечностей краба камчатского - 214,7 кг; 93 особи краба камчатского - 152 кг; 41 особь краба волосатого четырехугольного - 33,98 кг; 4 особи краба синего - 16,2 кг.
Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами:
- протоколом опроса свидетеля ФИО16 от 08.05.2025, из которого следует, что 17 апреля 2025 года в 21 час 30 минут с поста технического наблюдения отделения (погз) в г. Большой Камень Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ему поступила информация о том, что в сторону б. Муравьиная Уссурийского залива идет неопознанное маломерное плавательное средство. Он, совместно с сотрудником отделения (погз) в г. Большой Камень ФИО10 выдвинулись в район б. Муравьиная базы отдыха Маяк (м. ФИО8) для осуществления визуального наблюдения. По маршруту движения г. Большой Камень - б. Муравьиная от ПТН, на котором находился оператор БПЛА поступала информация о том, что вышеуказанное МПС останавливалось, а также совершало разные траектории движения и примерно в 23 часа 45 минут подвернуло в сторону б. Тавайза Уссурийского залива, где с небольшой скоростью осуществляет движение в том же направлении. В 00 часов 10 минут ДД.ММ.ГГГГ от оператора БИЛА поступила дополнительная информация о МПС, осуществляющей движение в сторону б. Тавайза и ФИО11 З.Д., и ФИО10 А.С. выдвинулись к предполагаемому месту подхода МПС с целью проверки соблюдения гражданами природоохранного законодательства РФ. В 00 часов 35 минут оператор БПЛА сообщил, что МПС, подошло к берегу б. Тавайза на средний пляж. ФИО11 З.Д., и ФИО10 А.С. примерно в 00 часов 50 минут прибыли на место подхода МПС, которой уже не было, т.к. по информации от оператора БПЛА с МПС что-то сгрузили на берег, и она спешно ушла в сторону Уссурийского залива на большой скорости. На месте подхода МПС ФИО11 З.Д. и ФИО10 А.С. обнаружили 4 автомобиля, и бегущих людей к машинам (скорее всего они увидели свет фар автомобиля и стали убегать в свои машины). ФИО11 З.Д. и ФИО10 А.С. перекрыли выезд с данного пляжа своим автомобилем и спешно двинулись к стоявшим на пляже б. Тавайза автомобилям. При проведении комплекса мероприятий установлено, что в автомобилях находилось 8 человек (ФИО3, ФИО5, ФИО2, ФИО4 ФИО1, ФИО6, ФИО17, ФИО18), которые с их слов приехали подышать воздухом. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. находился в рыбацком прорезиненном комбинезоне в мокром состоянии. На побережье б. Тавайза Уссурийского залива визуально обнаружены мешки и контейнеры с крабовой продукцией различных видов в сыром состоянии. При осмотре автомобилей ничего запрещенного в них обнаружено не было. Рядом с автомобилем, за рулем которого сидел ФИО6, находились прорезиненные рыбацкие штаны в мокром состоянии. Около 02 часов 00 минут прибыл пограничный наряд отделения (погз) в г. Большой Камень для осуществления процессуальных действий по факту обнаружения крабовой продукции на побережье б. Тавайза Уссурийского залива;
- протоколом опроса свидетеля ФИО10 А.С. от 12.05.2025, которые аналогичны показаниям свидетеля ФИО16;
- видеозаписью, полученной оператором БПЛА, из которой следует, что 18 апреля 2025 года в 00 часов 42 минуты (00:20:00), моторная лодка с двумя гражданами на борту подходит к берегу б. Тавайза Уссурийского залива, в это время двое граждан находятся в воде, и направляют лодку на берег, еще 4 граждан находятся на берегу. После подхода лодки к берегу, в 00 часов 43 минуты (00:21:00) двое граждан, находящихся на лодке, начинают передавать, а двое граждан, находящихся в воде, принимать и относить на берег мешки и ящики (с крабовой продукцией). Остальные 4 гражданина переносят указанные мешки и ящики немного далее от уреза воды. В это же время (00:25:00) с юго-западной стороны пляжа, к месту выгрузки подходит гражданин (свидетель ФИО19), который, пообщавшись с водителем автомобиля, через некоторое время уходит. После окончания выгрузки в 00 часов 49 минут (00:27:00), моторная лодка отходит от берега, а один из автомобилей подъезжает к мешкам и ящикам с крабовой продукцией (00:27:30), предположительно для погрузки указанной продукции в автомобиль, а моторная лодка отходит от берега. Далее граждане находятся на берегу, вплоть до прибытия в указанное место сотрудников отделения (погз) в г. Большой Камень ФИО9 3.Д. и ФИО10 А.С. (00:28:40). Увидев ФИО11 З.Д. и ФИО10 А.С. указанные граждане спешно садятся в автомобили, припаркованные немного далее на берегу;
- протоколом осмотра осуществления рыболовства от 18.04.2025, согласно которому 18.04.2025 на побережье б. Тавайза Уссурийского залива обнаружено 25 мешков и 8 термоконтейнеров с особями краба;
- актом пересчета объектов живой морской природной среды от 18.04.2025, согласно которому установлен объем обнаруженных биологических ресурсов;
- ответом заместителя руководителя Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО»), согласно которому средний вес одной особи добытых в подзоне Приморье краба-стригуна опилио составляет 0,483 кг; средний вес одной особи краба камчатского составляет 1,204 кг. Для изготовления сырых комплектов конечностей краба-стригуна опилио массой 534,6 кг могло потребоваться 776,774 кг краба-стригуна опилио сырца (свежего), или 1608 особей краба-стригуна опилио. Для изготовления сырых комплектов конечностей в панцире краба камчатского массой 214,7 кг могло потребоваться 341,373 кг сырца (свежего) краба камчатского или 283 особи краба камчатского.
