Решение по делу № 2-232/2025 от 17.09.2025 - о перерасчете пенсии по старости, взыскании денежной компенсации недополученной пенсии и федеральной социальной доплаты.

УИД №58RS0014-01-2025-000298-67 (дело №2-232/2025)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Колышлей 09 сентября 2025 года

Колышлейский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Елизаровой С.Н.

при секретаре Селиной Н.А.

с участием истца ФИО1,

представителей ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области ФИО2, ФИО3, ФИО4,

представителя третьего лица - Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Колышлейского районного суда Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о перерасчете пенсии по старости, взыскании денежной компенсации недополученной пенсии и федеральной социальной доплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением по тем основаниям, что СФР по Пензенской области произвел ей перерасчет пенсии по старости с сентября 2019 года по апрель 2025 года. Сотрудники СФР по Пензенской области при начислении страховой пенсии с сентября 2019 года по 31.12.2021 года начисляли ей пенсию по величине ИПК, равной 22,77 балла, с 2022 года по январь 2025 года - по величине ИПК, равной 23,430 баллов, за апрель 2025 года - 38,027 баллов, за май 2025 года величина ИПК равна 40,164 баллам, но перерасчета размера пенсии не было произведено до апреля 2025 года. Она является неработающей пенсионеркой по старости с сентября 2019 года и получала ежемесячно пенсию, размер которой составлял меньше прожиточного минимума для пенсионера, и федеральную социальную доплату. Сотрудники СФР при подготовке пенсионного дела не истребовали и не учли при начислении пенсии справки по заработной плате: с 24.09.1981 года по 13.09.1982 года - период работы на <данные изъяты>; с 28.09.1982 года по 15.10.1983 года - в <данные изъяты>; с 03.09.1985 года по 16.01.1986 года - в <данные изъяты>. Сотрудники СФР неправомерно и ошибочно рассчитали размер страховой пенсии. За период её работы в <данные изъяты> с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года согласно сведениям ИЛС от 05 июня 2025 года среднемесячный заработок за 2000-2001 годы составляет 41 рубль 67 копеек, сведения о заработке (вознаграждении), доходе, учитываемые при назначении страховой пенсии, - 1000 рублей. В период с 01.01.2000 года по 31.12.2000 года она заработную плату в <данные изъяты> не получала, так как с 19.03.1999 года по 18.09.2000 года находилась в <данные изъяты> с ежемесячной выплатой 50 рублей 10 копеек и получала только детское пособие. В нарушение предоставленной справки о заработной плате об отсутствии начислений за 2000 год в сведениях ИЛС от 18 июня 2025 года СФР информацию не изменил. Сведения о перерасчете страховой пенсии и увеличении ИПК отсутствуют. Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента в связи с предоставлением дополнительных сведений о стаже или заработной плате, с которой начислены и уплачены страховые взносы в Фонд. Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона №400-ФЗ неверный расчет размера страховой пенсии и величины ИПК, недополучение пенсии произошли по вине сотрудников СФР, не исполнивших свои должностные обязанности по запросам - ответам по заработной плате, поэтому правила исковой давности не применяются. Она заявляет требования о выплате недополученной страховой пенсии за период с сентября 2019 года по 31.04.2025 года. Она сама запросила справки о заработной плате, не истребованные и не учтенные по указанным предприятиям, и 24.02.2025 года направила в СФР по Пензенской области их и заявление о перерасчете пенсии за периоды с 24.09.1981 года по 13.09.1982 года - период работы на <данные изъяты>; с 28.09.1982 года по 15.10.1983 года - в <данные изъяты>; с 01.07.1997 года по 31.12.2000 года - в <данные изъяты>. СФР по Пензенской области тоже получил ответы на запросы по предприятиям, на которых она работала: справка из <данные изъяты> от 01.11.2024 года; из <данные изъяты> от 17.12.2024 года; из <данные изъяты> от 20.12.2024 года; из <данные изъяты> от 08.11.2024 года. Все справки получены СФР до декабря 2024 года. В нарушение ч. 2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ СФР по Пензенской области не произвел перерасчет страховой пенсии и величины ИПК с 01.01.2025 года по полученным ими документам. 24.03.2025 года СФР по Пензенской области направил ей ответ, согласно которому в марте 2025 года на основании поступивших ответов произведен перерасчет размера пенсии с 01.01.2022 года, размер пенсии увеличился на 1 638 рублей 10 копеек и исчислен с применением п. 3 ст. 30 Закона №173-ФЗ. Величина ИПК составила 38,027, размер страховой пенсии по старости с 01.01.2025 года – 14 447 рублей 85 копеек. С данными, указанными в ответе, она не согласна. Ответ СФР содержит ошибки: в <данные изъяты> с 28.09.1982 года по 15.10.1993 года - неверно указан год окончания работы, должен быть 1983 год; неверно указан коэффициент валоризации за периоды работы до 01.01.1991 года (за советский стаж) - 16%. Согласно записи в трудовой книжке, ответу СФР по Пензенской области от 03.09.2024 года указан коэффициент валоризации - 18%. Она утверждает, что коэффициент валоризации равен 18%, а не 16%. Уменьшение величины валоризации на 2% уменьшает количество баллов ИПК при расчете. Её ИПК с сентября 2019 года составлял 23,430 баллов согласно ответу СФР по Пензенской области от 03.09.2024 года. С сентября 2019 года по 31.12.2021 года ей выплачивалась пенсия, исходя из величины ИПК - 22,77 баллов, а не 23,430 баллов. Ей недоплачивали пенсию с сентября 2019 года по 31.12.2021 года, недоплата составила 1 752 рубля 49 копеек. С 2022 года СФР по Пензенской области начал рассчитывать ей страховую пенсию на основе величины ИПК, равной 23,430 балла. В силу ответа СФР по Пензенской области от 24.03.2025 года, величина ИПК составила 38,027, а размер страховой пенсии по старости с 01.01.2025 года - 14 447 рублей 85 копеек, в том числе: 5540 рублей 15 копеек - страховая пенсия по старости, 8 907 рублей 70 копеек - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости. В справке СФР по Пензенской области от 14.05.2025 года указаны неверные суммы размера пенсии: с 01.01.2022 года - 10 876 рублей 32 копейки, с 01 июня 2022 года по 31.12.2022 года - 11 964 рубля 11 копеек, с 01.01.2023 года по 31.12.2023 года - 12 538 рублей 43 копейки, с 01.01.2024 года по 31.12.2024 года - 13 478 рублей 70 копеек, с 01.01.2025 года бессрочно - 14 759 рублей 19 копеек. Указанные в данной справке суммы пенсии завышены и не соответствуют размерам пенсии, фактически полученным ею за указанные периоды. В справке ИЛС от 15.11.2023 года указан размер пенсии 10 467 рублей 26 копеек, в том числе, фиксированная выплата к пенсии - 7 567 рублей 33 копейки. В ответе ОСФР по Пензенской области от 03.09.2024 года указан размер пенсии 11 252 рубля 24 копейки, в том числе, фиксированная выплата к пенсии - 8 134 рубля 88 копеек. В справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 15.09.2023 года страховая пенсия - 2 899 рублей 93 копейки, фиксированная выплата - 7 567 рублей 33 копейки, общая сумма пенсии - 10 467 рублей 26 копеек. В выписке СФР РФ с 01.01.2018 года по 18.06.2025 года содержатся неверные сведения, в действительности она получала пенсию меньше. Ежемесячная федеральная социальная доплата к пенсии получена в установленном размере с 01.10.2019 года по 01.03.2025 года. С 01.04.2025 года по июнь 2025 года федеральную социальную доплату она не получает, что составляет 4 676 рублей 25 копеек. Согласно ч. 2 ст. 26 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» СФР по Пензенской области обязан произвести перерасчет страховой пенсии с сентября 2019 года по апрель 2025 года по величине ИПК - 40,164 баллов. Согласно её расчету, исходя из величины ИПК, равной 40,164 балла, недоплата с сентября 2019 года по апрель 2025 года составила 125 507 рублей 59 копеек. С учетом доплаты в сумме 1 752 рубля 49 копеек за период с сентября 2019 года по 31.12.2021 года, возникшей из-за ошибки величины ИПК, сумма недоплаты составляет 127 260 рублей 08 копеек. В течение трех месяцев с 01.04.2025 года по июнь 2025 года она не получала федеральную социальную доплату, что составляет 4 676 рублей 25 копеек. Итого - 131 936 рублей 33 копейки. 17.03.2025 года она получила перерасчет пенсии в размере 22 506 рублей 38 копеек, 17.04.2025 года - в размере 10 477 рублей 16 копеек и 2 421 рубль 65 копеек, всего - 34 405 рублей 19 копеек, недоплата составила: 131 936 рублей 33 копейки - 34 405 рублей 19 копеек = 97 531 рубль 14 копеек. С учетом дополнения исковых требований, истец просит суд установить точную величину коэффициента валоризации за работу до 01.01.2002 года и до 01.01.1991 года (за советский стаж); взыскать с СФР по Пензенской области в ее пользу недоплату в размере 1 752 рубля 49 копеек за период с сентября 2019 года по 31.12.2021 года, возникшую из-за ошибки в величине ИПК, а также недополученную сумму перерасчета пенсии в размере 97 531 рубль 14 копеек; обязать СФР по Пензенской области выплачивать ей федеральную социальную доплату ежемесячно в размере 1 558 рублей 75 копеек, а также взыскать с ответчика понесенные судебные расходы в сумме 1 010 рублей.

