Постановление по делу № 5-192/2022 от 14.11.2022 | Белокатайский районный суд (Республика Башкортостан)

Дело №5-192/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<адрес> 14 ноября 2022 года

Судья Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан Э.И. Гузаирова,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ООО Санаторий «Карагай»

установил:

В период с ДД.ММ.ГГГГ с 11 час. 10 мин. по 15 час. 15 мин. по поручению начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении Общества с ограниченной ответственностью санаторий "Карагай", по месту фактического осуществления деятельности: <адрес>, ОГРН: №, ИНН: №, проведено эпидемиологическое расследование на основании экстренного извещения из филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в городах Бирск, Нефтекамск и Дуванском районе по вирусной инфекции неуточнённой этиологии, в ходе которой были выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно:

В столовой расположенной на I и II этажах Центра Досуга выявлены нарушения,

Так, пол в горячем цеху имеет повреждения, часть плитки отсутствует, покрытие неровное, что является нарушением ст. 24. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.16. СП 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее по тексту - СП 2.3/2.4.3590-20);

- для приготовления блюд в горячем цеху используют не промаркированные разделочные ножи, что является нарушением п. 3.2.СП 2.3/2.4.3590-20;

- для приготовления салатов в цеху приготовления холодных закусок используют не промаркированные разделочные ножи, что является нарушением п. 3.2.СП 2.3/2.4.3590-20;

-в овощном цеху пищевые отходы в полиэтиленовых мешках хранятся в емкости, предназначенной для сырых овощей, что является нарушением ст. 24. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5. СП 2.3/2.4.3590-20;

- в овощном цеху для сырых овощей используют эмалированную кастрюлю с отбитой эмалью, что является нарушением п. 2.7. СП 2.3/2.4.3590-20;

- в овощном цеху, на потолке имеются грязные разводы, частично краска отслаивается, наблюдается осыпание частиц, нарушена целостность подоконника (трещины), что является нарушением ст. 24. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.16. СП 2.3/2.4.3590-20;

- в мясо-рыбном цеху, где организована обработка сырья хранятся разделочные ножи предназначенные для вареных овощей. Часть разделочных ножей не промаркированы в зависимости от назначения и не используются в соответствии с маркировкой, что является нарушением п. 3.2. СП 2.3/2.4.3590-20;

- в мясо-рыбном цеху для обработки мяса используют ванну с отбитой эмалью, что является нарушением п. 2.7. СП 2.3/2.4.3590-20;

- в мясо-рыбном цеху для приготовления пищи используют не промаркированные разделочные доски, доски (старые, изношенные, с трещинами), что является нарушением п. 2.9. СП 2.3/2.4.3590-20;

- в мучном цеху, на потолке имеются грязные разводы, частично краска отслаивается, поверхность стен имеет дефекты, что является нарушением ст. 24. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.16. СП 2.3/2.4.3590-20;

- в мучном цеху, для хранения чистых яиц используют не промаркированное грязное ведро, что является нарушением п. 3.2. СП 2.3/2.4.3590-20;

- в цеху мойки столового инвентаря, на потолке имеются грязные разводы, частично краска отслаивается, что является нарушением ст. 24. Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.16. СП 2.3/2.4.3590-20;

- для контроля температуры блюд на линии раздачи не используют термометры, что является нарушением п.п. 5.1., 5.2.СП 2.3/2.4.3590-20;

- для обеззараживания воздуха на участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд отсутствует бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатация, что является нарушением п.2.14.СП 2.3/2.4.3590-20;

- суточная проба холодных закусок, первых блюд, гарниров и напитков (третьих блюд), кулинарных изделий не отбирается от каждой партии приготовленной пищевой продукции, так ДД.ММ.ГГГГ для отдыхающий приготовлено:

Завтрак: закуски:

Салат «Щедрый» суточная проба не оставлена;

салат ароматный, суточная проба не оставлена;

сыр, суточная проба не оставлена;

суфле из курицы, суточная проба не оставлена;

колбаса жареная, суточная проба не оставлена;

гарниры: каша янтарная, суточная проба не оставлена;

каша овсяная сухофруктами, суточная проба не оставлена;

чай с молоком, суточная проба не оставлена;

напиток из боярышника, суточная проба не оставлена;

Обед: закуски:

салат овощной с курицей, суточная проба не оставлена;

рыба под маринадом, суточная проба не оставлена;

уха Ростовская, суточная проба не оставлена;

суп рисовый с мясом и овощами, суточная проба не оставлена;

горячие блюда: гуляш из говядины, суточная проба не оставлена;

тельное из рыбы, суточная проба не оставлена;

овощной гарнир, суточная проба не оставлена;

макароны отварные, суточная проба не оставлена;

напитки: компот из сухофруктов, суточная проба не оставлена;

чай, суточная проба не оставлена;

Ужин: закуски:

напитки: чай, суточная проба не оставлена;

компот из сухофруктов, суточная проба не оставлена;

что является нарушением п. 7.1.4. СП 2.3/2.4.3590-20;

В ходе обследования складского помещения выявлены нарушения:

- в складском помещение в морозильной камере хранятся молочные продукты (мороженое, сливочное масло) с мясными продуктами (говяжий язык), мясом, в столовой в холодильной камере предназначенной для хранения молочной продукции (кефира, молока, творога) хранятся пищевые отходы, что является нарушением п. 5.1. СП 2.3/2.4.3590-20

Согласно протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в исследованных образцах фекалия работающего персонала столовой, обнаружены РНК Аstrovirus у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. работающей официантом столовой, обнаружены РНК Аstrovirus.

