Дело №а-339/1-2022

32RS0№-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2022 г. пгт. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи – Сидорова Р.Н.,

при секретаре – Ганжур Ж.Н.,

с участием: представителя административного истца – пом. прокурора Красногорского района Брянской обл. – Стук Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Красногорского района Брянской обл. к Лотаковской сельской администрации Красногорского района Брянской обл. о признания бездействия незаконным и понуждению к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - прокурор Красногорского района Брянской обл. обратился в суд с указанным административным исковым заявлением к Лотаковской сельской администрации Красногорского района Брянской обл. В обоснование иска указал, что проведенной в октябре 2022 г. проверкой было установлено, что административным ответчиком не предпринимаются меры по устранению выявленных ранее нарушений законодательства, а именно положений ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Так, 23.09.2022 г. прокурором Красногорского района было направлено в адрес Лотаковской сельской администрации представление о ликвидации выявленных нарушений, а именно: администрацией Лотаковского сельского поселения было принято постановление №59 от 27.12.2021 г. об утверждении реестра муниципальных услуг, в том числе муниципальная услуга по приему заявлений и выдаче документов об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в электронной форме. Однако, реально указанная услуга в электронной форме не оказывается. С целью устранения данного нарушения в адрес Лотаковского сельского поселения было направлено указанное представление, которое административным ответчиком проигнорировано.

В связи с изложенным прокурор просит суд признать незаконным бездействие Лотаковской сельской администрации выраженное в непринятии мер по организации предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в электронной форме; обязать Лотаковскую сельскую администрацию в течение 7 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить возможность предоставления в электронной форме муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в электронной форме.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не прибыл, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо – МО Лотаковское сельское поселение также не прибыло в судебное заседание. В связи с чем, суд находит возможным продолжить рассмотрение дела в их отсутствие.

Выслушав доводы участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2, п.6 ст.2 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления (далее - орган, предоставляющий муниципальные услуги), которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований, а также в пределах предусмотренных указанным Федеральным законом прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, прав органов местного самоуправления на участие в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 указанного Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, прав органов местного самоуправления на решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в случае принятия муниципальных правовых актов о реализации таких прав; предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации

Согласно ст.5 ФЗ ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги и с единым стандартом в случае, предусмотренном частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона;

2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;

3) получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме;

4) досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения государственных и (или) муниципальных услуг;

5) получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими государственные услуги, и соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими муниципальные услуги (далее - соглашения о взаимодействии), с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.

Из п.2 ч.1 ст.6 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», усматривается, что Органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны: предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами; обеспечивать возможность получения заявителем государственной или муниципальной услуги в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

Из материалов дела следует, что администрацией Лотаковского сельского поселения было принято постановление №59 от 27.12.2021 г. об утверждении реестра муниципальных услуг, в том числе муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в электронной форме.

Однако, при проведении проверки в сентябре 2022 г. прокурором Красногорского района было установлено, что указанная муниципальная услуга в электронной форме административным ответчиком не оказывается.

23.09.2022 г., с целью устранения указанного нарушения, в адрес Лотаковского сельского поселения, прокурором было направлено представление, которое административным ответчиком проигнорировано.

Таким образом, принимая во внимание бездействие Лотаковской сельской администрации Красногорского района по вопросу исполнения обязанностей по предоставлению муниципальной услуги в электронном виде с 27.12.2021 г., а также учитывая, что данные нарушения не были устранены после обращения внимания административного ответчика со стороны прокурора в сентябре 2022 г., суд приходит к выводу об осознанном непринятии мер Лотаковской сельской администрацией Красногорского района по неоказанию муниципальной услуги в электронном виде. В связи с чем, требования прокурора в части признания бездействия административного ответчика незаконным, суд находит обоснованными.

В связи с тем, что на административном ответчике лежит обязанность по организации представления муцниципальных услуг в электронном виде, то требования прокурора в части возложения обязанности по обеспечению предоставления в электронной форме указанной муниципальной услуги также обоснованны, так как не предоставление данной услуги влечет нарушение прав граждан, имеющих намерение воспользоваться такой муниципальной услугой согласно указанного выше Федерального закона.

При таких обстоятельствах требования прокурора Красногорского района подлежат удовлетворению, как обоснованно заявленные.

Обозначенный прокурором срок, необходимый административному ответчику для устранения выявленных недостатков, суд находит реальным и соглашается с ним.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Красногорского района Брянской области к Лотаковской сельской администрации Красногорского района Брянской обл. о признания бездействия незаконным и понуждению к совершению действий – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Лотаковской сельской администрации Красногорского района Брянской области выраженное в непринятии мер по организации предоставления муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории в электронной форме.

Обязать Лотаковскую сельскую администрацию Красногорского района Брянской области в течение 7 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу, обеспечить возможность предоставления в электронной форме муниципальной услуги по приему заявлений и выдаче документов об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Красногорский районный суд.

Председательствующий судья: Сидоров Р.Н.