Протокольным определением суда от 15.08.2025 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Истец ФИО1 в судебном заседании свои исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области, действующая на основании доверенности от 05.02.2024 года №МБ–44, и представитель третьего лица – Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, действующая на основании доверенности от 25.04.2025 года №МБ – 30, ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, суду пояснила, что с 27.09.2019 года ФИО1 установлена страховая пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 1 986 рублей 37 копеек и фиксированная выплата к страховой пенсии по старости в размере 5 334 рубля 19 копеек, всего - 7 320 рублей 56 копеек. При определении расчетного пенсионного капитала на 01.01.2002 года на дату назначения расчетный размер пенсии был определен с применением п. 4 ст. 30 ФЗ №173-ФЗ, в соответствии с которым в общий трудовой стаж включены периоды работы и иной общественно полезной деятельности, в том числе, <данные изъяты>. Продолжительность общего трудового стажа до 01.01.2002 года, с учетом <данные изъяты>, составила 16 лет 6 месяцев 22 дня. Период <данные изъяты> с 19.09.1997 по 18.03.1999 года, совпадающий с периодом работы, заменен на не страховой период и учтен по наиболее выгодному варианту, коэффициент за полный календарный год ухода за <данные изъяты> составляет - 1,8. На дату вынесения решения об установлении истцу страховой пенсии по старости на запросы территориального органа ПФР поступили сведения о заработке ФИО1 в <данные изъяты> с декабря 1983 года по май 1985 года, в «<данные изъяты> - с апреля 1988 года по декабрь 1991 года, а также по сведениям ИЛС имелись данные о заработке за март, июнь, декабрь 2000 года. Расчетный размер пенсии определен из осовремененного заработка за период работы истца с апреля 1988 года по декабрь 1991 года, который составил 476 рублей 09 копеек. Отношение имеющегося общего стажа к требуемому - 0,82805556 (общий стаж 16 лет 6 месяцев 22 дня, что составляет 198,7333333 месяцев, делится на 240 месяцев - требуемый на 01.01.2002 года стаж для женщин - 20 лет). Расчетный размер пенсии ФИО1 составил 261 рубль 85 копеек (РП=0,55 х 476,09). В соответствии с п. 7 ст. 30 ФЗ №173-ФЗ расчетный размер пенсии не может быть менее 660 рублей. Пенсионный капитал на 01.01.2002 года, с учетом суммарного коэффициента индексации, составил 222 612 рублей 31 копейка. Общий трудовой стаж истца до 01.01.1991 года по п. 4 ст. 30 ФЗ №173-ФЗ составил 08 лет 0 месяцев 29 дней, то есть, сумма валоризации по п. 4 ст. 30 ФЗ №173-ФЗ составила 18%. СВ=222 612 рублей 31 копейка х 18% = 40 070 рублей 22 копейки. На дату назначения на индивидуальном лицевом счете ФИО1 сумма страховых взносов, с учетом прироста капитала за счет индексации, начиная с 01.01.2002 года и по 31.12.2014 года, составила 30 616 рублей 05 копеек. Таким образом, величина расчетного пенсионного капитала ФИО1 на дату назначения составила 293 298 рублей 58 копеек (222 612 рублей 31 копейка + 40 070 рублей 22 копейки + 30 616 рублей 05 копеек). Размер страховой части пенсии на 31.12.2014 года составил 1 286 рублей 40 копеек (293 298 рублей 58 копеек/228 (ожидаемый период выплаты)). Величина ИПК до 01.01.2015 года - 20,069 (1 286 рублей 40 копеек / 64,10). Сумма коэффициентов за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года, за не страховой период <данные изъяты> составила 2,7 (1,8 за календарный год + 0,9 за полгода). Величина ИПК составила 20,069+2,7=22,769. Размер страховой пенсии по старости составил 22,769 х 87,24 руб=1 986 рублей 37 копеек. Размер страховой пенсии по старости ФИО1 на дату назначения определен из величины индивидуального пенсионного коэффициента, равной 22,769, и стоимости одного пенсионного коэффициента – 87 рублей 24 копейки.

