14RS0023-01-2023-000618-86

Дело №2а-506/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Олекминск 28 декабря 2023 года

Олекминский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Чемпосовой У.Д.

при секретаре судебного заседания Рожиной В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению У.Ф. налоговой службы России по <адрес> (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимок по страховым взносам и пеням,

установил :

Представитель У.Ф. налоговой службы по <адрес> (Якутия) (далее по тексту – УФНС по РС(Я)) по доверенности ФИО2 обратился с административным исковым заявлением к ФИО1 (ИНН №) о взыскании недоимки по страховым взносам и пени. В заявлении указано, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.1 ст.419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, тем самым ответчик в период осуществления предпринимательской деятельности является плательщиком страховых взносов. Пунктом 2 статьи 432 НК РФ установлено, что суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиком не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. Пунктом 1, 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ размер фиксированных страховых взносов: на 2018 года был установлен – для страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (далее по тексту - СВ на ОПС) 26545 рублей, для страховых взносов на обязательное медицинское страхование (далее по тексту - СВ на ОМС) 5840 рублей; на 2019 года был установлен – для СВ на ОПС 29354 рублей, для СВ на ОМС 6884 рубля. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в п.п.2 п.1 ст.419 НК РФ, в срок установленным абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. На основании вышеизложенного, налоговый орган исчислил СВ на ОМС и ОПС. В связи с имеющейся переплатой по СВ на ОПС сумма начисленных страховых взносов, за расчетные периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ составила - 27155,71 рубля, в том числе по СВ на ОПС в размере -23400 руб., СВ на ОМС в размере 3755,71 рубля. Ответчиком сумма страховых взносов по сроку уплаты в бюджет, уплачена не была, в связи с чем, в соответствии со ст.75 НК РФ, начислены пени в сумме 357,58 рубля. На основании ст.ст.69, 70 НК РФ ответчику были выставлены требования: 1) № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа и предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. По указанному требованию указаны следующие суммы: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 23400 рублей, пени 1722,25 рубля; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 4590 рублей, пени 337,83 рубля; 2) № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, пени, штрафа и предложено погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. По указанному требованию указаны следующие суммы: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 13448,60 рубля, пени 115,98 рубля. Крайний срок исполнения требований установлен ДД.ММ.ГГГГ. По настоящее время задолженность не оплачена. При этом меры по взысканию задолженности, предусмотренные ст.48 НК РФ, налоговым органом своевременно не приняты и срок для подачи заявления в суд в настоящее время пропущен. Таким образом, учитывая позицию Верховного суда РС (Я), изложенную в определении от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-мга-1043, пропуск срока на взыскание свидетельствует о не бесспорности требований налогового органа. Просит взыскать с ФИО1 недоимки, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, по: страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 23400 рублей, пени 298,94 рубля; страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 3755,71 рубля, пени 58,64 рубля. Всего просит взыскать с ФИО1 общую сумму в размере 27513,29 рубля. Одновременно представитель административного истца просит восстановить пропущенный срок подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням. Указал, что причинами пропуска подачи искового заявления о взыскании задолженности через суд является переход налоговых органов на автоматизированную информационную систему нового поколения «Налог-3».

Административный истец, надлежаще извещенный о месте, дате и времени рассмотрения административного дела, не направил своего представителя в суд. В своем заявлении представитель административного истца просит рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик – ФИО1, извещен о месте, дате и времени рассмотрения административного дела. На судебное заседание не явился, просит провести судебное заседание без его участия.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела. Суд признает причину неявки представителя административного истца и административного ответчика уважительной, их явку – необязательной, судебное заседание провести в отсутствие сторон.

Изучив все представленные доказательства, оценив их с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит установленным следующее.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с Ф. законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и Ф. законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.2 ст.45 НК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) взыскание налога с физического лиц, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В силу п.1 ст.48 НК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных той же статьей.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.

Абзацем 4 п.2 ст.48 НК РФ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений статьи 48 НК РФ и норм КАС РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, и о том, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего налоговому органу необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине шестимесячного срока.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Из материалов административного дела следует, что ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ имел статус индивидуального предпринимателя.

ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику ФИО1 сформировано и направлено требование № об оплате уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимка составила на общую сумму 27990 рублей и пени 2060,08 рубля, которую потребовано оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщику ФИО1 сформировано и направлено требование № об оплате уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ недоимка составила на общую сумму 135495,36 рублей и пени 13564,58 рубля, которую потребовано оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представлена расшифровка по налоговой задолженности налогоплательщика ФИО1 по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за расчетный период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговый орган в адрес мирового судьи о выдаче судебного приказа в отношении ФИО1 не обращался.

В связи с тем, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может и несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления, установленный факт несоблюдения налоговым органом установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и задолженности по пеням со дня истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога и пеней, является основанием для вынесения на обсуждение обстоятельств, связанных с причинами пропуска этого срока и основаниями для его восстановления.

Основанием для восстановления срока может являться уважительность причин его пропуска.

Как следует из материалов дела, административный истец, ссылается на переход налоговых органов на автоматизированную информационную систему нового поколения «Налог-3».

Поскольку требование № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 должен был исполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление должно было быть подано в суд общей юрисдикции в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление поступило в производство Олекминского районного суда РС (Я) посредством ГАС «Правосудие» ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами установленного законом срока.

При этом суд не может признать причину пропуска обращения налогового органа в суд уважительной, поскольку орган, наделенный функциями контроля за уплатой обязательных платежей, обязан своевременно исполнять свои обязанности и обращаться в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам и сборам в установленные законом сроки вне зависимости от загруженности по работе, позднего обнаружения сумм недоимки и (или) переходом на автоматизированные информационные системы.

Потому административному истцу в восстановлении пропущенного срока следует отказать.

Частью 5 ст.180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах в административном исковом заявлении административного истца должно быть отказано в связи с пропуском срока подачи заявления в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст.180 КАС РФ, суд

решил :

В восстановлении пропущенного срока взыскания недоимок по страховым взносам и пеням, по административному исковому заявлению У.Ф. налоговой службы России по <адрес> (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимок по страховым взносам и пеням – отказать.

Отказать в удовлетворении административного искового заявления У.Ф. налоговой службы России по <адрес> (Якутия) к ФИО1 о взыскании недоимок по страховым взносам и пеням в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины.

Копию решения направить сторонам не позднее следующего рабочего дня после дня его вынесения.

Решение может быть обжаловано в течение 1 (Одного) месяца со дня его вынесения в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) через Олекминский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п./п.

Копия верна:

Судья <адрес>

суда Республики Саха (Якутия): У.Д. Чемпосова