Решение по делу № 2-648/2025 от 13.03.2025 - об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Российской Федерации.

УИД: 26RS0030-01-2025-000491-22

Дело №2-648/2025

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

ст.Ессентукская 13 марта 2025 года

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Дождёвой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания и аудио-протокола судебного заседания секретарем судебного заседания - Ремезовым Н.В.,

с участием:

заявителя - ФИО1,

полномочного представителя заявителя - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пападопулоса Диофима об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Российской Федерации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал на то, что ФИО3 (ФИО1) родился ДД.ММ.ГГГГ года в с.Хадик Цалкского района Грузинской ССР. В 1988 ФИО3 переехал на постоянное место жительство на территорию в нынешних границах России. 3 июня 1988 года по 6 октября 1988 года временно проживал и работал в городе Воткинск в «Воткинском торге» - каменьщиком. С 5 марта 1990 года по 31 октября 1995 года работал в г.Тува Тувинской АССР в Кооперативе «Школьник» по производству строительно-монтажных работ и изготовлению проектно-сметной документации, где проработал в различных должностях по 3 декабря 1993 года. С 1993 году ФИО3 состоял на регистрационном учете по месту жительства в Ростовской области в <...>, в приобретенном доме. Таким образом с 1988 года по настоящее время заявитель постоянно проживает на территории России. В 2022 году заявитель обратился в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России «Предгорный» на основании имеющегося паспорта ССССР и представил и имеющейся греческий документ, удостоверяющий личность, с заявлением о проведении проверки принадлежности к гражданству Российской Федерации. Ответом начальника отдела ФИО3 (ФИО1) был уведомлен, что у него отсутствует документ, подтверждающий факт регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года и для того, чтобы ему обратиться с заявлением о проведении проверки принадлежности к гражданству Российской Федерации необходимо предоставить документы, подтверждающие постоянное проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года (регистрацию по месту жительства или решение суда об установление соответствующего юридического факта). В силу изложенного выше у ФИО3 (ФИО1) не имеется отметка о его регистрации на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 год, поэтому данный юридический факт он может подтвердить только решением суда.

Иных доводов в обоснование заявленных требований не указано.

Ссылаясь на положения статей 262-268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит установить юридический факт постоянного проживания Пападопулоса Диофима, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Грузинской ССР на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года.

Лица, участвующие в деле, извещались публично, путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда Ставропольского края, а также заказным письмом с уведомлением.

В судебном заседании заявитель ФИО1 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что с 1988 года по настоящее время проживает на территории Российской Федерации, что подтверждается представленными им в материалами дела доказательствами. Установление данного факта необходимо ФИО1 для реализации своих прав на получение паспорта гражданина Российской Федерации.

Представитель заявителя ФИО1 – ФИО2, действующая на основании 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании заявленные требования поддержал и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Отдела по вопросам миграции ОМВД России «Предгорный» не явился, уважительных причин своей неявки суду не представили, ходатайств об отложении судебного заседания, а также письменных возражений на заявление не поступало.

В силу действующего Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, явка стороны в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, в связи с чем, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

Суд, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел, счел возможным рассмотреть заявленные требования по имеющимся в деле доказательствам в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, с учетом требований пункта 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, исходя из принципов относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточности – в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (пункт 5 части 2 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 267 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено, что в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Таким образом, из содержания названных правовых норм в их системной взаимосвязи следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления данного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, а также заявителем должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

В силу пункта 1 части 2 статьи 403 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды в Российской Федерации рассматривают дела особого производства в случае, если заявитель по делу об установлении факта, имеющего юридическое значение, имеет место жительства в Российской Федерации или факт, который необходимо установить, имел или имеет место на территории Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 (ФИО3) родился ДД.ММ.ГГГГ года в с.Хадик Цалкского района Грузинской ССР, что подтверждается свидетельством о рождении серии II-РЭ №469803 от 6 января 1960 года, выданное Цалкским архивом бюро ЗАГС (актовая запись №1 от 6 января 1960 года).

В 1988 году ФИО1 переехал на постоянное место жительства на территорию в нынешних границах России.

На территории Российской Федерации ФИО1 проживал на основании своего паспорта бывшего СССР.

С 3 июня 1988 года по 6 октября 1988 года временно проживал и работал в городе Воткинск в «Воткинском торге» - каменьщиком, что подтверждается сведениями, внесенными в трудовую книжку серии АТ-IV №9112626 от 3 июня 1988 года.

С 5 марта 1990 года по 31 октября 1995 года работал в г.Тува Тувинской АССР в Кооперативе «Школьник» по производству строительно-монтажных работ и изготовлению проектно-сметной документации, где проработал в различных должностях по 3 декабря 1993 года, что подтверждается сведениями, внесенными в трудовую книжку серии АТ-IV №9112626 от 3 июня 1988 года.

