Уникальный идентификатор дела: 83RS0001-01-2022-001828-52

Дело № 2а-1286/2022 05 декабря 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

Председательствующего судьи Парфенова А.П.,

при секретаре судебного заседания Рычковой Н.С.,

с участием:

административного истца ФИО1 (принимает участие в судебном заседании в режиме видео-конференц-связи при техническом содействии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области),

представителя административного ответчика УМВД России по Ненецкому автономному округу по доверенности ФИО2,

рассмотрев на открытом судебном заседании в помещении суда в г. Нарьян-Маре административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации (МВД России), Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу (УМВД России по Ненецкому автономному округу) о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование требований истцом указано, что при содержании под стражей в различные периоды в марте, апреле, мае, июне 2022 года он периодически доставлялся из федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области) в изолятор временного содержания УМВД России по Ненецкому автономному округу (ИВС УМВД России по Ненецкому автономному округу) и обратно. Как указывает заявитель, в ходе конвоирования его перевозка осуществлялась с нарушением установленных требований, а именно: в наручниках, в тесной одиночной камере без окон в специальном автомобиле с установленной в ней деревянной скамьей вместо сиденья, без багажного отделения в связи с чем свои личные вещи истец при перевозке вынужден был держать при себе; автомобиль, в котором осуществлялась перевозка заявителя, не был оборудован поручнем, иными приспособлениями для удержания, а также ремнями безопасности. Истец указывает, что в результате перевозки в ненадлежащих условиях он испытывал опасения за свои жизнь и здоровье, а также болезненные ощущения в период транспортировки.

Истец просит суд взыскать в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 500 тыс. руб.

В судебном заседании истец, принявший участие в судебном разбирательстве в режиме видео-конференц-связи при техническом содействии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области, заявленные требования поддержал по тем же основаниям. Пояснил, что срок обращения в суд им пропущен по уважительной причине, т.к. о нарушении своего права он узнал от другого осужденного в 2022 году, после чего обратился в суд. Указал, что до предъявления в суд иска по настоящему делу он не обращался с жалобами на указанные в исковом заявлении нарушения условий перевозки в надзорные, контролирующие органы. Пояснил, что в рамках настоящего дела им заявлены требования, связанные с нарушением условий перевозки с использованием специального автомобиля на территории <адрес> и г. Архангельска в ходе конвоирования заявителя в период содержания его под стражей. Просил исковые требования удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика УМВД России по Ненецкому автономному округу по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы представленного письменного отзыва на иск. Обращает внимание, что автомобильная перевозка истца при его конвоировании на территории <адрес> осуществлялась с использованием специального автотранспорта, закрепленного за конвойной ротой подразделения МВД России в <адрес>, а не за УМВД России по Ненецкому автономному округу. Просит учесть, что с использованием специальных автомобилей УМВД России по Ненецкому автономному округу перевозка истца в <адрес> в указанные им периоды не осуществлялась. Заявила ходатайство о пропуске истцом без уважительных причин предусмотренного законом трехмесячного срока обращения в суд в отношении указанных в иске периодов содержания под стражей. Полагает, что доводы истца не свидетельствуют об уважительных причинах пропуска процессуального срока, наличии оснований для его восстановления. Пояснила, что истец содержался в ИВС УМВД России по Ненецкому автономному округу в следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда осуществлялась перевозка заявителя спецтранспортом на территории г. Нарьян-Мара и г. Архангельска. Также согласно журналу инструктажей регистрации выводов подозреваемых и обвиняемых из камер ИВС УМВД России по Ненецкому автономному округу истец конвоировался в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа ДД.ММ.ГГГГ, дважды ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ. Пояснила, что условия перевозки, спецавтомобили УМВД России по Ненецкому автономному округу, которые использовались для конвоирования заявителя, соответствовали установленным требованиям. Просила в иске отказать.

Представитель ответчика МВД России, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, пояснений по иску не указал.