Утверждение истца в дополнениях к иску о том, что специалистом ОСФР по Пензенской области представлен расчет осовремененного заработка за период, равный 45 месяцам, в нарушение поделила полученную сумму на 60 месяцев, основан на неверном толковании норм права. До 01.01.2002 года истец осуществляла трудовую деятельность более 60 месяцев, соответственно, среднемесячный заработок определялся как отношение суммы заработка за период с апреля 1988 года по декабрь 1991 (за 45 месяцев) к 60 месяцам в соответствии со ст.103 Закона РФ от 20.11.1990 года №340-1.

В июле 2022 года при осуществлении в массовом режиме беззаявительного перерасчета размера пенсии в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 ФЗ №400-ФЗ на индивидуальный лицевой счет ФИО1 дополнительно были загружены сведения о страховых взносах от предпринимательской деятельности, уплаченных истцом несвоевременно после прекращения предпринимательской деятельности в размере 15 998 рублей 28 копеек, в сумме 9 660 рублей 48 копеек. Таким образом, сумма учтенных страховых взносов составила 40 276 рублей 53 копейки (30 616 рублей 05 копеек + 9 660 рублей 48 копеек). При этом размер страховой части пенсии на 31.12.2014 года составил 1 328 рублей 81 копейка (222 612 рублей 31 копейка + 40 070 рублей 22 копейки + 40 276 рублей 53 копейки) / 228 (ожидаемый период выплаты), величина ИПК за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года, составила 20,730 (1 328 рублей 81 копейка (страховая часть пенсии) / 64,10 руб. (стоимость одного ИПК на 01.01.2015), а общая величина ИПК, с учетом ИПК за не страховой <данные изъяты>, составила 23,430. Исходя из величины ИПК - 23,430, пенсия ФИО1 выплачивалась с 01.08.2022 года по 31.03.2025 года.

В марте 2025 года на основании поступивших сведений о заработке ФИО1 с 01.01.2022 года произведен перерасчет размера ее страховой пенсии в соответствии с частью 7.2 статьи 22 Закона №400-ФЗ. Размер страховой пенсии по старости с 01.01.2022 года исчислен из заработка по представленным архивным справкам: от 01.11.2024 года №; от 08.11.2024 года №, от 17.12.2024 года №; от 17.04.2019 года №, от 10.04.2019 года № При анализе заработка выбран наиболее выгодный вариант за период с 01.05.1983 по 30.09.1983 года, с 01.01.1984 по 30.04.1985 года, с 01.10.1985 по 31.12.1985 года, с 01.04.1988 по 31.03.1991 года, отношение которого к среднемесячной заработной плате по стране за аналогичный период составило 0,946. При этом изменился вариант оценки пенсионных прав, на 01.01.2002 года более выгодным стал расчет с применением пункта 3 статьи 30 Закона №173-ФЗ. В соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ №173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии был определен, исходя из продолжительности общего трудового стажа на 01.01.2002 года – 15 лет 0 месяцев 19 дней, при этом не учтен <данные изъяты> с 01.09.1986 по 03.03.1988 года (01-06-03); среднемесячного заработка за период с 01.05.1983 по 31.03.1991 года (за 60 месяцев), отношение которого к среднемесячному заработку по стране за соответствующий период составило 0,946; коэффициента валоризации за периоды работы до 01.01.1991 года – 16%, уменьшение процента валоризации произошло за счет исключения периода учебы. Величина ИПК составила 34,831+2,7=37,531. Размер страховой пенсии с 01.01.2022 года составил 4 029 рублей 33 копейки (37,531 х 107,36). Суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 10 593 рубля 64 копейки (4029 рублей 33 копейки + 6 564 рубля 31 копейка).

