№ 2а-515/2025
УИД 75RS0023-01-2025-000279-95
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
28 января 2025 года город Чита
Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,
при секретаре Окуневой С.С.,
с участием представителя административного истца УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
прокурора Тудупдоржиевой Д.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Забайкальскому краю к ФИО2 о помещении в центр временного содержания иностранных граждан,
установил:
УМВД России по Забайкальскому краю обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, сославшись в обоснование на то, что 20 января 2025 года УМВД России по Забайкальскому краю в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 11 октября 2029 года. Решением УВМ УМВД России по Забайкальскому краю от 20 января 2025 года ФИО2 сокращён срок пребывания в Российской Федерации, о чём тот уведомлён 21 января 2025 года и был обязан выехать из Российской Федерации не позднее 24 января 2025 года. Сведений о выезде ФИО2 из Российской Федерации в установленный срок не имеется. 27 января 2025 года УМВД России по Забайкальскому краю принято решение о депортации ФИО2 из Российской Федерации. Просит до исполнения решения о депортации поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок 3 месяца.
В судебном заседании представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 административное исковое заявление поддержал.
ФИО2 против удовлетворения административного искового заявления не возражал, пояснил, что не выехал из Российской Федерации до 24 января 2025 года в связи с отсутствием денежных средств.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Тудупдоржиевой Д.С., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с абзацем 18 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан) под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Как следует из положений статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – Закон о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию), в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешён въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создаёт реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.
Согласно пункту 11 статьи 27 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию въезд в Российскую Федерацию Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, – в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.
В пункте 3 статьи 5 Закона о правовом положении иностранных граждан указано, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть сокращён в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешён въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае, если в отношении иностранного гражданина, временно пребывающего на территории Российской Федерации, принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию по основаниям, предусмотренным статьями 26 и 27 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (пункт 26.1 Порядка принятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утверждённого Приказом МВД России от 22 ноября 2021 года N 926).
В случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращён, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трёх дней (пункт 1 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан).
В силу пункта 3 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан, подлежит депортации.
Согласно части 6 статьи 25.10 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.
Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации (пункт 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан).
В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 35.1 Закона о правовом положении иностранных граждан содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещённых в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятого решения о депортации. Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до депортации.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является гражданином <данные изъяты>.
ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию 30 апреля 2024 года, поставлен на миграционный учёт.
Вступившим в законную силу постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю № от 18 июня 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.
Вступившим в законную силу постановлением начальника ОМВД России по Чернышевскому району № от 1 октября 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.
Неоднократное в течение одного года привлечение ФИО2 к административной ответственности за совершение административных правонарушений, названных в пункте 11 статьи 27 Закона о порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию, явилось основанием для вынесения 20 января 2025 года УМВД России по Забайкальскому краю решения о неразрешении ФИО2 въезда в Российскую Федерацию сроком до 11 октября 2029 года.
Решением УВМ УМВД России по Забайкальскому краю от 20 января 2025 года ФИО2 сокращён срок временного пребывания в Российской Федерации.
С данным решением ФИО2 ознакомлен 21 января 2025 года, а потому был обязан выехать из Российской Федерации в срок не позднее 24 января 2025 года.
В указанный срок ФИО2 из Российской Федерации не выехал, в связи с чем 27 января 2025 года УМВД России по Забайкальскому краю принято решение о его депортации из Российской Федерации.
Учитывая положения приведённых выше норм и установленные по делу обстоятельства, суд находит требования административного истца обоснованными.
Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого гражданина и не влечёт нарушение прав ФИО2
С учётом времени, необходимого для приобретения проездных документов для депортации ФИО2, суд считает возможным установить срок его пребывания в специальном учреждении 3 месяца.
Руководствуясь статьями 266-269 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление удовлетворить.
Для исполнения решения о депортации поместить гражданина <данные изъяты> ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю на срок 3 месяца – по 27 апреля 2025 года.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Черновский районный суд города Читы.
Судья А.А. Круликовская
Мотивированное решение изготовлено 28 января 2025 года.