С учетом мнения участников судебного разбирательства дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Настоящее дело при отсутствии в нем сведений о наличии вреда, причиненного нарушением условий содержания под стражей имуществу и (или) здоровью истца, принято судом к производству в соответствии с правилами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), поскольку в иске содержатся требования, касающиеся признания незаконными действий, выразившихся, по мнению заявителя, в нарушении условий содержания истца под стражей в период его конвоирования при перевозке спецтранспортом, а также о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

Рассмотрение и разрешение судом указанных требований в порядке, предусмотренном законодательством об административном судопроизводстве, предусмотрено пунктом 2.1 части 2 статьи 1 КАС РФ, а согласно части 5 статьи 2 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется в соответствии с теми нормами процессуального права, которые действуют во время рассмотрения и разрешения административного дела, совершения отдельного процессуального действия.

В свою очередь, на момент предъявления истцом в суд иска по настоящему делу, а также на момент рассмотрения дела действующим процессуальным законодательством предусмотрено рассмотрение заявленных требований в соответствии с нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (статья 227.1 КАС РФ).

Согласно статье 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. При рассмотрении административного искового заявления суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Как предусмотрено подпунктом 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Таким образом, надлежащим ответчиком по предъявленному иску, исходя из ведомственной структуры расходов федерального бюджета, является МВД России, как главный распорядитель средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание органов и учреждений системы МВД России.

В судебном заседании установлено и подтверждается копиями страниц Книги учета лиц, содержащихся в ИВС УМВД России по Ненецкому автономному округу, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, находящийся под стражей, содержался в ИВС УМВД России по Ненецкому автономному округу.

Как предусмотрено частью 1 статьи 219 КАС РФ, если данным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно частям 7, 8 статьи 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено КАС РФ. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Иного, помимо трехмесячного, срока обращения в суд за защитой права законом в рассматриваемом случае не предусмотрено.

Из материалов дела следует, что административное исковое заявление в суд по настоящему делу с требованиями, касающимися несогласия с условиями перевозки заявителя в марте, апреле, мае, июне 2022 года установленным требованиям, о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей в указанные периоды подано истцом ДД.ММ.ГГГГ (согласно отметке в сопроводительном письме ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области перед отправкой иска в суд), на момент действия статьи 227.1 КАС РФ и в отношении периодов содержания заявителя в ИВС УМВД России по Ненецкому автономному округу, имевших место после вступления в силу КАС РФ.

В этой связи, при определении периодов содержания под стражей, которые охватываются трехмесячным сроком, установленным законом для защиты права в судебном порядке и исчисляемым, в частности, с ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения истца с иском в суд через ФКУ ИК-7 УФСИН России по Архангельской области), суд приходит к выводу о том, что указанным сроком не охватываются указанные заявителем в иске периоды содержания его под стражей в ИВС УМВД России по Ненецкому автономному округу.

Учитывая установленные по делу периоды содержания заявителя под стражей в ИВС УМВД России по Ненецкому автономному округу, указанные в иске, суд приходит к выводу о пропуске истцом срока на обращение в суд в отношении указанных периодов содержания в ИВС.

Отклоняются судом как необоснованные доводы истца о том, что он обратился в суд с иском, когда узнал о заявленных нарушениях от другого осужденного в 2022 году.

Суд учитывает, что указанные доводы заявителя не свидетельствуют о том, что срок обращения в суд истцом не пропущен, а равно не указывают на наличие уважительных причин пропуска процессуального срока обращения в суд, наличии оснований для его восстановления.

При указанных обстоятельствах истец не был лишен возможности своевременного обращения в суд за защитой права в случае, если считал его нарушенным со ссылкой на имевшиеся, по его мнению, нарушения условий содержания под стражей, указанные в иске, поданном в суд по настоящему делу.

При этом, из материалов дела следует, что ранее в течение 2022 года истец неоднократно обращался в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа к тем же ответчикам с исковыми заявлениями, содержащими требования об оспаривании действий (бездействия), присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей со ссылкой на различные допущенные, по мнению заявителя, нарушения условий содержания его под стражей в ИВС УМВД России по Ненецкому автономному округу (дела №а-571/2022, №а-822/2022, №а-823/2022).

Отклоняются судом как необоснованные доводы истца о том, что моментом, когда ему стало известно о нарушении права, является момент, когда о нарушениях условий содержания под стражей заявителю стало известно от другого осужденного.

