Дело № 2-2500/22
22RS0011-02-2022-002965-11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 августа 2022 года г. Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Коняева А.В.,
при секретаре Сковпень А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в стаж, возложении обязанности назначить пенсию с даты обращения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, в котором просил включить в страховой стаж период его работы с *** г. по *** г. на занимаемых должностях, обязать назначить досрочную страховую пенсию с даты обращения *** г.
В обоснование требований указано, что решением пенсионного органа *** г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости, не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды его работы:
- с *** г. по *** г. водителем <данные изъяты>
- с *** г. по *** г. учеником <данные изъяты>;
- с *** г. по *** г. водителем <данные изъяты>;
- с *** г. по *** г. водителем <данные изъяты>.
ФИО1 полагает, что указанные периоды его работы необоснованно не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку подтверждаются документами о характере и виде работ, сведениями о выплате заработной платы.
Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали в полном объеме, уточнили, что период работы с *** г. по *** г.
Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал.
Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядок выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан (ст.2 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ).
В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Указанного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»).
В пункте 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. № 516 указаны периоды работы, которые суммируются при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном данными Правилами.
В подпункте 2 пункта 2 Правил указаны работы с тяжелыми условиями труда, в подпункте 11 - работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В соответствии с абз. 11 п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется путем прибавления: к периодам работы, указанной в подпункте 11 - периодов работ, указанных в подпунктах 1 - 10, 16 - 18 ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 г. № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16-18 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.
Из анализа указанных правовых норм следует, что суммирование стажа работы в районах Крайнего Севера и подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также с тяжелыми условиями труда осуществляется по действующему в настоящее время законодательству при назначении пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с работой в районах Крайнего Севера, то есть к периоду работы в районах Крайнего Севера прибавляется период работы в тяжелых условиях труда.
Из разъяснений, указанных в постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», следует, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости к лицам, работавшим на работах применяются:
- Список № *** производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах; Список № *** производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от *** г. , для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до *** г.;
- Список № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (прилагается); Список № *** производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от *** г. .
Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу п. 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда России от 25.05.1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 г. № 235.
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что он *** г. принят водителем грузового автомобиля <данные изъяты> (приказ от *** г.); *** г. переведен учеником <данные изъяты> (приказ от *** г.); *** г. переведен водителем автомобиля <данные изъяты> (приказ от *** г.); *** г. уволен в связи с переводом <данные изъяты>, также *** г. принят в порядке перевода из <данные изъяты> водителем автомобиля (приказ от *** г.); *** г. переведен водителем автобуса (приказ от *** г.); *** г. уволен в связи с сокращением численности работников (приказ лс от *** г.).
Согласно справки от *** г. , выданной ..., ФИО1 работал в <данные изъяты> в качестве водителя с *** г. по *** г.
Из архивной справки от *** г. следует, что в документах архивного фонда ... имеются следующие сведения о работе ФИО1, *** г.р.:
- приказом от *** г. назначен водителем автомобиля с *** г.,
- приказом от *** г. переведен учеником <данные изъяты> с оплатой за время обучения ***% и доплатой ***% чтс *** руб. за совмещение профессии <данные изъяты> с *** г.,
- приказом от *** г. переведен на автомобиль с оплатой по чтс *** руб. с доплатой ***% за охрану с *** г.,
- приказом от *** г. произведена доплата к зарплате ***% за охрану с *** г.,
- приказом от *** г. в связи с переходом на новые тарифные ставки назначен водителем с *** г.,
- приказом от *** г. <данные изъяты> переведен в автогараж водителем *** класса с *** г.,
- приказом от *** г. присвоен *** класс водителя,
- приказом от *** г. № *** уволен в связи с сокращением численности работников с *** г.
Также в материалы дела представлены сведения о начислении заработной платы ФИО1 в рассматриваемые периоды.
Согласно сведениям, отраженным в личной карточке ФИО1, он работал в указанные периоды времени в указанных должностях.
Списком , утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от *** г. , предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение имеют:
- водители автомобиля (самосвала) (код профессии ***), по подразделу «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений»;
- в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков (позиция ***), имеют все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах: электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, занятые на работах по обслуживанию стволов, шурфов и подъемных машин (позиция ***);
- раздел ***, категория *** указанного Списка предусматривает профессию: электрослесари-монтажники подземного горнопроходческого оборудования; код *** - электрослесари на проходке; код *** – электрослесари (слесари) дежурные по ремонту оборудования.