10.03.2025 ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с увеличением величины ИПК за периоды до 01.01.2015 года, представив справку от 20.12.2024 года, выданную <данные изъяты> о периодах её работы и периодах нахождения <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>; архивную справку от 20.12.2024 года о заработной плате за период работы в <данные изъяты> с октября 1982 года по октябрь 1983 года; архивную справку от 24.12.2024 года о заработной плате за период работы на <данные изъяты> за период с октября 1981 года по октябрь 1982 года. На основании поступивших сведений о заработке ФИО1 с 01.01.2022 года произведен перерасчет размера ее страховой пенсии в соответствии с ч. 7.2 статьи 22 Закона №400-ФЗ. Расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав на 01.01.2002 года определен с применением п. 3 ст. 30 Закона №173-ФЗ. Период обучения для определения расчетного размера пенсии не включен, период ухода за ребенком продолжительностью 1 год 6 месяцев учтен в составе общего трудового стажа, как наиболее выгодный, соответственно, продолжительность общего трудового стажа на 01.01.2002 года составила 16 лет 6 месяцев 19 дней. Проанализированы сведения о заработке за все периоды работы с 24.09.1981 года по 31.12.1991 года. Расчетный размер пенсии определен из среднемесячного заработка за период с 01.05.1983 года по 31.03.1991 года (за 60 месяцев), отношение которого к среднемесячному заработку по стране за соответствующий период составило 0,946. Коэффициент валоризации за периоды работы до 01.01.1991 года составил 16%. ИПК составил 38,027 баллов. Размер страховой пенсии по старости с 01.01.2022 года составил 4 082 рубля 58 копеек (38,027 х 107,36). Суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии с 01.01.2022 года составил 10 646 рублей 89 копеек.

После дополнения страхователем ИЛС ФИО1 в апреле 2025 года был произведен перерасчет размера пенсии с 27.09.2019 года, с учетом периода работы с 01.01.2001 по 31.12.2001 года, а также с учетом страховых взносов в сумме 40 276 рублей 53 копейки, которые ранее были учтены с 01.01.2022 года, а с 01.01.2022 года - с учетом перерасчета по заработку. Расчет величины ИПК с 27.09.2019 года произведен по п. 4 ст. 30 Закона №173-ФЗ, исходя из общего трудового стажа на 01.01.2002 года 17 лет 6 месяцев 24 дня, с учетом периода обучения. Общая величина ИПК ФИО1 на дату назначения составила 24,521, а размер пенсии - 7 473 рубля 40 копеек, в том числе, 2 139 рублей 21 копейка - страховая пенсия, 5 334 рубля 19 копеек - фиксированная выплата к страховой пенсии. Расчет величины ИПК с 01.01.2022 года произведен по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, величина ИПК составила 40,164. Таким образом, размер страховой пенсии ФИО1 пересчитан с 27.09.2019 года, исходя из величины ИПК - 24,521 (по п. 4 ст. 30), а с 01.01.2022 года - 40,164 (по п. 3 ст. 30). Нарушенные пенсионные права истца восстановлены.

При установлении ФИО1 страховой пенсии по старости при оценке пенсионных прав на 01.01.2002 года расчетный размер пенсии был определен в соответствии с п. 4 ст. 30 ФЗ №173-ФЗ, в общий трудовой стаж включен период ее обучения в <данные изъяты>, соответственно и валоризация величины расчетного пенсионного капитала определялась с учетом периода обучения. С 01.01.2022 при оценке пенсионных прав на 01.01.2002 года расчетный размер пенсии был определен в соответствии с п. 3 ст. 30 ФЗ №173-ФЗ, для исчисления расчетного размера пенсии в общий трудовой стаж период обучения не включен, соответственно, валоризация расчетного пенсионного капитала определялась без учета периода обучения, что соответствует положениям п. 2 ст. 30.1 ФЗ №173-ФЗ. Таким образом, учитывая положения п. 2 ст. 30.1 ФЗ №173-ФЗ, оснований для определения точной величины валоризации в судебном порядке не имеется.

С 01.10.2019 года по 31.03.2025 года ФИО1 являлась получателем федеральной социальной доплаты к пенсии. После произведенного в марте 2025 года перерасчета размер ее пенсии с 01.01.2025 года составил 14 759 рублей 19 копеек и превысил величину прожиточного минимума пенсионера, установленного в Пензенской области в сумме 12 811 рублей, в связи с чем выплата ФСД была приостановлена. Оснований для продления выплаты ФСД к пенсии ФИО1 не имеется. В удовлетворении иска ФИО1 просила отказать.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области ФИО3, действующая на основании доверенности от 01.09.2025 года №МБ–36, в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, суду пояснила, что в данный момент при расчете размера пенсии все пенсионные права истца учтены, произведен перерасчет по поступившим сведениям о заработке. Все сведения о заработке, которые могли быть истребованы в отношении периодов трудовой деятельности истца до 01.01.2002 года, истребованы, все учтены в расчете размера пенсии, стаж истца и страховые взносы учтены полностью. Доплата по страховым взносам произведена с даты назначения пенсии в апреле 2025 года. Выбран наиболее выгодный вариант расчета размера пенсии, поэтому на сегодняшний момент оснований для доплат не имеется.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области ФИО4, действующая на основании доверенности от 01.09.2025 года №МБ–37, в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась, считая их необоснованными, пояснив, что в настоящее время перерасчет пенсии произведен, в материалах дела имеются все расчеты по перерасчету пенсии.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

До 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исходя из положений ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определены условия назначения страховой пенсии по старости, согласно которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 названного Закона).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Закона).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях», размер страховой пенсии по старости определяется как произведение индивидуального пенсионного коэффициента на стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Согласно ч. 10 ст. 15 указанного Федерального закона величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется, с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Размер страховой пенсии зависит от продолжительности трудового стажа и величины среднемесячного заработка пенсионера, имевших место до 1 января 2002 года, а также от суммы страховых взносов, начисленных (уплаченных) работодателем за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после 1 января 2002 года. С 2015 года пенсионные права граждан формируются в индивидуальных пенсионных коэффициентах. Исходя из их количества и стоимости одного пенсионного коэффициента, рассчитывается страховая пенсия.