Суд учитывает, что в рассматриваемом случае моментом, когда истцу стало известно или должно было быть известно о нарушении своего права, является по существу субъективное мнение самого заявителя, а не иного лица, относительно того, что претерпеваемый истцом уровень лишений, неудобств, обусловленных содержанием под стражей, превышает их допустимый законом уровень, вызванный самим фактом нахождения лица в условиях изоляции.

Вместе с тем, с учетом существа, характера указанных в иске нарушений, которые, как указывает истец, были допущены в периоды содержания его под стражей в ходе перевозки спецтранспортом, по мнению суда, о данных нарушениях истцу должно было быть известно заведомо ранее указанного им момента, когда истец утверждает, что о нарушении своего права ему стало известно от другого осужденного.

При этом, разрешая дело, суд также учитывает, что отношения в рамках периодов содержания истца в ИВС в обстоятельствах дела не могут быть признаны длящимися в связи с непостоянным, периодическим содержанием административного истца в ИВС, когда заявитель, по мнению суда, имел реальную возможность обратиться за защитой права в течение установленного законом срока, считая условия своего содержания в ИВС не соответствующими установленным требованиям, учитывая, в т.ч. объем и содержание иска, предъявленного в суд по настоящему делу, отсутствие для заявителя необходимости в сборе значительного объема доказательств перед обращением в суд.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доводы заявителя не свидетельствуют о том, что срок обращения в суд истцом не пропущен, а равно не указывают на наличие уважительных причин пропуска процессуального срока обращения в суд, наличие оснований для его восстановления.

Разрешая дело, суд учитывает, что при указанных обстоятельствах истец не был лишен возможности своевременного обращения в суд за защитой права в случае, если считал его нарушенным со ссылкой на имевшиеся, по его мнению, нарушения условий содержания под стражей, указанные в иске, поданном в суд по настоящему делу.

При этом суд учитывает, что отношения в рамках периодов содержания истца в ИВС в обстоятельствах дела не могут быть признаны длящимися в связи с непостоянным, периодическим содержанием административного истца в ИВС, когда заявитель, по мнению суда, имел реальную возможность обратиться за защитой права, считая условия своего содержания под стражей, условия перевозки спецтранспортом не соответствующими установленным требованиям.

В этой связи, доводы, на которые истец ссылается при рассмотрении настоящего дела, не свидетельствуют о том, что процессуальный срок обращения в суд заявителем не пропущен в отношении указанных им в иске периодов содержания под стражей в ИВС УМВД России по Ненецкому автономному округу.

В установленных обстоятельствах дела доводы заявителя не свидетельствуют о наличии оснований для вывода о том, что процессуальный срок обращения в суд пропущен им по уважительной причине, а также о наличии оснований для восстановления указанного срока, который, по мнению суда, пропущен значительно.

Иных доводов в обоснование уважительных причин пропуска процессуального срока обращения в суд, наличия оснований для восстановления указанного срока, истцом в ходе рассмотрения дела не указано.

Пояснения истца в судебном заседании, по мнению суда, не свидетельствуют о наличии объективных препятствий для обращения заявителя за защитой права с соблюдением срока, предусмотренного законом.

Доводы представителя ответчика, приведенные в представленном УМВД России по Ненецкому автономному округу отзыве на иск, а также в судебном заседании со ссылкой на пропуск истцом срока обращения в суд и невозможность восстановления указанного срока, свидетельствуют о необоснованности иска.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Кроме того, разрешая дело, суд также учитывает, что указанные истцом в иске нарушения условий содержания под стражей в судебном заседании не нашли подтверждения.

Суд обращает внимание, что в материалы дела ответчиком УМВД России по Ненецкому автономному округу предоставлены паспорта автомобиля специального <данные изъяты>.

Также по запросу суда ротой охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по <адрес> предоставлены: диагностическая карта специального автомобиля <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, акты от ДД.ММ.ГГГГ комиссионного обследования автомобилей <данные изъяты>, паспорта указанных транспортных средств, которые использовались при перевозке истца по территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Из указанных актов комиссионного обследования автомобилей следует, что транспортные средства исправны с возможностью их дальнейшей эксплуатации.

