№ 2а-1229/23
23RS0008-01-2023-001301-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Белореченск. 29 мая 2023 года.
Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С., при секретаре Суржа Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению финансового управляющего ФИО1 - С.К.А. к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействия) должностных лиц незаконными,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, по окончанию исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя окончить исполнительные производства в отношении ФИО1.
В административном исковом заявлении административный истец указал следующее. Решением Арбитражного суда города Москвы от 02.12.2022 года (резолютивная часть объявлена 24.11.2022 года) по делу № А40-206839/2022 ФИО1 <данные изъяты>) признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена С.К.А. (<данные изъяты> - член Союза АУ «Возрождение» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 107078, <...>). Согласно п. 1 ст. 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу. В соответствии с п. 5 ст. 213.25 Закона о банкротстве, с даты признания гражданина банкротом: все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе па распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично; сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны. Требования кредиторов по сделкам гражданина, совершенным им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы; снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина; прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций, а также процентов по всем обязательствам гражданина, за исключением текущих платежей; задолженность гражданина перед кредитором - кредитной организацией признается безнадежной задолженностью. В соответствии с ч. 4 ст. 69.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом. 06.12.2022 года финансовым управляющим в Белореченское РОСП было направлено уведомление о признании ФИО1 банкротом и введении в отношении нее процедуры реализации имущества, к которому была приложена копия решения Арбитражного суда города Москвы от 02.12.2022 года (резолютивная часть объявлена 24.11.2022 года) по делу № А40-206839/2022. Письмо с почтовым идентификатором 43000575150105 было вручено адресату 15.12.2022 года. После получения уведомления о признании ФИО1 банкротом и введении в отношении нее процедуры реализации имущества исполнительные производства окончены не были. В связи с этим, финансовым управляющим 09.01.2023 года в адрес старшего судебного пристава была направлена жалоба на действия/бездействия судебного пристава-исполнителя. Письмо с почтовым идентификатором 43000537470937 было вручено адресату 17.01.2023 года. До настоящего времени в нарушение требований законодательства Российской Федерации не окончено исполнительное производство в отношении ФИО1, а именно: 115681/22/23027-ИП от 22.09.2022 года. Бездействие судебного пристава-исполнителя, выраженное в непринятии мер по окончанию исполнительного производства в отношении ФИО1, не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы не только самого должника, но его кредиторов, поскольку финансовый управляющий не может в полной мере осуществлять мероприятия процедуры реализации имущества гражданина (производить аккумулирование денежных средств должника для их дальнейшего пропорционального распределения между кредиторами), что ведет к увеличению сроков реализации имущества гражданина и расходов по делу о банкротстве, а также к нарушению очередности удовлетворения требований кредиторов. В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде /л.д. 4-5/.
Административный истецфинансовый управляющий ФИО1 - С.К.А., будучи надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела /л.д. 30-32/, в судебное заседание не явилась, оправдательных причин своей неявки суду не представила.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Белореченского РОСП ФИО2, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленной о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, однако представила суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в удовлетворении требований просит отказать в полном объеме и по всем основаниям /л.д. 23/, на основании представленного возражения, в котором указано, что в связи с поступившим административным исковым заявлением финансового управляющего ФИО1 - С.К.А. о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, с изложенными доводами не согласна, считает их необоснованными, не законными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В Белореченское районное отделение судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю поступил Судебный приказ № 2-1885/22 от 07.06.2020 года, выданный мировым судьей Судебного участка № 11 Белореченского района, переданный для принятия решения в соответствии с Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО2 22.09.2022 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности в размере 147 198 рублей с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью КБ «Ренессанс Кредит». Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам, по адресам, указанным в исполнительном документе. В рамках исполнительного производства в соответствии со ст.