Согласно результата бактериологического исследования кала от ДД.ММ.ГГГГ в исследованных образцах кала работающего персонала столовой, выделен S.aureus у официантов ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Вышеуказанные нарушения допущены по вине ООО санаторий «Карагай», которым не исполнены обязанности в соответствии с действующими санитарными правилами, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, ООО санаторий «Карагай», не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебное заседание начальник Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО4 явился, протокол поддержал. Пояснил, что проверка проведена внепланово, вввиду полученного сообщения об отравлении 27 отдыхающих, пребывавших в ООО санаторий «Карагай». Приобщил к материалам дела акт эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно- следственной связи от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель ООО санаторий «Карагай» ФИО3, вину не признала, просила суд в своем ходатайстве назначить административное наказание в минимальном размере, установленным ст. 6.6 КоАП РФ. Указала, что нарушения ими полностью устранены, о чем представила договора.

Суд, проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Санитарно-эпидемиологические правила (СП 2.3.6.1079-01) разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (п. 1.1 СП 2.3.6.1079-01).

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" несоблюдение обязательных санитарно-эпидемиологических требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

В соответствии со статьей 11 Закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Как следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ с 11 час.10 мин. по 15 час. 15 мин. по поручению начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в Дуванском, Белокатайском, Кигинском, Мечетлинском, Салаватском районах ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении Общества с ограниченной ответственностью санаторий "Карагай", по месту фактического осуществления деятельности: <адрес>, ОГРН: №, ИНН: №, проведено эпидемиологическое расследование, в ходе которой были выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно:

В столовой расположенной на I и II этажах Центра Досуга выявлены нарушения,

Завтрак: закуски:

Салат «Щедрый» суточная проба не оставлена;

салат ароматный, суточная проба не оставлена;

сыр, суточная проба не оставлена;

суфле из курицы, суточная проба не оставлена;

колбаса жареная, суточная проба не оставлена;

гарниры: каша янтарная, суточная проба не оставлена;

каша овсяная сухофруктами, суточная проба не оставлена;

чай с молоком, суточная проба не оставлена;

напиток из боярышника, суточная проба не оставлена;

Обед: закуски:

салат овощной с курицей, суточная проба не оставлена;

рыба под маринадом, суточная проба не оставлена;

уха Ростовская, суточная проба не оставлена;

суп рисовый с мясом и овощами, суточная проба не оставлена;

горячие блюда: гуляш из говядины, суточная проба не оставлена;

тельное из рыбы, суточная проба не оставлена;

овощной гарнир, суточная проба не оставлена;

макароны отварные, суточная проба не оставлена;

напитки: компот из сухофруктов, суточная проба не оставлена;

чай, суточная проба не оставлена;

Ужин: закуски:

напитки: чай, суточная проба не оставлена;

компот из сухофруктов, суточная проба не оставлена;

что является нарушением п. 7.1.4. СП 2.3/2.4.3590-20;

В ходе обследования складского помещения выявлены нарушения:

- в складском помещение в морозильной камере хранят молочные продукты (мороженое, сливочное масло) с мясными продуктами (говяжий язык), мясом, в столовой в холодильной камере предназначенной для хранения молочной продукции (кефира, молока, творога) хранят пищевые отходы, что является нарушением п. 5.1. СП 2.3/2.4.3590-20.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО санаторий «Карагай» был составлен протокол № об административном правонарушении.

Представитель ООО санаторий «Карагай» ФИО6 ознакомлен под роспись с протоколом, указал, что он с замечаниями согласен, большая часть из которых уже устранена и оставшиеся замечания будут устранены в ближайшее время.

Согласно протокола лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в исследованных образцах фекалия работающего персонала столовой, у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. работающей официантом столовой, обнаружены РНК Аstrovirus.

Согласно акту эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно- следственной связи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ООО санаторий «Карагай» в период времени, в течение которых наблюдалась ситуация с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у 27 отдыхающих выявлен диагноз А09.1 «Другой и неуточненный гастроэнтерит и колит инфекционного происхождения», где возбудителем болезни был - S.aureus, выявленный у сотрудников пищеблока.

Выявленные нарушения подтверждаются: поручением о проведении эпидемиологического расследования № от ДД.ММ.ГГГГ, результатом бактериологического исследования кала от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (с фототаблицами к ней), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом эпидемиологического расследования очага инфекционной (паразитарной) болезни с установлением причинно- следственной связи от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные действия ООО санаторий «Карагай» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представителем ООО санаторий «Карагай» не опровергнуты факты нарушения санитарно-эпидемиологических требований, выявленных в ходе проверки, более того они подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств подтверждающих наличие в действиях ООО санаторий «Карагай» состава (в том числе вины) административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 6.6 КоАП РФ

Действия ООО санаторий «Карагай» суд квалифицирует по ст.6.6 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Смягчающими обстоятельствами по делу суд находит факт устранения выявленных в ходе проверки обстоятельств ООО санаторий «Карагай».

Отягчающих обстоятельств суд не находит, оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, количество и значимость выявленных нарушений - в совокупности, а также то, что правонарушение создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц (отдыхающих лиц), суд считает, необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Назначение наказания в виде административного штрафа будет способствовать достижению установленной ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Оснований для назначения административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, максимально строгого наказания с учетом вышеизложенного, суд не усматривает.

Учитывая характер правонарушения, у судьи не имеется оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО Санаторий «Карагай» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30.000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней по следующим реквизитам:

Получатель платежа: Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан

ИНН<***>

КПП027601001, расчетный счет: <***>

БИК 018073401 в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банк России <адрес>, ОКТМО 80623422, КБК: 14111601061019000140, с отметкой «штраф».

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан по адресу: <адрес> (в отдел канцелярии).

Разъяснить ООО Санаторий «Карагай» положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: Э.И. Гузаирова