Списком , утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от *** г. , предусмотрены:
- подразделом *** «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздела *** «Горные работы» (код ***) водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе,
- подразделом *** «Добыча, переработка и транспортировка закладочного материала» раздела *** «Горные работы» (код ***) водители автомобилей (грузовых), занятые в карьерах.
- в разделе *** «Горные работы», в подразделе «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» в пункте «а» - «Рабочие» предусмотрена профессия - электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, код ***.
Из показаний свидетеля КН следует, что работал в должности <данные изъяты> совместно с ФИО1 с *** года по *** год в <данные изъяты>, занимались обслуживанием горных механизмов, машин, ФИО1 в данный период времени работал на транспортном участке водителем грузовых автомобилей, а также водителем автобуса. Фактически ФИО1 в спорный период работы был занят в технологическом процессе. При оформлении пенсии КН его период работы в <данные изъяты> был зачтен пенсионным органом как период работы во вредных, тяжелых условиях труда.
Согласно показаниям свидетеля НВ следует, что он работал на <данные изъяты>, работал водителем, подземным электрослесарем; совместно с ним в период с *** года по *** год работал ФИО1, он работал на грузовых автомобилях, автобусе, занимался <данные изъяты>; работа осуществлялась в течении полного рабочего дня.
Характер работы, по мнению суда, также подтверждается и представленными в материалы дела справками <данные изъяты>, архивными справками, где, в том числе указано, что ФИО1 осуществлял <данные изъяты>.
Таким образом, суд полагает, что материалами дела подтвержден факт работы истца ФИО1 в спорный период (в соответствии с занимаемыми должностями) в <данные изъяты> на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от *** г. ), в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При этом суд учитывает, что согласно записи в трудовой книжки ФИО1, он *** г. принят водителем грузового автомобиля <данные изъяты> (приказ от *** г.).
При этом из архивной справки от *** г. следует, что ФИО1, *** г.р., приказом от *** г. назначен водителем автомобиля с *** г.; приказом от *** г. уволен в связи с сокращением численности работников с *** г.
Учитывая позицию истца, уточнившего период работы, представленные доказательства, суд полагает, что зачету в специальный стаж подлежит период работы с *** г. по *** г. (поскольку уволен с *** г.), что составляет *** года *** месяцев *** дня.
В соответствии с решением Пенсионного органа от 19.08.2020 г. № 8/255, по состоянию на *** г. стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с учетом суммирования) составляет *** лет *** месяца *** дней.
Таким образом, с учетом зачтенного судом периода работы ФИО1 с *** г. по *** г., стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по страсти в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ (с учетом зачтенного пенсионным органом) составляет *** лет *** дня.
Положениями п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ предусмотрено, что гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.
Поскольку установлено, что страховой стаж истца составляет более указанного в статье , его возраст для назначения страховой пенсии должен быть снижен на *** месяца за каждый полный календарный год работы, то есть на *** лет и *** месяцев (*** месяца х *** полных лет).
Из материалов пенсионного дела следует, что ФИО1, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии *** г., в связи с чем при расчете возраста применяются положения ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», действовавшие на момент его обращения.
Согласно ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Таким образом, ФИО1, с учетом Приложение 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», имеет право на назначение страховой пенсии по старости при обращении в пенсионный орган по достижению им *** лет *** месяцев (*** лет – *** лет *** месяцев + *** года (*** месяца) – приложение , поскольку обратился за назначением пенсии в *** году).
На момент обращения в пенсионный орган (*** г.) возраст ФИО1, *** года рождения, составлял *** лет (данного возраста он достиг *** г.), в связи с чем, с учетом установленных судом обстоятельств, наличием необходимого страхового и специального стажа, ФИО1 должна быть назначена досрочная страховая пенсия при достижении им возраста *** лет *** месяцев, то есть с *** г.
Таким образом, требования истца о назначении ему пенсии подлежат удовлетворению, однако пенсия ему должна быть назначена не с даты обращения за ее назначением, а с *** г., в связи с чем суд полагает возможным возложить на пенсионный орган обязанность назначить ФИО1 пенсию с указанной даты.
Руководствуясь статьями 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить ФИО1, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы: с *** г. по *** г. водителем <данные изъяты>; с *** г. по *** г. учеником <данные изъяты>; с *** г. по *** г. водителем <данные изъяты>; с *** г. по *** г. водителем <данные изъяты>
Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность назначить ФИО1, ... досрочную страховую пенсию по старости с *** года.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.
Судья А.В. Коняев