к делу № 2а- 3253/22

23RS0008-01-2022-004633-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года город Белореченск

Белореченский районный суд Краснодарского края, в составе председательствующего судьи Черепова Р.В.,

секретаря судебного заседания Григорян В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению общества с ООО «ККБ» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю – ФИО1, судебному приставу –исполнителю Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу –исполнителю Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия должностных лиц Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО4,

установил :

Административный истец ООО «ККБ» просит признать незаконным бездействие начальника Белореченского РОСП ФИО1, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов.

Признать незаконным бездействие судебных приставов – исполнителей Белореченского РОСП ФИО3, ФИО2 выразившееся в нерассмотрении заявления ООО «ККБ» от (дата) и не проведением замены взыскателя в исполнительном производстве 47508/16/23027-ИП. возбужденном на основании судебного приказа №, невыходе на адрес должника с целью проверки его имущественного состояния и составления акта описи (ареста) его имущества, неосуществления розыска автотранспортного средства должника ГАЗ 32572, 2005 г.в., г.н. - Е926МТ13. VIN <***>.

Обязать судебных приставов – исполнителей Белореченского РОСП ФИО2, ФИО5 произвести замену взыскателя в исполнительном производстве 47508/16/23027-ИП с ФИО6 на ООО «ККБ» в соответствии с определением мирового судьи судебного участка № 28 ЗВО г. Краснодара.

Обязать судебных приставов – исполнителей Белореченского РОСП ФИО2, ФИО3 выйти на адрес должника с целью проверки его имущественного состояния и составления акта описи (ареста) его имущества.

Обязать судебных приставов - исполнителей Белореченского РОСП ФИО2 и ФИО3 произвести розыск автотранспортного средства должника ГАЗ 32572, 2005 г/в., г/н №

В обоснование иска, административный истец в административном исковом заявлении (л.д.4-6) указал, что в (дата) мировым судьей с/участка № 28 ЗВО г. Краснодара выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО6 задолженности по кредитному договору № от (дата) 28.11.2016г. Белореченский РОСП на основании судебного приказа № возбудили исполнительное производство 47508/16/23027-ИП (исполнительное производство входит в сводное производство 47508/16/23027-СД). 01.12.2020г. мировым судьей с/участка № 28 ЗВО г. Краснодара вынесено определение о замене взыскателя в исполнительном производстве по судебному приказу №. 24.06.2021г. ООО «ККБ» подало заявление о замене стороны взыскателя в исполнительном производстве 47508/16/23027-ИП с копией определения мирового судьи с/участка №28 ЗВО г. Краснодара и копией приказа о назначении ФИО7 на должность генерального директора ООО «ККБ». ООО «ККБ» было подано заявление К» 2191062200 с просьбой объявить исполнительный розыск транспортного средства, зарегистрированного за должником - ГАЗ 32572, 2005 г.в.. г.н. - № и заявление № с просьбой осуществить выход на адрес должника с целью проверки его имущественного положения и составления акта описи (ареста) имущества. (дата) ООО «ККБ» получило от Белореченского РОСП уведомление об отказе в подтверждении полномочий. Согласно постановлению об отказе в объявлении розыска было установлено, что взыскателем по исполнительному производству 47508/16/23027-ИП является ФИО6 30.09.2022 г. из постановления судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ФИО2 ООО «ККБ» узнало, что замена взыскателя по судебному приказу № не была произведена + 3 месяца = 30.12.2022 г., срок на подачу административного искового заявления не пропущен. Начиная с 2016 года судебными приставами – исполнителями Белореченского РОСП не было арестовано транспортное средство, выход на адрес должника не осуществлялся. Денежных средств по исполнительному производству 47508/16/23027-ИП не поступало. Кроме того, взыскатель хочет обратить внимания суда, что исполнительное производство должника 47508/16/23027-ИП входит в сводное производство 47508/16/23027-СД. При этом на сайте суда присутствует другое сводное производство 96699/18/23023- СД. Многие сводные производства не объединены. В соответствии с Д0лж!юстным регламентом начальника отдела - старшего судебного пристава структурного подразделения, начальник отдела - старший судебный пристав исполняет функции по обеспечению контроля за своевременной и полной регистрацией исходящей корреспонденции. Ответственность за организацию надлежащего выполнения подразделением судебных приставов возложенных на службу судебных приставов задач несет старший судебный пристав. Нарушения, допущенные в ходе исполнения организованного им процесса работы подразделения иными лицами, не исключают вывода о незаконности бездействия старшего судебного пристава. Отсутствие надлежащей организации работы в отделе и контроля за подчиненными свидетельствуют о ненадлежащем исполнении начальником отдела - страшим судебным приставом ФИО1 полномочий, возложенных на нее пунктом 2 статьи 10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Представитель административного истца надлежаще и заблаговременно извещен о слушании дела, в судебное заседание не явился, предоставил заявление, содержащееся в административном исковом заявлении о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, но представила в суд возражение в котором указала, что возражает против удовлетворения административного искового заявления, и сводку по исполнительному производству. Полагает, что ее действия соответствовали ФЗ «Об исполнительном производстве», бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствуют, просит в иске отказать.

Представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО8 в судебное заседание не явилась, но представила в суд заявление в котором указала, что возражает против удовлетворения административного искового заявления. Полагает, что ее действия соответствовали ФЗ «Об исполнительном производстве», бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствуют, просит в иске отказать.

Представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, в удовлетворении иска отказать.

Начальник Белореченского РОСП ФИО1 действующая в своих интересах и интересах ГУ ФССП в судебное заседание не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении административного искового заявления ООО «ККБ» в отсутствии начальника Белореченского РОСП, представителя ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, в удовлетворении требований ООО «ККБ» просит отказать.

Заинтересованное лицо – ФИО4 в судебное заседание не явился.

Огласив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций /ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»/.

Согласно ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим ФЗ действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим ФЗ, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим ФЗ; устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с ФЗ от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг", и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч.1 ст.8, ч.1 ст.8.1 и ч.1 ст.9 настоящего ФЗ. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч.1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно ст.12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как следует из требований ст.13 ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст.2, ст.9 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы … и их должностным лицам, в государственные … учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Обращение, поступившее в государственный орган … или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии со ст.10 названной нормы Закона, государственный орган … или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других гос.органах … и у иных должностных лиц …; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов …; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой гос.орган … или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Исходя из искового заявления, взыскатель фактически указывает на бездействие пристава в рамках исполнительного производства, с чем суд не может согласиться ввиду нижеследующего.

Как установлено в судебном заседании, в Белореченский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю поступил судебный приказ №, выданный судебным участком № Западного внутригородского округа г. Краснодара, переданный для принятия решения в соответствии Федеральным Законом от (дата) № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу - исполнителю Белореченского РОСП ФИО9

(дата) судебным приставом - исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 92031,57 рублей с ФИО4 в пользу ФИО6.

Постановления о возбуждении исполнительного производства судебным приставом – исполнителем направлены сторонам, по адресам указанным в исполнительном документе.

В связи с поступлением в адрес Белореченского РОСП судебного определения о правопреемстве (замене стороны взыскателя), 30.09.2022 г. судебным приставом ФИО2 было вынесено постановление о замене стороны ИП (правопреемство) и направлено сторонам исполнительного пpoизвoдства.

29.09.2022 года в адрес Белореченского РОСП поступило заявление о розыске имущества должника.

Согласно ст. 65 Федерального Закона 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный розыск объявляется при условии, что совершенные иные исполнительные действия предусмотренные настоящим Федеральным Законом не позволили установить местонахождение должника, его имущества.

В адрес должника ФИО4 не совершался акт выхода на территорию для установления местонахождения его имущества, в связи с чем, обьявить розыск не представлялось возможным.

16.11.2022 года судебным приставом – исполнителем Белореченского РОСП совершен акт выхода на территорию для проверки имущественного положения, в результате которого должник не установлен, имущество не установлено.

Кроме того, судебным приставом – исполнителем повторно направлены запросы для установления местонахождения должника и его имущества.

В результате полученных ответов будет принято решение в соответствии ст. 65 Федерального Закона 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанные обстоятельства подтверждаются предоставленной сводкой информации по исполнительному производству № – ИП от 28.12.2022г., а также постановлением СПИ о замене стороны ТП (правопреемство) от (дата)

Таким образом, судебный пристав-исполнитель при взыскании задолженности по и/производству в пользу ООО «ККБ» руководствовался и действовал в рамках ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», он не бездействовал, а предпринимал в разумные сроки все возможные меры в отношении должника для взыскания долга, что подтверждается направлением запросов в различные инстанции для установления имущества должника и сводке информации по исполнительному производству, выходом по месту жительства должника.

При таких обстоятельствах, учитывая возникшие правоотношения сторон и требования действующего законодательства, суд не усматривает со стороны ответчиков в рамках названного и/производства нарушений положений ФЗ «Об исполнительном производстве», Закона «О судебных приставах», либо нарушение конституционных прав взыскателя, в том числе со стороны руководства ССП в части контроля за действиями приставов в ходе исполнения судебного акта, что свидетельствует об отсутствии бездействия со стороны приставов – исполнителей и является основанием для оставления исковых требований ООО «ККБ» оставить без удовлетворения, как необоснованные.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 226-227 КАС РФ, суд

решил :

Исковые требования ограниченной ответственностью «ККБ» к начальнику отделения – старшему судебному приставу Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю – ФИО1, судебному приставу –исполнителю Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу –исполнителю Белореченского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУ ФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия должностных лиц Белореченского РОСП ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО4, оставить без удовлетворения.

Меры предварительной защиты по административному иску не применялись.

Вещественные доказательства – отсутствуют.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 декабря 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Черепов Р.В.