По информации, предоставленной ротой охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по <адрес>, предназначенные для перевозки подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений специальные автомобили на базе автомобилей <данные изъяты> поставлены целевым направлением в рамках гособоронзаказа с предприятий – изготовителей. Оснащение специальных автомобилей, используемых отдельной ротой охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых УМВД России по <адрес>, соответствует требованиям ГОСТ Р 50574-2002 «Автомобили, автобусы и мотоциклы оперативных служб. Цветографические схемы, опознавательные знаки, надписи, специальные световые и звуковые сигналы. Общие требования» и Правилам стандартизации ПР 7ДД.ММ.ГГГГ-2016 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (утв. заместителем Министра внутренних дел РФ ДД.ММ.ГГГГ). Жалоб от истца по вопросам несоблюдения условий содержания под стражей, в т.ч. при этапировании спецтранспортом, не поступало.

Согласно ГОСТ Р 50993-96 «Автотранспортные средства. Системы отопления, вентиляции и кондиционирования. Требования к эффективности и безопасности» (принят и введен в действие Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №) (ГОСТ Р 50993-96) его требования распространяются на автотранспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров и грузов по дорогам Российской Федерации, и устанавливает требования к системам отопления, вентиляции и кондиционирования кабины, пассажирского помещения в части их эффективности для обеспечения надлежащих тепловых условий на рабочем месте водителя и местах пассажиров (экипажа) автотранспортного средства и безопасности работы; требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности жизни и здоровья населения.

Как предусмотрено пунктами 5.1, 5.3.1 ГОСТ Р 50993-96 все автотранспортные средства должны быть оборудованы системой вентиляции и системой (системами) отопления кабины, обитаемого помещения. Автотранспортные средства в исполнении «ХЛ» (холодный климатический район) дополнительно оборудуют резервной (аварийной) системой отопления, не связанной с системой охлаждения двигателя или отключающейся от нее. Система отопления в зависимости от предназначения автотранспортного средства должна обеспечивать тепловые условия (микроклимат) в кабине, обитаемом помещении: в отношении автотранспортного средства в исполнении «У» (климатический район с умеренным климатом) – через 15 минут после начала движения при температуре окружающей среды до минус 25°С; в отношении автотранспортного средства в исполнении «УХЛ» (умеренно-холодный климатический район) и «ХЛ» (холодный климатический район) – через 30 минут после начала движения соответственно при температурах окружающей среды минус 40°С и минус 50°С.

Согласно пункту 5.8.1 Правил стандартизации ПР 7ДД.ММ.ГГГГ-2016 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (утв. заместителем Министра внутренних дел РФ ДД.ММ.ГГГГ) отопление рабочего салона должно осуществляться отопителем, работающем на принципе отбора тепла от жидкости системы охлаждения двигателя, и (или) автономным отопителем (несколькими отопителями). В спецавтомобилях на базе автофургонов и автобусов могут использоваться штатные отопители базового автомобиля. Система отопления и тепловые условия (микроклимат) рабочего салона должны соответствовать требованиям ТР №. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств (принят решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №) и ГОСТ Р 50993-96 «Автотранспортные средства. Системы отопления, вентиляции и кондиционирования. Требования к эффективности и безопасности».

В соответствии с пунктом 5.9.1 Правил стандартизации ПР 7ДД.ММ.ГГГГ-2016 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (утв. заместителем Министра внутренних дел РФ ДД.ММ.ГГГГ) вентиляция рабочего салона должна осуществляться через окно во входной двери, аварийно-вентиляционный люк в крыше помещения конвоя, вентиляционные лючки в камерах для спецконтингента и туалетной кабине и системой принудительной приточно-вытяжной вентиляции.

Как предусмотрено пунктами 238, 251 раздела 6 «Конвоирование подозреваемых и обвиняемых в специальном автомобиле» Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых (утв. приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №дсп) (Наставление по служебной деятельности), которым УМВД России по Ненецкому автономному округу руководствуется при конвоировании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, специальный автомобиль должен быть исправен. Запрещается использовать специальные автомобили, если они не обеспечены средствами пожаротушения, медицинскими аптечками, имеют неисправности аварийных люков, инженерно-технических средств охраны. Запрещается использовать специальный автомобиль, если он не оборудован в соответствии с предъявляемыми требованиями.