С 1993 году ФИО1 состоял на регистрационном учете по месту жительства в Ростовской области в <...>, в приобретенном доме, что подтверждается штампом в паспорте гражданина СССР серии III-ТИ №552061, выданного 19 декабря 1985 года.

Таким образом судом установлено, что с 1988 года по настоящее время заявитель постоянно проживает на территории России.

В 1999 году ФИО3 выехал в Республику Греция, где Решением Главы округа Салоники Республики Греция от 15 июля 1999 года признан гражданами Республики Греция по праву рождения.

Вышеуказанным решением фамилия ФИО3 была изменена на «Пападопулос».

В 2022 году заявитель обратился в отдел по вопросам миграции Отдела МВД России «Предгорный» (дислокация ст.Ессентукская) на основании имеющегося паспорта ССССР и представил и имеющейся греческий документ, удостоверяющий личность, с заявлением о проведении проверки принадлежности к гражданству Российской Федерации, к заявлению были приложены:

- нотариально удостоверенный перевод паспорта гражданина Греции Пападопулос Диофим РЕЛЛ/GRC AN 2429324 от 12 августа 2016 года;

- нотариально удостоверенная копия свидетельства о рождении ФИО3 от 6 января 1960 года мерии II-РЭ №469803;

- подлинник трудовой книжки серии АТ-IV №9112626 от 3 июля 1988 года ФИО3, из которой следует, что с 3 июня 1988 года по 6 октября 1988 года он работал каменщиком в «Воткинском торге», а с 5 марта 1990 года по 31 октября 1995 года каменщиком в кооперативе «Школьник».

Ответом отдел по вопросам миграции Отдела МВД России «Предгорный» ФИО1 (ФИО3) был уведомлен о том, что у него отсутствует документ, подтверждающий факт регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года. Для того, чтобы ему обратиться с заявлением о проведении проверки принадлежности к гражданству Российской Федерации, ему необходимо предоставить документы, подтверждающие постоянное проживание на территории Российской Федерации на 6 февраля 1992 года (регистрацию по месту жительства или решение суда об установление соответствующего юридического факта).

Кроме того, как следует из материалов гражданского дела №2-1799/2024, ранее ФИО1 (ФИО3) обращался с заявлением об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Российской Федерации.

Определением Предгорного районного суда Ставропольского края от 8 июля 2024 года заявленные требования ФИО1 (ФИО3) оставлены без рассмотрения.

А рамках указанного гражданского дела, судом в порядке статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации были истребованы из национального архива Республика Тыва в городе Кызыл сведения о трудовой деятельности за период с 5 марта 1990 года (приказ о принятии на работу №28 от 12 марта 1990 года) по 31 октября 1995 года (приказ об увольнении №38 от 31 октября 1995 года) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Грузинской ССР, паспорт гражданина СССР III-ТИ №552061, из пограничной службы Федеральной Службы Безопасности Российской Федерации сведения о пересечении границы Российской Федерации ФИО3 за период с 1990 года по настоящее время, из отдела по вопросам миграции ОМВД России «Предгорный» адресную справку в отношении ФИО3, форму 1П, а также сведения о том, пересекал ли границу Российской Федерации ФИО3 за период с 1990 года по настоящее время.

Как следует из представленной информации отдела по вопросам миграции ОМВД России «Предгорный» от 13 июня 2024 года, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспортом гражданина Российской Федерации или паспортом СССР не документировался, на территории Предгорного района Ставропольского края зарегистрирован по месту жительства и месту пребывания не значиться, границу Российской Федерации не пересекал, сведениями о привлечении к уголовной либо административной ответственности не располагаем.

Согласно сведениям, представленными ГБУ «Национальный архив Республики Тыва» №1392 от 8 июля 2024 года, документы кооператива «Школьник» на хранение в Национальный архив Республики Тыва не поступали.

Как следует из представленных сведений ОПК ФСБ России в МАП «Шереметьево» №21/77/57-6629 от 9 июля 2024 года, что в информационных массивах ведомственного сегмента ФСБ России государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность (государственная система «Мир»), сведения о пересечении Государственной границы Российской Федерации гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 1 января 1990 года по 8 июля 2024 отсутствуют. Вместе с тем, сообщили, что что в период (1991-1995) пункты пропуска через Государственную границу Российской Федерации не были оснащены техническими средствами, предусматривающими возможность хранения информации о проследовавших через государственную границу лиц, и такие учеты не велись. В информационных массивах ведомственного сегмента ФСБ России государственной системы «Мир» сведения о пересечении лицами Государственной границы Российской Федерации за период ранее 2015 могут быть не полными и носить фрагментарный характер в связи с особенностями оснащения техническими средствами пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации.