Определение размера страховой части трудовой пенсии без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости производится по нормам статей 14, 29.1, 30 - 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: СЧ = ПК / Т + Б, где СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев); Б - фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Исходя из положений ст. 29.1 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле: ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона; СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона); ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, начиная с 1 января 2002 года.

При установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В силу положений п.п. 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, в обоих случаях среднемесячный заработок застрахованного лица определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

При установлении пенсии её расчет всегда производится по более выгодному для пенсионера варианту.

В силу п. 7 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей.

Из положений п.п. 7, 8 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 года №350-ФЗ (с изменениями и дополнениями) следует, что стоимость одного пенсионного коэффициента в 2019 году устанавливается в размере, равном 87 рублям 24 копейкам, в 2020 году - 93 рублям 00 копейкам, в 2021 году - 98 рублям 86 копейкам, в 2022 году - 107 рублям 36 копейкам, в 2023 году - 123 рублям 77 копейкам, в 2024 году - 133 рублям 05 копейкам, в 2025 году - 142 рублям 76 копейкам. Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 1 января 2019 года устанавливается в сумме, равной 5 334 рублям 19 копейкам, с 1 января 2020 года – 5 686 рублям 25 копейкам, с 1 января 2021 года – 6 044 рублям 48 копейкам, с 1 января 2022 года - 6 564 рублям 31 копейке, с 1 января 2023 года - 7 567 рублям 33 копейкам, с 1 января 2024 года - 8 134 рублям 88 копейкам, с 1 января 2025 года – 8 728 рублям 73 копейкам.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона №400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года (п. 1 ч. 2 статьи 18 Закона).

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 02 декабря 1998 года.

С 27.09.2019 года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости бессрочно в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сумме 7 320 рублей 56 копеек, в том числе: 1 986 рублей 37 копеек – страховая пенсия по старости, 5 334 рубля 19 копеек – фиксированная выплата к страховой пенсии по старости (т. 2, л.д. 44-45).

При оценке пенсионных прав размер пенсии ФИО1 определен в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ.

Исходя из материалов дела, пенсионным органом учтены следующие периоды работы истца: с 24.09.1981 года по 13.09.1982 года - на <данные изъяты>; с 28.09.1982 года по 15.10.1983 года - в <данные изъяты>; с 09.12.1983 года по 11.05.1985 года - в <данные изъяты>; с 03.09.1985 года по 16.01.1986 года - на <данные изъяты>; с 01.09.1986 года по 03.03.1988 года - <данные изъяты>; с 31.03.1988 года по 02.01.1992 года - в <данные изъяты> с 03.01.1992 года по 09.06.1993 года - в <данные изъяты> с 10.06.1993 года по 24.06.1997 года - в <данные изъяты> с 01.07.1997 года по 31.12.2000 года - в <данные изъяты>, при этом период с 19.09.1997 года по 18.03.1999 года учтен как <данные изъяты> на основании п. 3 ч.1 ст. 12 Закона №400-ФЗ (т. 2, л.д. 8-17).

С учетом периода <данные изъяты> продолжительность общего трудового стажа до 01.01 2002 года составила 16 лет 6 месяцев 22 дня.

Период <данные изъяты> с 19.09.1997 года по 18.03.1999 года, совпадающий с периодом работы, учтен в виде коэффициента за полный календарный год иного периода, как наиболее выгодный вариант (1,8).

Расчетный размер пенсии определен из осовремененного заработка за периоды работы истца с апреля 1988 года по декабрь 1991 года - 476,09 рублей.

Расчетный размер пенсии ФИО1 составил 261 рубль 85 копеек (в силу п. 7 ст. 30 ФЗ №173-ФЗ, не может быть менее 660 рублей). Пенсионный капитал на 01.01.2002 года составил 39 647 рублей 30 копеек, с учетом суммарного коэффициента индексации, - 222 612 рублей 31 копейка.

Общий трудовой стаж ФИО1 до 01.01.1991 года по ч. 4 ст. 30 ФЗ №173-ФЗ составил 08 полных лет, сумма валоризации – 18% (222 612 рублей 31 копейка х 18% = 40 070 рублей 22 копейки).

На дату назначения на индивидуальном лицевом счете истца сумма страховых взносов, с учетом прироста капитала за счет индексации с 01.01.2002 года по 31.12.2014 года составила 30 616 рублей 05 копеек. Величина расчетного пенсионного капитала ФИО1 на дату назначения составила 293 298 рублей 58 копеек. Размер страховой части пенсии на 31.12.2014 года – 1 286 рублей 40 копеек (293 298 рублей 58 копеек \ 228). Величина ИПК до 01.01.2015 года - 20,069 (1286,4 / 64,10) + сумма коэффициентов за период ухода за ребенком – 2,7 (1,8 за календарный год и 0,9 за полгода), всего величина ИПК – 22,769. Размер страховой пенсии по старости на дату назначения определен из величины ИПК, равной 22,769, и стоимости одного пенсионного коэффициента 87, 24 рубля.

Исходя из величины ИПК, равной 22,769, пенсия истцу ФИО1 выплачивалась с 27.09.2019 года по 31.07.2022 года.

