Дело № 2а-280/2025 (2а-2827/2024;)
УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2025 года город Батайск
Батайский городской суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Шишной О.И.,
при ведении протокола помощником судьи Ефимовой О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным исковым требованиям судебного пристава-исполнителя Батайского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области к Христову <данные изъяты> об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился судебный пристав-исполнитель Батайского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области с административным иском к ФИО1, заинтересованные лица: ОМВД России по <адрес>, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>), ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом - управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительным производствам. В обоснование заявленных административных требований указано, что на исполнении в Батайском городском отделении судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области находится сводное исполнительное производство №, в состав которого входят 128 исполнительных производств, в отношении должника ФИО1 В ходе совершения исполнения требований исполнительных документов судебным приставом-исполнителем совершены исполнительные действия, предусмотренные действующим законодательством, в добровольном порядке должник требования исполнительных документов не исполняет. В связи с чем административный истец просит установить для должника временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством.
Стороны по делу - судебный пристав-исполнитель Батайского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области, ФИО1, а также представителя заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были извещены в установленном порядке.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.
Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.
Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ).
Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:
если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;
если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;
если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;
если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей;
если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.
Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.
В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничения должнику по исполнительному производству специального права управления транспортными средствами имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
Как следует из материалов административного дела, в Батайском ГОСП имеется сводное исполнительное производство № объединенное на основании 128 исполнительных документов, выданных ОМВД России по <адрес>, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес>, УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>), ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по <адрес>, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, о взыскании с ФИО1 штрафов за нарушение правил управления транспортным средством, а также совершение иных административных правонарушений на общую сумму 89 900 рублей.
На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления каких-либо действий, направленных на добровольное исполнение требований исполнительных документов административным ответчиком не предпринято.
Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию, составляет 89 900 рублей, тем самым превышает 10 000 рублей.
В соответствии с информацией ГУ МВД России по Ростовской области, ФИО1 выдано водительское удостоверение №.
В обоснование наличия обстоятельств, исключающих возможность установления временного ограничения на пользование специальным правом, и что установление такого ограничения лишает источника средств к существованию, административным ответчиком не предоставлено.
Установленные по административному делу фактические обстоятельства подтверждают правомерность заявленных судебным приставом исковых требований, в связи с чем, они подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Удовлетворить исковые требования судебного пристава-исполнителя Батайского городского отделения судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области к Христову <данные изъяты> об ограничении права управления транспортным средством.
Установить для Христова <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временное ограничение на пользование специальным правом управления транспортным средством (водительское удостоверение № до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №, находящемуся на исполнении в Батайском городском отделении судебных приставов ГУФССП России по Ростовской области.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Судья
Решение в окончательной форме изготовлено 20 января 2025 года.