Обращаясь в суд с заявлением, заявитель указал на то, что установление данного факта необходимо ФИО3 (ФИО1) для реализации своих прав – получение паспорта гражданина Российской Федерации.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Как следует из положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По ходатайству стороны заявителя, судом были допрошены свидетели ФИО4 и ФИО5

Так, свидетель ФИО5 пояснил, что ФИО1 он знает с 1985 года, так как его родители проживали по соседству. Примерно в 1990 году ФИО1 уехал на заработки в г.Тува Тувинской АССР, так как в Ставропольском каре не было работы. Почти каждые выходные и отпуск он приезжал к своим родителям, помогал. ФИО1 часто приходил к ним в гости, являются друзьями с детства. О том, что ФИО1 не имеет паспорта гражданина Российской Федерации он знал, так считал его гражданином Российской Федерации, так как имел ранее паспорт гражданина СССР. Сведениями о том, что он когда-либо уезжал из Российской Федерации не располагает и ФИО1 никогда ему об этом не рассказывал.

Так, свидетель ФИО4 пояснила, что она состояла в зарегистрированном браке с ФИО6, который скончался в 1998 году. С 1977 года по 2009 года проживала в <...>, где они осуществляли свою трудовую деятельность. С ФИО1 она знакома с 1990 года, поскольку ее умерший супруг совместно работал в Кооперативе «Школьный» г.Тува Тувинской АССР, часто приходил к ним в гости. В выходные дни и отпуск уезжал к своим родителям в Ставропольский край. Примерно в 1993 году уволился с места работы и переехал на постоянное места жительства в Ставропольский край. Сведениями о том, что он когда-либо уезжал из Российской Федерации не располагает и ФИО1 никогда ему об этом не рассказывал.

Оценивая показания свидетелей, у суда нет оснований не доверять показаниям допрошенных свидетелей, так как их показания последовательны, согласуются между собой, которые в силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации являются доказательством по делу, взаимно дополняя друг друга, а также предупреждены об уголовной ответственности по статьям 307-308 Уголовного кодекса Российской Федерации. Каких-либо доказательств заинтересованности свидетелей в исходе дела, вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

В соответствии со статьей 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав граждан, организации.

Поскольку перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, приведенный в указанной правовой норме, не является исчерпывающим, суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

При этом суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 Кодекса) и при отсутствии спора о праве, подведомственного суду (часть 3 статьи 263 Кодекса).

К таким юридическим фактам относится факт проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года (дата вступления в силу Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации») и после этой даты, являющийся основанием для получения российского гражданства.

В соответствии с пунктом «а» статьи 5 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», гражданами Российской Федерации являются лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона. В силу пункта 7 статьи 4 указанного Федерального закона наличие у лица гражданства Российской Федерации либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Согласно ранее действовавшей редакции статьи 13 Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации», гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления Закона в силу, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.

Таким образом, фактическое положение всех лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года, не имеющих принадлежности к гражданству других государств, юридически влекло признание их гражданами Российской Федерации. Обстоятельством, исключающим такое признание, являлось наличие гражданства другого государства.

Часть 4 статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в Российской Федерации или вид на жительство, принимаются в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктами «а», «в» и «д» части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если они до 1 июля 2009 года заявят о своем желании приобрести гражданство Российской Федерации.

Таким образом, фактическое положение всех лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года, не имеющих принадлежности к гражданству других государств, юридически влекло признание их гражданами Российской Федерации.

Кроме того, согласно определения Верховного Суда Российской Федерации по гражданскому делу №78-В09-25, суды вправе рассматривать дела об установлении факта постоянного проживания на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года и после этой даты, являющегося основанием для получения российского гражданства.

В целях защиты прав и законных интересов лиц, бывших граждан СССР, не принявших гражданство других государств и проживающих на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года, которые на основании Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года №148-1 «О гражданстве Российской Федерации» могли быть признаны гражданами Российской Федерации, факт их постоянного проживания на территории Российской Федерации подлежит установлению в судебном порядке.

Таким образом, принимая во внимание положения статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявления ФИО1

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление Пападопулоса Диофима об установлении юридического факта постоянного проживания на территории Российской Федерации удовлетворить.

Установить юридический факт постоянного проживания гражданина Пападопулоса Диофима, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> Грузинской ССР на территории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение одного месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд Ставропольского края.

Судья Н.В. Дождёва

Мотивированное решение суда изготовлено в окончательной форме 21 марта 2025 года.