ст. 64, 67, 68 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу. В соответствии со ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», произведена проверка имущественного положения должника в виде запросов в регистрирующие органы и кредитные учреждения о наличии имущества и денежных средств, в ГИБДД, ИФНС, Росреестр. В связи с неисполнением требований исполнительного документа в установленный добровольный срок, в соответствии со ст. 112 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», 15.12.2022 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 303 рублей 86 копеек. Направлялись запросы в ГУВД МВД России в целях получения сведений о получении паспорта, в том числе заграничного, месте регистрации. Неоднократно в соответствии со ст.ст. 6, 7, 14, 64, 68, 69 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», вынесены постановления о временном ограничении должника на выезд за пределы РФ. Направлялись запросы в органы регистрации, согласно ответам из ОГИБДД и Росреестра, транспортные средства и недвижимое имущество в собственности у должника отсутствуют. 28.04.2023 года исполнительное производство окончено на основании п. 7 ст. 47 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве», то есть с банкротством должника. Более того, в соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление на действия судебного пристава-исполнителя и иных может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации или иному лицу стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Фактически административное исковое заявление подано с грубыми нарушениями требований Кодекса об административном судопроизводстве, а именно по содержанию ст. 125 КАС РФ, указывается срок более чем 10 дней в нарушение ч. 3 ст. 219 КАС РФ, 10-дневный срок является неотъемлемым и обязательным условием в целях соблюдения принципов административного судопроизводства, предусмотренных ст.ст. 6, 9 КАС РФ - равенства всех перед законом, соблюдения принципа законности и справедливости при рассмотрении и разрешении административных дел. В соответствии со ст. 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, в рассматриваемом административном исковом заявлении в нарушение данной нормы, вообще не указаны обоснованные доводы, подтверждающие нарушение прав административного истца. На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении исковых требований финансового управляющего ФИО1 - С.К.А., отказать в полном объеме /л.д. 24-25/.
Представитель административных ответчиков Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю и ГУФССП России по Краснодарскому краю - Врио начальника отделения-старшего судебного пристава Белореченского районного отделения судебных приставов ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО4 /л.д. 22/, будучи своевременно и надлежащим образом, уведомленной о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, однако представила суду ходатайство, в котором просит провести судебное заседание в ее отсутствие, в требованиях заявителя отказать по всем основаниям и в полном объеме /л.д. 21/.
Представитель заинтересованного лица КБ «Ренессанс Кредит» (ООО), будучи своевременно и надлежащим образом, уведомленным о месте и времени слушания дела /л.д. 17/, в судебное заседание не явился, оправдательных причин своей неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав в судебном заседании письменные доказательства, представленные сторонами, в том числе, материалы исполнительного производства № 115681/22/23027-ИП, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства.
В соответствии с ч. 3 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
В соответствии с ч. 5 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В соответствии с ч. 7 ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с п. 14.1. Раздела XIV Приказа ФССП России от 29.05.2012 года № 256 «Об утверждении Регламента Федеральной службы судебных приставов», порядок работы с индивидуальными и коллективными предложениями, заявлениями и жалобами граждан и организаций в ФССП России регламентируется Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ст. 5 ФЗ от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с ч. 1 п. 4 ст. 10 ФЗ от 02.05.2006 года ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В соответствии с ч. 4 ст. 1 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», установленный законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений, в том числе юридических лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии со ст. 36 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального Закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 121 Федерального Закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 «Кодекса административного судопроизводства РФ» от 08.03.2015 года № 21-ФЗ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 1 и п. 5 ст. 213. 25 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу. С даты признания гражданина банкротом, все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично; снимаются ранее наложенные аресты на имущество гражданина и иные ограничения распоряжения имуществом гражданина.
