Решение по делу № 2-281/2023 от 02.08.2023 - о возложении обязанности произвести корректировку сведений персонифицированного учета, о включении периодов в общий трудовой стаж, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

55RS0007-01-2022-006648-39

Дело № 2-281/2023 (2-5090/2022)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Калининой К.А. при секретаре судебного заседания Лисиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КСА к АО «ТКГ № 11», Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности произвести корректировку сведений персонифицированного учета, о включении периодов в общий трудовой стаж, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

КСА обратился в суд с иском к АО «ТКГ № 11», Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее – ОСФР по Омской области) о возложении обязанности произвести корректировку сведений персонифицированного учета, о включении периодов в общий трудовой стаж, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование указал, что обратился в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях). Решением пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине подачи заявления ранее установленного срока, а также отсутствия у застрахованного лица требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

В специальный стаж истца не включены периоды работы: с 25.08.1992 по 17.08.1997 в ОАО АК «Омскэнерго» в должности электрослесаря, занятого на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, с 28.06.2017 по 16.10.2022 в АО «ТГК № 11» в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции цеха тепловой автоматики, в страховой стаж не включены периоды обучения с 01.09.1984 по 21.10.1984, с 10.12.1986 по 30.06.1991 в Омской политехническом институте.

Истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательной редакции просил обязать ответчика ОСФР по Омской области включить в общий трудовой стаж периоды обучения с 01.09.1984 по 21.10.1984, с 10.12.1986 по 30.06.1991 в Омской политехническом институте, в специальный стаж – период работы истца с 25.08.1992 по 17.08.1997 в ОАО АК «Омскэнерго» в должности электрослесаря, занятого на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, обязать ответчика АО «ТКГ № 11» произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица КСА, указать период работы с 28.06.2017 по 16.10.2022 в АО «ТГК № 11» в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции цеха тепловой автоматики с кодом льготной работы, обязать ответчика ОСФР по Омской области включить в специальный стаж период работы с 28.06.2017 по 16.10.2022 в АО «ТГК № 11» в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции цеха тепловой автоматики, назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 01.10.2022.

В судебном заседании истец КСА, представитель истца ТЛМ, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили удовлетворить.

Представитель ответчика АО «ТКГ № 11» МНВ, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление, просила в иске отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще. Ответчиком ОСФР по Омской области, третьим лицом ПАО «Россети Сибирь» в материалы дела представлены письменные отзывы по существу заявленных истцом требований (том 1 л.д. 147, том 2 л.д. 4).

Заслушав участников процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Законом о страховых пенсиях.

В силу части 1 статьи 8 Закона страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Закона о страховых пенсиях.

В соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 26.01.1991);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее - Список № 2 от 22.08.1956), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом по выбору застрахованных лиц для учета периодов выполнения соответствующих работ, предусмотренных Список от 22.08.1956, имевших место до 01.01.1992, применяются соответствующие положения п. 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Как установлено судом и следует из материалов дела, 31.08.2022 и 01.09.2022 истец обращался в орган пенсионного обеспечения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях. Решениями пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине подачи заявления ранее установленного срока, а также отсутствия у застрахованного лица требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Для назначения пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях необходимо достижение возраста 55 лет, наличие страхового стажа 25 лет, стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев, ИПК – 23,4.

Согласно расчетам ОСФР по Омской области, на момент обращения истца в орган пенсионного обеспечения страховой стаж истца составил 32 года 4 месяца 7 дней, ИПК – 76,584, стаж на соответствующих видах работ отсутствует.

При этом, в специальный стаж истца не включены периоды работы: с 25.08.1992 по 17.08.1997 в ОАО АК «Омскэнерго» в должности электрослесаря, занятого на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, с 28.06.2017 по 16.10.2022 в АО «ТГК № 11» в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции цеха тепловой автоматики, в страховой стаж не включены периоды обучения с 01.09.1984 по 21.10.1984, с 10.12.1986 по 30.06.1991 в Омской политехническом институте.

Указанные периоды трудовой деятельности истца не включены в специальный стаж, поскольку работодателями истца не подтвержден факт его льготной работы постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80 процентов рабочего времени.

Указанное явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Разрешая заявленные истцом требования, суд исходит из следующего.

По данным трудовой книжки истца:

25.08.1992 истец принят на работу на Омскую ТЭЦ № 3 в цех тепловой автоматики электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики электростанции в котельном и турбинном цехах по 3 разряду,

18.08.1997 переведен инженером 1 категории,

01.07.1999 переведен мастером по ремонту приборов и аппаратуры,

03.05.2002 переведен старшим мастером,

12.02.2004 уволен по собственному желанию,

28.06.2017 принят на работу в АО «ТКГ № 11» на должность электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций структурного подразделения ТЭЦ № 3,

15.12.2017 переведен на должность электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций цеха тепловой автоматики и измерений структурного подразделения ТЭЦ № 3, где работает по настоящее время.