В июле 2022 года при осуществлении беззаявительного перерасчета пенсии, с учетом уплаченных истцом страховых взносов от предпринимательской деятельности, учтенных в размере 9 660 рублей 48 копеек, сумма страховых взносов составила 40 276 рублей 53 копейки. Размер страховой части пенсии на 31.12.2014 года составил 1 328 рублей 81 копейка, общая величина ИПК стала составлять 23,430.

Исходя из величины ИПК - 23,430, пенсия истцу ФИО1 выплачивалась с 01.08.2022 года по 31.03.2025 года.

В марте 2025 года на основании поступивших сведений о заработке ФИО1 произведен перерасчет размера страховой пенсии истца с 1 января 2022 года на основании п. 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в соответствии со справками о работе ФИО1 в <данные изъяты> (от 01.11.2024 года) о заработной плате за период с октября 1982 года по октябрь 1983 года; от 08.11.2024 года – о заработной плате на <данные изъяты> за период с октября 1981 года по октябрь 1982 года; от 17.12.2024 года – о заработной плате в <данные изъяты> с сентября 1985 года по январь 1986 года, а также по имевшимся справкам от 17.04.2019 года о работе в <данные изъяты> с декабря 1983 года по май 1985 года и от 10.04.2019 года о работе в <данные изъяты> с апреля 1988 года по декабрь 1991 года (т. 2, л.д. 117-121).

Расчетный размер пенсии исчислен по более выгодному варианту в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым из общего трудового стажа был исключен период обучения в <данные изъяты> (с 01.09.1986 года по 03.03.1988 года), продолжительность общего трудового стажа на 01.01.2002 года составила 15 лет 0 месяцев 19 дней; был учтен среднемесячный заработок за период с 01.05.1983 года по 31.03.1991 года (за 60 месяцев), отношение которого к среднемесячному заработку по стране за соответствующий период составило – 0,946; коэффициент валоризации за периоды работы до 01.01.1991 года -16% (процент валоризации уменьшился за счет исключения периода учебы); величина ИПК составила – 37,531. Размер страховой пенсии с 01.01.2022 года составил 4 029 рублей 33 копейки, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты – 10 593 рубля 64 копейки.

10.03.2025 года ФИО1 обратилась в ОСФР по Пензенской области с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с предоставлением дополнительных документов о среднемесячном заработке и увеличением величины ИПК за периоды до 01.01.2015 года, предоставив справку <данные изъяты> от 20.12.2024 года о заработной плате за июль-август 1997 года и периодах нахождения её в отпусках <данные изъяты> а также справки от 20.12.2024 года о заработной плате в <данные изъяты> за период с октября 1982 года по октябрь 1983 года; от 24.12.2024 года – о заработной плате на <данные изъяты> за период с октября 1981 года по октябрь 1982 года (т. 2, л.д. 125-128; 131-133).

На основании поступивших сведений о заработке истца с 01.01.2022 года произведен перерасчет размера её страховой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Период обучения для определения расчетного размера пенсии не включен, период ухода за ребенком продолжительностью 1 год 6 месяцев учтен в составе общего трудового стажа, как наиболее выгодный, общий трудовой стаж на 01.01.2002 года составил 16 лет 6 месяцев 19 дней. Расчетный размер пенсии исчислен из среднемесячного заработка за период с 01.05.1983 года по 31.03.1991 года (за 60 месяцев), отношение которого к среднемесячному заработку по стране за соответствующий период составило – 0,946; коэффициента валоризации за периоды работы до 01.01.1991 года - 16%; величина ИПК составила – 38,027. Размер страховой пенсии по старости с 01.01.2022 года составил 4 082 рубля 58 копеек, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты – 10 646 рублей 89 копеек.

После дополнения страхователем - <данные изъяты> индивидуального лицевого счета ФИО1 сведениями о периоде работы с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года с признаком <данные изъяты> так как в это время был период <данные изъяты>, в апреле 2025 года произведен перерасчет размера пенсии ФИО1 с 27.09.2019 года, с учетом указанного периода, а также страховых взносов в сумме 40 276 рублей 53 копейки (ранее были учтены в этой сумме с 01.01.2022 года), а с 01.01.2022 года – с учетом перерасчета по заработку вследствие ошибки. Расчет величины ИПК с 27.09.2019 года произведен в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ, исходя из общего трудового стажа на 01.01.2002 года продолжительностью 17 лет 6 месяцев 24 дня (с учетом периода обучения).

По данному расчету общая величина ИПК на дату назначения пенсии составила 24,521, размер страховой части пенсии – 2 139 рублей 21 копейка, всего с учетом фиксированной выплаты – 7 473 рубля 40 копеек.

Расчет величины ИПК с 01.01.2022 года пенсионным органом произведен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

По данному расчету размер страховой части пенсии на 31.12.2014 года составил 2 574 рубля 53 копейки, величина ИПК - 40,164.

Судом установлено, что размер страховой пенсии истцу ФИО1, с учетом поступивших сведений, пересчитан с 27.09.2019 года, исходя из величины ИПК - 24,521, с 01.01.2022 года, исходя из величины ИПК - 40,164.

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы ст. ст. 21, 22 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Частью 6 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Необходимые для установления и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч. 7 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу ч. 8 ст. 21 указанного закона, иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

Согласно ч. 4 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 года 884н (действовавшим до 01.01.2022 года) в соответствии с ч. 6 ст. 21 Федерального закона «О страховых пенсиях» были утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Эти Правила определяли порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии.

В соответствии с п.п. «г» п. 20 названных Правил при приеме заявления об установлении пенсии и документов, представленных заявителем для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и выдает уведомление о приеме и регистрации заявления об установлении пенсии и документов, представленных для установления пенсии, в котором указывается дата приема заявления, перечень документов, представленных заявителем, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления, перечень недостающих для установления пенсии документов, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, которые запрашиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе.

