Решение по делу № 2А-1-3638/2025 от 12.05.2025 - о признании незаконными бездействий должностным лиц.

Дело № 2а-1-3638/2025

УИД 40RS0001-01-2025-002200-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Калужский районный суд Калужской области в составе

председательствующего судьи Сенькина А.В.,

при секретаре Любимовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 12 мая 2025 года административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО6 ФИО11 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО1 ФИО12, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО4 ФИО13, врио начальника ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО5 ФИО14, врио начальника ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области Жовтой ФИО15, ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области о признании незаконными бездействий должностным лиц,

УСТАНОВИЛ:

18.02.2025 административный истец обратился в суд с административным иском к ответчикам, просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО1, выразившееся в не направлении оригинала исполнительного документа и постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя в установленный действующим законодательством срок; признать бездействие врио начальника ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу города Калуги ФИО1 направить в адрес взыскателя оригинал исполнительного документа и постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3; в случае утери оригинала судебного приказа обязать должностных лиц ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области обратиться за выдачей дубликата исполнительного документа; взыскать с УФССП России по Калужской области в пользу административного истца расходы по оплате услуг представителя по договору оказания правовых услуг от 13.02.2025 в размере 10 000 руб.

В обоснование заявленных требований указано, что 14.10.2024 в адрес ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области взыскателем направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании судебного приказа № 2-1689/2024. 11.11.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, однако до настоящего времени в адрес взыскателя на поступило данное постановление и не возвращен оригинал исполнительного документа.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО4, врио начальника ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО5, ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО4, врио начальника ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО5, врио начальника ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2, представители ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

На основании статьи 218 части 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статьям 2 и 4 Федерального закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст. 13 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве; г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Согласно п.4 ч.1 ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в том числе если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.2 ст. 31 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В судебном заседании установлено, что и.о. мирового судьи судебного участка № 50 Калужского судебного района Калужской области 28.06.2024 выдан судебный приказ № 2-1689/2024 о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО6 задолженности по договору от 16.11.2012 по состоянию на 16.11.2017 в размере 109 347,72 руб., процентов по состоянию на 16.11.2017 в размере 60 537,78 руб., процентов за период с 17.11.2017 по 17.05.2024 в размере 213 239,10 руб., государственной пошлины в доход местного бюджета в сумме 3 515,62 руб.

14.10.2024 в адрес ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области взыскателем направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО3 на основании указанного судебного приказа.

11.11.2024 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО1 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, поскольку в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе, в исполнительном документе отсутствует дата рождения взыскателя (п.5 ч.1 ст.13 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Постановление направлено в адрес взыскателя ИП ФИО6 судебным приставом-исполнителем ФИО1 посредством ЕПГУ 11.11.2024, дата и время прочтения уведомления адресатом 12.11.2024.

13.01.2025 ИП ФИО6 обратился к начальнику ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области с жалобой в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 Сведений о рассмотрении данной жалобы материалы деле не содержат.

26.03.2025 заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2 на основании исполнительного документа судебного приказа № 2-1689/2024 от 28.06.2024 возбуждено исполнительное производство № 31749/25/40021-ИП в отношении ФИО3 Предметом исполнения является: иные взыскания неимущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 383 124,6 руб.

Постановление направлено в адрес взыскателя ИП ФИО6 посредством ЕПГУ 26.03.2025, дата и время прочтения уведомления адресатом 27.03.2025.

Исполнительное производство № 31749/25/40021-ИП не окончено и находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО4

В ходе исполнительного производства в отношении должника направлены запросы в ГИБДД, ЕРН, ФНС, ЕГРПН, кредитные организации.

27.03.2025 врио начальника отделения – старшим судебным приставом ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО2 наложен арест на денежные средства, находящиеся в Калужском отделении ПАО Сбербанк, АО «Альфа банк».

Согласно п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, нарушение прав административного истца, наличие неблагоприятных последствий для него является одним из условий удовлетворения административного иска.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, нарушение своих прав административный истец связывал с не направлением оригинала исполнительного документа и постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Однако, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя посредством ЕПГУ 11.11.2024, дата и время прочтения уведомления адресатом 12.11.2024, 26.03.2025 на основании исполнительного документа судебного приказа № 2-1689/2024 от 28.06.2024 возбуждено исполнительное производство № 31749/25/40021-ИП в отношении ФИО3, которое в настоящее время не окончено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что права административного истца нарушены не были, в связи с чем, отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска индивидуального предпринимателя ФИО6 ФИО16 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО1 ФИО17, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО4 ФИО18, врио начальника ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области ФИО5 ФИО19, врио начальника ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области Жовтой ФИО20, ОСП по Ленинскому округу города Калуги УФССП России по Калужской области, УФССП России по Калужской области о признании незаконными бездействий должностным лиц, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий А.В.Сенькин

Мотивированное решение изготовлено 12 мая 2025 года