№2-1326/2025

УИД30RS0002-01-2025-001492-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2025 года г.Астрахань

Ленинский районный суд г.Астрахани в составе :

председательствующего судьи: Лисицыной Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в обоснование требований, указав, что <дата обезличена> между Министерством здравоохранения Астраханской области и ФИО2 заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования- программе ординатуры. Согласно разделу 1 договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования, в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом 2 договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки и обеспечить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы на условиях договора. Согласно разделу 2 договора, гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе высшего образования-программы ординатуры:31.08.19 «Педиатрия», форма обучения «очная». В соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России <№> от <дата обезличена> ФИО2 зачислена с <дата обезличена> в ординатуру на места, финансируемые за счет средств федерального бюджета в рамках контрольных цифр приема в пределах квоты приема на целевое обучение по специальности <дата обезличена> «Педиатрия», в соответствии с договором о целевом приеме с Министерством здравоохранения Астраханской области. Согласно п.1 раздела 7 договора: за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность, предусмотренную договором, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с частью 6 ст. 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». В соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России <№> от <дата обезличена> ФИО2 отчислена из ординатуры с <дата обезличена> по собственному желанию. Министерством здравоохранения <адрес> <дата обезличена> образовательная организация поставлена в известность о неисполнении обязательств по целевому договору гражданской ФИО2 и о расторжении с ней договора (уведомление <№> от <дата обезличена>). В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ от <дата обезличена> «Об образовании в Российской Федерации», п. 53,54,57,58 раздела 6 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> <№>, ФГБОУ ВО «Астраханский ГМУ Минздрава России в адрес гражданина направлено требование к выплате штрафа в размере 190 357, 66 рублей, для оплаты в добровольном порядке в течении 12 месяцев со дня получения требования. Требование к выплате штрафа получено ФИО2 лично <дата обезличена>.

Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 190 357,66 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 711 рублей.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковое заявление поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО6 в судебном заседании просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Суд, с учетом мнения сторон определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела,, суд приходит к следующему выводу.

Правовое регулирование правоотношений сторон по заключению договора целевого обучения регламентировано положениями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно статье 309 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. С учетом приведенных норм следует вывод, что взыскание штрафа (как расходы, связанные с обучением) является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по договору о целевом обучении.

Поскольку требование об уплате штрафных санкций прямо указаны в законе (часть 6 статьи 71.1 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации") и законодатель не связывает возможность их применения по усмотрению сторон, данные требования являются императивными и подлежат обязательному применению независимо от волеизъявления сторон.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, <дата обезличена> между Министерством здравоохранения Астраханской области, ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России и ответчиком ФИО2 заключен договор о целевом обучении, по условия которого ФИО2 взяла на себя обязательство освоить образовательную программу высшего образования по образовательной программе «Педиатрия» (очно) и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях данного договора, а Министерство взяло на себя обязательство обеспечить трудоустройство ответчика в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы.

Приказом ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России <№> от <дата обезличена>, ФИО2 зачислена с <дата обезличена> в пределах установленной квоты приема на целевое обучение на места, на финансируемые за счет средств федерального бюджета в рамках контрольных цифр приема, специальность 31.08.19 «Педиатрия».

Приказом ФГБОУ ВО Астраханский ГМУ Минздрава России <№> от <дата обезличена> ФИО2 отчислена из ординатуры с <дата обезличена> по собственному желанию.

<дата обезличена> истец направил ответчику требование об оплате штрафа, который, согласно представленного истцом расчета составляет 190 357,66 рублей.

Требование об оплате штрафа, оставлено ФИО2 без удовлетворения.

Согласно положению статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения). При этом, существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

На дату заключения договора с ответчиком действовало Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года N 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года N 1076".

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно пункту 30 Положения если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно пункту 53 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1681, В случаях неисполнения заказчиком обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной Правительством Российской Федерации (далее - квота, установленная Правительством Российской Федерации), или гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 54 указанного Положения штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят на целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 57 Положения получатель штрафа (Образовательная организация) направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (реквизиты счета получателя штрафа в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами) для перечисления денежных средств.

В соответствии с пунктом 58 Положения от 13.10.2020 N 1681 размер штрафа определяется получателем штрафа если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

Пунктом 59 Положения предусмотрено, что гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств по реквизитам, указанным в требовании.

Согласно пункту 62 Положения в случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок, получатель штрафа (Образовательная организация) осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Основания освобождения гражданина от уплаты штрафа предусмотрены пунктом 61 Положения от 13.10.2020 N 1681.

Оценив представленные суду доказательства, руководствуясь статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 N 1681, исходит из того, что гражданин, заключивший договор о целевом обучении, берет на себя обязательства по освоению образовательной программы, а также по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет, в случае неисполнения условий договора о целевом обучении, как по освоению образовательной программы, так и по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет, гражданин обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, а также выплатить организации, осуществляющей образовательную деятельность, штраф в размере расходов бюджета, осуществленных на обучение гражданина.

Установив, что ответчиком обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении, не исполнены, ФИО2 отчислена из образовательной организации по собственному желанию, основания для освобождения от уплаты штрафа отсутствуют, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика штрафа в пользу истца.

Доводы представителя ответчика, что ФИО2 восстановилась на 2-ой год обучения по программе ординатура на договорной основе с <дата обезличена>, что подтверждается приказом <№> от <дата обезличена> и протоколом заседания аттестационной комиссии от <дата обезличена> и осуществляет трудовую деятельность в ГБУЗ АО «Городская поликлиника <№>» с <дата обезличена> по настоящее время, что подтверждается представленной справкой, поэтому не должна нести ответственности по оплате штрафа, является несостоятельным, противоречит заключенному договору о целевом обучении.

Как следует из представленной ответчиком приказа <№> от 08 сентября 022 года ФИО2 восстановлена на 2-ой год обучения, по программе ординатуры на договорной основе с <дата обезличена> по специальности «Педиатрия».

Вместе с тем, как следует из подпункта "е" пункта 1 раздела 4 договора о целевом обучении гражданин обязан выплатить в полном размере заказчику расходы, связанные с представлением мер поддержки путем перечисления денежных средств на лицевой счет заказчика, указанный в разделе 8 договора, в течении 45 дней с даты расторжения договора о целевом обучении в случае неисполнения обязательства по обучению и/или осуществлению трудовой деятельности.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что с ФИО2 расторгнут договор о целевом обучении, и, несмотря на ее восстановление в обучении на бюджетной основе, ФИО2 лишилась квоты приема на целевое обучение.

Кроме того, согласно Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 N 555 (ред. от 07.04.2025) "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования" гражданин, отчисленный или переведенный на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц в соответствии с пунктом 106 настоящего Положения в связи с расторжением договора о целевом обучении, не освобождается от возмещения заказчику расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, и выплаты штрафа.

При таких обстоятельствах исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в размере 190 357,66 рублей, подлежат удовлетворению.

Оснований для снижения размера штрафа судом не установлено.

На основании положений части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику - пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Истцом оплачены расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 711 рублей, что подтверждается поручением о перечислении на счет денежных средств в размере 5 007 рублей и 1 704 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования- удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <дата обезличена> года рождения, уроженки г. Астрахани, зарегистрированной по адресу: <адрес> (паспорт <№>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Астраханский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ОГРН<***>, ИНН<***>) штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 190 357,66 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 711 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Резолютивная часть решения вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Ю.А.Лисицына

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2025 года

Судья