Аналогичные нормы содержатся в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05.08.2021 года №546н, действующих с 01.01.2022 года.

Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23.01.2019 года №16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, содержащий правовое регулирование административных процедур при обращении гражданина за назначением пенсии.

Названный административный регламент определял порядок предоставления Пенсионным фондом РФ через свои территориальные органы государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации этой государственной услуги (п. 1 Административного регламента), а также устанавливал формы заявлений о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую, о перерасчете пенсии, формы уведомления со стороны пенсионного органа по вопросам, связанным с установлением пенсии.

Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости, независимо от формы такого обращения, на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности, о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменной виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности указанное лицо применительно к ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, при обращении ФИО1 за назначением пенсии по старости, а также последующих обращениях её за перерасчетом пенсии, пенсионный орган свою обязанность по запросу недостающих документов (в части трудовой деятельности истца в <данные изъяты>, в <данные изъяты>, а также уточняющих сведений из <данные изъяты> о периоде работы истца с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года) не исполнил, не поставил ФИО1 в известность об отсутствии в выплатном деле каких-либо документов, необходимых для назначения ей пенсии либо влияющих на её размер, не разъяснил ей о необходимости их представления и не предложил истцу представить недостающие справки о размере заработной платы в указанные периоды.

При этом сведениями обо всех периодах работы ФИО1 ответчик располагал, поскольку трудовая книжка была представлена в пенсионный орган, однако, материалы выплатного дела не содержат сведений о разъяснении истцу её права на предоставление дополнительных доказательств (документов, которые она может представить дополнительно, где она их может получить и.т.д.) для более выгодного для неё расчета размера пенсии.

Доказательств обратного в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

По мнению суда, вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении пенсионным органом обязанности по разъяснению истцу ФИО1 прав, касающихся пенсионного обеспечения.

Только в октябре 2024 года специалисты ОСФР по Пензенской области истребовали дополнительную информацию о заработке истца в <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> <данные изъяты>, которая и послужила основанием для производства перерасчета размера пенсии.

Из материалов дела следует, что перерасчет размера пенсии, исходя из ИПК, равного 40,164, был произведен с 01.01.2022 года на основании ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с ч. 8.1 ст. 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со ст. 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Из содержания приведенных положений следует, что если нашли свое подтверждение обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии, о чем прямо указано в законе.

Поэтому доводы ответчика о том, что перерасчет размера страховой пенсии в данном случае производится с даты введения ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», то есть, с 01.01.2022 года, является необоснованным, в том числе, и потому, что в ходе судебного разбирательства установлено, что пенсионным органом не исполнена обязанность по информированию истца о её правах, касающихся пенсионного обеспечения при её первоначальном обращении, что, в силу ч. 2 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» дает ей право на выплату пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

При таких обстоятельствах имеются правовые основания для возложения на ОСФР по Пензенской области обязанности произвести перерасчет выплачиваемой ФИО1 пенсии с момента её назначения из ИПК, равного 40,164 баллам.

Исходя из сведений ОСФР по Пензенской области, а также справки о видах и размерах пенсий и других социальных выплат, зачисленных на счета в ПАО «Сбербанк», представленной истцом, размер полученной истцом ФИО1 пенсии в 2019 году составляет: в сентябре – 976 рублей 07 копеек, в октябре, ноябре, декабре - 7 320 рублей 56 копеек + 1083 рубля 44 копейки – ФСД, всего – 8 404 рубля ежемесячно; в 2020 году: 7 803 рубля 77 копеек + ФСД в размере 1083 рубля 44 копейки, всего – 8 887 рублей 21 копейка ежемесячно; в 2021 году: 8 295 рублей 42 копейки + 1 216 рублей 23 копейки - ФСД, всего – 9 511 рублей 65 копеек ежемесячно (т. 1, л.д. 23-25, 192-193).

Страховая пенсия, с учетом ИПК - 40,164 балла, составляет: в 2019 году -3 503 рубля 91 копейка (40,164 х 87 рублей 24 копейки) + фиксированная часть – 5 334 рубля 19 копеек, всего – 8 838 рублей 10 копеек за октябрь, ноябрь, декабрь ежемесячно, в сентябре – 1178 рублей 41 копейка (8 838 рублей 10 копеек / 30 дней х 4 дня); в 2020 году – 3 735 рублей 25 копеек (40,164 х 93 рубля) + фиксированная часть 5 686 рублей 25 копеек, всего - 9 421 рубль 50 копеек ежемесячно; в 2021 году – 3 970 рублей 61 копейка (40,164 х 98 рублей 86 копеек) + фиксированная часть 6044 рубля 48 копеек, всего - 10 015 рублей 09 копеек ежемесячно.

Недоплата составляет: 2019 год: сентябрь – 202 рубля 34 копейки (1178 рублей 41 копейка – 976 рублей 07 копеек), октябрь, ноябрь, декабрь - 1 302 рубля 30 копеек (8 838 рублей 10 копеек – 8 404 рубля =434 рубля 10 копеек х 3 месяца), всего – 1 504 рубля 64 копейки (1 302 рубля 30 копеек + 202 рубля 34 копейки); 2020 год – 6 411 рублей 48 копеек (9 421 рубль 50 копеек - 8 887 рублей 21 копейка = 534 рубля 29 копеек х 12 месяцев); в 2021 году – 6 041 рубль 28 копеек (10 015 рублей 09 копеек - 9 511 рублей 65 копеек = 503 рубля 44 копейки х 12 месяцев).

Общая сумма доплаты за указанные периоды составляет 13 957 рублей 40 копеек.