Проанализировав доказательства, полученные в ходе рассмотрения дела, Правила стандартизации ПР 7ДД.ММ.ГГГГ-2016 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (утв. заместителем Министра внутренних дел РФ ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании не нашли объективного подтверждения доводы истца о несоблюдении надлежащих условий конвоирования заявителя в период, указанный им в исковом заявлении.

Наличие в специальном автомобиле одиночных камер, а также стационарных сидений с жесткой конструкцией предусмотрено Правилами стандартизации ПР 7ДД.ММ.ГГГГ-2016 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (утв. заместителем Министра внутренних дел РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Не свидетельствуют о нарушении требований, предъявляемых к обеспечению надлежащих условий конвоирования, доводы истца о том, что места для перевозки спецконтингента в специальном автомобиле не оборудованы ремнями безопасности, а также поручнями для удержания при движении транспортного средства.

Суд учитывает, что действующими нормативными документами, регламентирующими порядок, условия конвоирования лиц, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, а также предусматривающими особенности конструкции специальных автомобилей, предназначенных для перевозки лиц указанной категории, в т.ч. Правилами стандартизации ПР 7ДД.ММ.ГГГГ-2016 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (утв. заместителем Министра внутренних дел РФ ДД.ММ.ГГГГ), не предусмотрено оборудование салона специальных автомобилей для перевозки спецконтингента ремнями безопасности, поручнями, иными устройствами для удержания при движении.

Как предусмотрено пунктом 4.6 Правил стандартизации ПР 7ДД.ММ.ГГГГ-2016 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (утв. заместителем Министра внутренних дел РФ ДД.ММ.ГГГГ) спецавтомобили предназначены для перевозки только сидящих людей.

В судебном заседании не получено доказательств причинения истцу травм в ходе его перевозки спецтранспортом на территории <адрес> в периоды, указанные заявителем.

В ходе рассмотрения дела не получено доказательств, свидетельствующих о неисправностях оборудования, систем жизнеобеспечения автотранспортных средств, с использованием которых осуществлялось конвоирование истца, равно как не получено доказательств того, что автотранспортные средства, с использованием которых осуществлялось конвоирование истца, хотя и введенные в эксплуатацию ранее издания Правил стандартизации ПР 7ДД.ММ.ГГГГ-2016 «Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (утв. заместителем Министра внутренних дел РФ ДД.ММ.ГГГГ), в части условий перевозки, оспариваемых истцом, не соответствуют требованиям указанных Правил стандартизации ПР 7ДД.ММ.ГГГГ-2016.

Суд также соглашается с обоснованностью доводов представителя ответчиков о том, что при конвоировании истца, содержащегося под стражей, сотрудники органов внутренних дел в соответствии с законодательством о полиции правомерно применяют специальные средства ограничения подвижности (наручники), что предусмотрено пунктом 6 части 1, пунктом 3 части 2 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции», согласно которому сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства (средства ограничения подвижности) в случае, в частности конвоирования лиц, заключенных под стражу, в целях пресечения попытки побега.

В остальной части доводы истца о нарушении условий его перевозки спецтранспортом со ссылкой, в частности на то, что ввиду отсутствия багажного отделения в специальном автомобиле свои личные вещи истец при перевозке вынужден был держать при себе, в ходе рассмотрения дела не нашли подтверждения, не свидетельствуют о том, что перевозка заявителя осуществлялась с нарушением установленных требований.

На иные нарушения условий содержания под стражей истец в иске не ссылается.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат, будучи как необоснованными по существу, так и в связи с пропуском истцом без уважительных причин срока обращения в суд и невозможностью восстановления данного срока.

При предъявлении иска в суд истец по его ходатайству на основании определения судьи от ДД.ММ.ГГГГ от уплаты государственной пошлины был освобожден.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 227.1, 228, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ненецкому автономному округу о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей при перевозке специальным автомобилем по территории г. Архангельска в ходе конвоирования из федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в аэропорт Архангельск в дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, при перевозке специальным автомобилем по территории г. Архангельска в ходе конвоирования из аэропорта Архангельск в федеральное казенное учреждение «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» в дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также при перевозке специальным автомобилем по территории <адрес> в ходе конвоирования в дни ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в суд Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа

Председательствующий А.П. Парфенов

Мотивированное решение изготовлено 15 декабря 2022 года