В судебном заседании с достоверностью установлено, что в Белореченское районное отделение судебных приставов УФССП по Краснодарскому краю поступил исполнительный документ - судебный приказ № 2-1885/22 от 07.06.2020 года, выданный мировым судьей Судебного участка № 11 Белореченского района, переданный для принятия решения в соответствии с Федеральным Законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» о возбуждении исполнительного производства судебному приставу-исполнителю Белореченского РОСП ФИО2 /л.д. 26-27/. 22.09.2022 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 115681/22/23027-ИП о взыскании задолженности в размере 147 198 рублей с ФИО1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью КБ «Ренессанс Кредит». Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам, по адресам, указанным в исполнительном документе. Согласно сводке по исполнительному производству, судебным приставом-исполнителем были приняты меры принудительного исполнения, допустимые в целях взыскания задолженности по исполнительному документу /л.д. 28/. Решением Арбитражного суда города Москвы от 02.12.2022 года (резолютивная часть объявлена 24.11.2022 года) по делу № А40-206839/2022 ФИО1 (<данные изъяты> признана несостоятельной (банкротом) и введена процедура реализации имущества гражданина. Финансовым управляющим утверждена С.К.А. /л.д. 6/. 28.04.2023 года исполнительное производство в отношении ФИО1, а именно: 115681/22/23027-ИП от 22.09.2022 года окончено на основании п. 7 ст. 47 Федерального закона № 229 «Об исполнительном производстве», то есть с банкротством должника /л.д. 29/, и постановление об окончании ИП направлено сторонам /л.д. 27/.
Таким образом, доводы административного ответчика судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП ФИО2, изложенные в ее возражении, которые суд находит обоснованными и аргументированными, нашедшими свое подтверждения вышеуказанными объективными надлежащими доказательствами, административным истцом в судебном заседании опровергнуты не были. При этом, вышеизложенные и иные доводы административного истца носят голословный и субъективный характер, поэтому данные доводы не могут быть приняты судом во внимание при вынесении решения по настоящему делу.
Также, административным истцом в иске указано, что 06.12.2022 года финансовым управляющим в Белореченское РОСП было направлено уведомление о признании ФИО1 банкротом и введении в отношении нее процедуры реализации имущества, к которому была приложена копия решения Арбитражного суда города Москвы от 02.12.2022 года (резолютивная часть объявлена 24.11.2022 года) по делу № А40-206839/2022. Письмо с почтовым идентификатором 43000575150105 было вручено адресату 15.12.2022 года /л.д. 9-10/. После получения уведомления о признании ФИО1 банкротом и введении в отношении нее процедуры реализации имущества исполнительное производство окончено не было. В связи с этим, финансовым управляющим 09.01.2023 года в адрес старшего судебного пристава была направлена жалоба на действия/бездействия судебного пристава-исполнителя. Письмо с почтовым идентификатором 43000537470937 было вручено адресату 17.01.2023 года /л.д. 12-13/.
Однако, административным истцом к вышеуказанным отчетам об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 43000575150105 и 43000537470937 не приложена опись направленных в Белореченское РОСП документов. Таким образом, административным истцом не представлено суду достоверных доказательств направления административному ответчику вышеуказанной корреспонденции.
Кроме того, в соответствии с положениями части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Как было указано административным истцом в иске, 06.12.2022 года финансовым управляющим в Белореченское РОСП было направлено уведомление о признании ФИО1 банкротом и введении в отношении нее процедуры реализации имущества. В связи с тем, что на данное обращение финансового управляющего ответа от судебного пристава-исполнителя Белореченского РОСП не поступило, финансовым управляющим 09.01.2023 года в адрес старшего судебного пристава была направлена жалоба на действия/бездействия судебного пристава-исполнителя, на которую, также, не получен ответ. Однако с вышеуказанным административным исковым заявлением административный истец обратился в Белореченский районный суд только 05.04.2023 года, по истечении более двух месяцев, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов, и фактически подав административное исковое заявление с грубыми нарушениями требований Кодекса об административном судопроизводстве.
Более того, судебным приставом-исполнителем ФИО2 28.04.2023 года вынесено постановление об окончании ИП № 115681/22/23027-ИП от 22.09.2022 года в отношении ФИО1, в связи с признанием должника банкротом.
Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения административного искового заявления финансового управляющего ФИО1 - С.К.А. к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействия) должностных лиц незаконными.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Отказать в полном объеме в удовлетворении административных исковых требований финансового управляющего ФИО1 - С.К.А. к судебному приставу-исполнителю Белореченского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 районному отделению судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании действий (бездействия) должностных лиц незаконными.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 07.06.2023 года.
Судья А.С.Кириенко.