На день рассмотрения настоящего дела в суде ответчиком уже была произведена истцу доплата за сентябрь 2019 года в сумме 20 рублей 38 копеек, за 2020 год в общей сумме 121 рубль 08 копеек (10 рублей 09 копеек х 12), за 2021 год – в общей сумме 123 рубля 36 копеек (10 рублей 28 копеек х 12), всего – 264 рубля 82 копейки (т. 1, л.д. 192-193).

С учетом указанной суммы, доплата к пенсии ФИО1 со дня назначения пенсии – 27.09.2019 года по 31.12.2021 года составляет 13 692 рубля 58 копеек (13 957 рублей 40 копеек – 264 рубля 82 копейки).

В остальном перерасчет пенсии истца выполнен ответчиком в соответствии с нормами действующего законодательства, является верным, нарушений пенсионных прав истца при перерасчете размера пенсии не допущено.

Приведенный истцом расчет о взыскании недоплаты пенсии с момента её назначения в сумме 97 531 рубль 14 копеек суд признает арифметически неверным, поскольку при исчислении размера перерасчета пенсии истцом были допущены ошибки, в том числе, не учтены полученные ею суммы ежемесячной федеральной социальной доплаты, сентябрь 2019 года учтен, как полный месяц, а не 4 дня с момента назначения пенсии, неправильное указание фиксированной выплаты после июня 2022 года.

Недоплата в размере 1 752 рубля 49 копеек, возникшая за период с сентября 2019 года по 31.12.2021 года в связи с разницей в величине ИПК при расчете пенсии, взысканию с ответчика не подлежит, поскольку данная разница учтена при проведении перерасчета страховой пенсии с момента её назначения, исходя из величины ИПК, равной 40,164.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30статьей 30 настоящего Федерального закона, подлежит валоризации (повышению). Сумма валоризации составляет 10 процентов величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного в соответствии со статьей 30статьей 30 настоящего Федерального закона, и, сверх того, 1 процент величины расчетного пенсионного капитала за каждый полный год общего трудового стажа, приобретенного до 1 января 1991 года, определенного в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи. В общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала включаются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, которые были включены в указанный стаж при осуществлении оценки пенсионных прав в соответствии со статьей 30статьей 30 настоящего Федерального закона. Включение соответствующих периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности в общий трудовой стаж производится в том же порядке, который был применен при определении расчетного размера трудовой пенсии. При этом продолжительность общего трудового стажа, учитываемого в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала, ограничению не подлежит.

Поскольку периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности включаются в общий трудовой стаж в целях валоризации величины расчетного пенсионного капитала по выбору застрахованного лица в порядке, установленном ст. 30 Федерального закона №173-ФЗ, предусматривающем несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, каждый из которых содержит определенные периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности, включающейся в общий трудовой стаж работника, оснований для определения точной величины валоризации в судебном порядке не имеется.

Как следует из ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», государственная социальная помощь - это предоставление указанным в названном федеральном законе категориям граждан, в числе прочего, социальных доплат к пенсии.

В силу ч. 1 ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи», общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пенсия которому установлена в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 12.1 указанного Федерального закона федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Согласно постановлению Правительства Пензенской области от 16.07.2024 года №470-пП «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Пензенской области на 2025 год» прожиточный минимум пенсионера в Пензенской области на 2025 год составляет 12 811 рублей.

Из п.п. 7 п. 4 Правил осуществления федеральной социальной доплаты к пенсии, утвержденных приказом Минтруда России от 27.07.2021 года №512н, следует, что территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации производит приостановление (возобновление) выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии на период выполнения (прекращения выполнения) работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также и в случае достижения общей суммы материального обеспечения пенсионера величины прожиточного минимума, установленного в субъекте проживания (пребывания) гражданина.

Поскольку после произведенного пенсионным органом в марте 2025 года перерасчета размер пенсии истца ФИО1 с 01.01.2025 года составил 14 759 рублей 19 копеек, что превышает величину прожиточного минимума пенсионера, установленного в Пензенской области в 2025 году, выплата федеральной социальной доплаты к пенсии истцу ФИО1 была приостановлена, что соответствует требованиям действующего законодательства, в связи с чем оснований для выплаты ФИО1 в настоящее время федеральной социальной доплаты не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Статьей 94 ГПК РФ предусмотрено, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся признанные судом необходимыми расходы.

Согласно разъяснениям, данным в п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Заявленные истцом ФИО1 требования о взыскании с ответчика расходов за оплату изготовления ксерокопий на общую сумму 1 010 рублей суд оставляет без удовлетворения, поскольку данные расходы никакими относимыми и допустимыми доказательствами не подтверждены.

Представленные истцом чеки (т. 1, л.д. 158-159) свидетельствуют лишь о том, что указанные в них суммы оплачены за ксерокопии, при этом установить, какие именно документы были напечатаны, в каком количестве, кто производил оплату, и относятся ли они к настоящему делу, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 не доказан факт несения ею указанных расходов, а также связь между понесенными истцом издержками и настоящим гражданским делом, основания для взыскания с ответчика в пользу истца указанных расходов в рамках данного дела отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области о перерасчете пенсии по старости, взыскании денежной компенсации недополученной пенсии и федеральной социальной доплаты – удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 583601001, адрес юридического лица – 440008 <...> стр. 20, в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, зарегистрированной в <адрес>, паспорт №, выдан <данные изъяты> года, код подразделения – №, сумму перерасчета страховой пенсии по старости за период с 27.09.2019 года по 31.12.2021 года, с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, равного 40,164 баллам, в размере 13 692 (тринадцать тысяч шестьсот девяносто два) рубля 58 копеек.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пензенский областной суд через Колышлейский районный суд Пензенской области.

Судья С.Н. Елизарова

Решение в окончательной форме принято 17 сентября 2025 года

Судья С.Н. Елизарова