Часть 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
В соответствии с п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 27 «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство» действия (бездействие), совершенные в пределах внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа, исключительной экономической зоны Российской Федерации или открытого моря и выразившиеся в нарушении правил и требований, регламентирующих рыболовство в их пределах, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемых деяний, предусмотренных частью 2 статьи 253, статьями 256 или 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 3 ст. 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено группой лиц по предварительному сговору либо причинившие особо крупный ущерб.
В соответствии с п. 10.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)» действия лиц, непосредственно не участвовавших в незаконной добыче (вылове) водных биологических ресурсов, но содействовавших совершению этого преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств и (или) орудий добычи (вылова), транспортных средств (в том числе транспортных плавающих средств), а также приобретавших, перерабатывавших, транспортировавших, хранивших или сбывавших водные биологические ресурсы, полученные в результате незаконной добычи (вылова), либо продукцию из них по заранее данному обещанию, надлежит квалифицировать по части 5 статьи 33 УК РФ и соответствующей части статьи 256 УК РФ при условии, что им было достоверно известно о незаконности добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
В соответствии с п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.
С учетом количества изъятых водных биоресурсов по настоящему делу об административном правонарушении размер причиненного ущерба в соответствии с примечанием к статье 256 УК РФ составляет 9 959 888 рублей, что является особо крупным.
Ущерб судом рассчитан в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам» следующим образом: 1608 особей краба-стригуна опилио весом, такса за 1 экземпляр независимо от размера и веса составляет 4768 рублей, ущерб составил 7 666 944 рублей; 376 особей краба камчатского, такса за 1 экземпляр 7184 рублей, ущерб составил 1 982 784 рублей; 41 особь краба волосатого четырехугольного, такса за 1 экземпляр 6864 рублей, ущерб составил 281 424 рублей; 4 особи краба синего, такса за 1 экземпляр 7184 рублей, ущерб составил 28 736 рублей.
Установленные в ходе судебного заседания фактические обстоятельства дела, а именно совершение противоправного деяния в составе группы лиц, согласованность их действий, наличие транспортных средств (автомобилей), использование маломерного плавательного судна (катера), наличие специальных термоконтейнеров для хранения биоресурсов, а также причинение ущерба в особо крупном размере (согласно примечанию к ст. 256 УК РФ), указывают на наличие в действиях ФИО1 признаков преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ.
Таким образом, суд приходит к выводу, что при установленных обстоятельствах квалифицировать действия ФИО1 по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ без исключения наличия в его действиях состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК РФ, не представляется возможным.
Материалы дела об административном правонарушении не содержат сведений о проведении в отношении ФИО1 доследственной проверки в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ по факту незаконной добычи краба. О том, что правовая оценка действиям ФИО1 по ч. 3 ст. 256 УК РФ не давалась, подтвердил в судебном заседании ФИО14, проводивший административное расследование по настоящему делу.
При указанных обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению, а материалы направлению в соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 151 УПК РФ в орган дознания - группу режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в г. ФИО7 Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю для проведения процессуальной проверки в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.
Изъятые по делу предметы в соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежат передаче в орган дознания, в который передается материал для проведения процессуальной проверки в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 3 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ, материалы дела передать в орган дознания - группу режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в г. ФИО7 Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю для принятия решения в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.
Водные биологические ресурсы и предметы, изъятые у ФИО1 протоколом об изъятии вещей и документов от 18.04.2025: секции конечностей краба стригуна опилио 89 кг., секции конечностей краба камчатского 35,7 кг., особи краба камчатского 25,3 кг., особи краба волосатого 5,6 кг., особи краба синего 2,7 кг., тара синтетического производства (ящики) 8 штук, резиновый полукомбинезон зеленого цвета передать в орган дознания - группу режимно-контрольных мероприятий отделения (погз) в г. Большой Камень Службы в г. Находке Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Шкотовский районный суд.
Судья Н.П. Мищенко