Решение по делу № 2-1294/2025 от 28.10.2025 - о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

УИД 66RS0015-01-2025-001718-16

Гражданское дело № 2-1294/2025

Мотивированное решение составлено 28.10.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 г. г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Емашовой Е.А., при секретаре судебного заседания Мажитовой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее - ОСФР по Свердловской области) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о досрочном назначении страховой пенсии по старости, указав, что *Дата* она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Решением ОСФР по Свердловской области от *Дата* в назначении пенсии ей отказано, в стаж педагогической деятельности зачтено 24 года 02 месяца 24 дня, не включены периоды:

– *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата* – командировки,

– с *Дата* по *Дата* – работа в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 19» Малышевского муниципального округа (МАОУ СОШ № 19).

С решением ОСФР по Свердловской области истец не согласилась, просит суд возложить на ОСФР по Свердловской области обязанность по включению в ее специальный стаж педагогической деятельности для досрочного назначения страховой пенсии по старости спорных периодов, и признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на *Дата*; взыскать с ответчика в свою пользу судебные издержки: в виде почтовых расходов в размере 396,00 рублей, юридических услуг в размере 11 000,00 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил суду отзыв на исковое заявление, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица МАОУ СОШ № 19 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, мнение по иску не представил, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица МАОУ «СОШ № 30» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил мнение по иску, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена на сайте Асбестовского городского суда Свердловской области.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

При этом п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в стаж педагогической деятельности истца не были включены периоды командировок: *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата*.

Материалами дела установлено, что истец в указанные выше даты работала в качестве учителя в «Средней общеобразовательной школе № 30», направлялась в командировки работодателем для повышения квалификации, данные факты сторонами не оспариваются.

Как следует из п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из анализа положений ст. ст. 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) следует, что в случае направления работника в служебную командировку, для повышения квалификации, ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Периоды нахождения работника в командировках включаются в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, при зачете в указанный стаж в льготном порядке работы, с которой истец направлялась в командировки.

Периоды работы истца в качестве учителя в «Средней общеобразовательной школе № 30» ответчиком включены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.

Соответственно период нахождения истца в командировках: *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата*, является периодом ее работы с сохранением средней заработной платы по должности и в учебном учреждении, работа в котором признана ответчиком работой, дающей право на назначение досрочной пенсии, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов, и который должен засчитываться в специальный стаж педагогической деятельности, таким образом, в данной части исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Относительно довода истца о том, что ответчиком неправомерно исключен из стажа педагогической деятельности период её работы с *Дата* по *Дата* в Муниципальном автономном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 19» Малышевского муниципального округа (МАОУ СОШ № 19), ввиду невыполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее – Правила № 781), периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Уточняющей справкой МАОУ СОШ №19 от *Дата* *Номер* подтверждается, что истец работала с *Дата* по *Дата* педагогом-психологом в Асбестовской средней школе № 19 (в последующем Малышевской муниципальной средней общеобразовательной школе № 19, Муниципальном общеобразовательном учреждении Малышевская средняя общеобразовательная школа № 19), также в данный период работала в качестве учителя по предметам: изобразительное искусство, основы безопасности жизнедеятельности, индивидуальное обучение по предметам: история, обществознание. В период с *Дата* по *Дата* педагогическая нагрузка истца была установлена с *Дата* по *Дата* в размере 0,56 ставки, с *Дата* по *Дата* в размере 0,61 ставки, с *Дата* по *Дата* в размере 0,72 ставки, с *Дата* по *Дата* в размере 0,86 ставки и с *Дата* по *Дата* в размере 0,89 ставки, Таким образом, в указанные периоды истец не выполняла нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Доводы истца о том, что в исключенный ответчиком период работы истца с выполнением учебной нагрузки по должности учитель подлежат включению в педагогический стаж, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки в силу п. 6 Правил № 781, поскольку работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п.1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, судом отклоняется.

Указанный период работы истца (с *Дата* по *Дата*) мог быть включен в стаж педагогической деятельности независимо от объема выполняемой учебной нагрузки лишь при условии, что истец работала учителем в общеобразовательной школе в сельской местности, но поскольку истец в спорный период работала в качестве учителя в Малышевской муниципальной средней общеобразовательной школе № 19 (в последующем Муниципальном общеобразовательном учреждении Малышевская средняя общеобразовательная школа № 19), которая находится (находилась) в поселке городского типа ФИО2, который не относился к населенным пунктам в сельской местности, исходя из положений Постановления Правительства Свердловской области от 21.07.1997 N 611-п «О перечне населенных пунктов Свердловской области, не отнесенных к сельской местности», в настоящее время входит в состав административно-территориальной единицы Свердловской области «город Асбест», как городской населенный пункт, согласно ст. 45 Закона Свердловской области от 13.04.2017 №34-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Свердловской области», то в данном случае, положения указанного выше п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 781 применению не подлежат, соответственно в данной части исковые требования истца удовлетворены быть не могут.

Таким образом, по состоянию на *Дата* необходимый стаж педагогической деятельности 25 лет, что дает право на установление досрочной страховой пенсии по старости, истцом не выработан, составляет 24 года 03 месяца 26 дней (24 года 02 месяца 24 дня + 00 год 01 месяц 02 дня), в связи с чем, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии удовлетворению не подлежат.

Истцом понесены судебные издержки в виде почтовых расходов в размере 396,00 рублей, юридических услуг в размере 11 000,00 рублей.

В соответствии со ст. 94, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом частично удовлетворенных исковых требований, исходя из разумности размера подлежащих отнесению на ответчика издержек, соотнося заявленную сумму с объемом защищенного права (составление искового заявления), учитывая характер и категорию спора, объем представленной доказательственной базы, объем удовлетворенных исковых требований, понесенные истцом издержки в виде почтовых расходов в размере 396,00 рублей, подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в полном объеме, в виде расходов по оплате юридических услуг в размере 5 000,00 рублей, что соответствует принципу пропорциональности, разумности и справедливости.

Заявленные к взысканию расходы на консультацию, изучение документов, необходимые для исполнения обязательства по оказанию юридических услуг, не подлежат дополнительному возмещению другой стороной спора в силу ст. 309.2 ГК РФ, поскольку такие расходы, по общему правилу, входят в цену оказываемых услуг.

Доказательств явной несоразмерности (чрезмерности) судебных расходов, стороной ответчика в материалы дела не предоставлено.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 195, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) обязанность по включению в специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 (<данные изъяты>) периодов командировок *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, *Дата*, с *Дата* по *Дата* (00/01/02).

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж работы ФИО1 (<данные изъяты>) период с *Дата* по *Дата*, о досрочном назначении страховой пенсии по старости с *Дата* отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) судебные издержки в виде почтовых расходов в размере 396,00 рублей, в виде расходов по оплате юридических услуг в размере 5 000 рублей, а всего взыскать 5 396 (пять тысяч триста девяносто шесть) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Асбестовского городского суда Е.А. Емашова