Как следует из имеющихся в материалах дела архивных справок, представленных ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго», 05.07.1952 начато строительство «Омской ТЭЦ-3» Омского районного управления энергетического хозяйства «Омскэнерго»; в 1957 году филиал «Омская ТЭЦ-3» преобразован в филиал «Омская ТЭЦ-3» Управления энергетической промышленности Омского Совнархоза, в 1961 году – в филиал «Омская ТЭЦ-3» РЭУ «Омскэнерго», с 01.11.1988 на основании приказа РЭУ «Омскэнерго» от 31.10.1988 года № 303 в филиал «Омская ТЭЦ-3» ПОЭЭ «Омскэнерго».

С 14.12.1992 ПОЭЭ «Омскэнерго» преобразовано в АК «Омскэнерго», и на основании постановления Омской регистрационной палаты от 14.12.1992 года № 259, приказа АК «Омскэнерго» от 05.07.1993 № 171 филиал «Омская ТЭЦ-3» ПОЭЭ «Омскэнерго» преобразован в филиал «Омская ТЭЦ-3» АК «Омскэнерго».

17.07.1996 постановлением № 2281 Городской регистрационной палаты г. Омска зарегистрировано новое наименование АК «Омскэнерго» - ОАО АК «Омскэнерго», в связи с чем «Омская ТЭЦ-3» стала филиалом ОАО АК «Омскэнерго».

На основании решения Совета директоров ОАО АК «Омскэнерго» от 25.12.2003 № 13 и приказа ОАО АК «Омскэнерго» от 04.02.2004 № 84 образован филиал «Электрогенерирующее предприятие» ОАО АК «Омскэнерго» (ЭГП) в состав которого в том числе вошла «Омская ТЭЦ-3».

На базе филиала «Электрогенерирующее предприятие» образовано ОАО «Омская электрогенерирующая компания», ОАО АК «Омскэнерго» реорганизовано в форме выделения открытых акционерных обществ, в число который вошла «Омская электрогенерирующая компания» (решение общего внеочередного собрания акционеров ОАО АК «Омскэнерго» от 30.12.2004).

Государственная регистрация указанных вновь созданных организаций осуществлена 03.08.2005: путем реорганизации в форме выделения создано ОАО «Омская электрогенерирующая компания», в состав которого вошли структурные подразделение в числе которых «Омская ТЭЦ-3».

На основании решения внеочередного общего собрания ОАО «Омская электрогенерирующая компания» № 2 от 29.08.2007, ОАО «Омская электрогенерирующая компания» 01.11.2007 реорганизована в форме присоединения к ОАО «Территориальная генерирующая компания № 11» в виде Омского филиала ОАО «ТГК № 11», структурным подразделением которого является «Омская ТЭЦ-3».

Таким образом, правопреемником работодателя, у которого истец осуществлял трудовую деятельность на Омской ТЭЦ-3 в период до 03.08.2005, и которая на тот момент входила в состав филиала «Электрогенерирующее предприятие» ОАО АК «Омскэнерго» (ЭГП), является ПАО «Россети Сибирь» (в лице его филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго»), на хранении которого находятся сведения, относящиеся к трудовой деятельности истца в спорный период с 25.08.1992 по 17.08.1997.

По данным ПАО «Россети Сибирь», представленным по запросу суда, в документах фонда 9 архива филиала ПАО «Россети Сибирь»-»Омскэнерго», значится, что КСА работал полный рабочий день в цехе тепловой автоматики и средств измерений филиала «Омская ТЭЦ-3» ОАО АК Омскэнерго» с 25.08.1992 по 31.10.1995 электрослесарем по ремонту и обслуживанию автоматики электростанции в котельном и турбинном цехах, с 01.11.1995 по 17.08.1997 – электрослесарем по ремонту и обслуживанию котельного, турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств автоматики. Подтвердить особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости КСА, не представляется возможным в связи с тем, что подтверждающие документы, на каком оборудовании работал КСА, в архив на хранение не поступали.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию;

создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о соответствующих видах обязательного социального страхования, для назначения страховых и накопительной пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, а также для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате страховых и накопительной пенсий, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию;

учет сведений о трудовой деятельности для использования данных сведений зарегистрированными лицами при трудоустройстве, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций (абзацы первый-третий).

Согласно п. 1, 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ранее - Пенсионного фонда Российской Федерации) сведения для индивидуального (персонифицированного) учета по месту своей регистрации.

В ранее действующей редакции закона также предусматривалась обязанность работодателя представлять в пенсионный орган по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Фонд пенсионного и социального страхования РФ (ранее - Пенсионный фонд Российской Федерации) осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ранее - Пенсионного фонда Российской Федерации) документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Фонда пенсионного и социального страхования РФ (ранее - Пенсионного фонда Российской Федерации) о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых пенсионный орган вносит их в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для сведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно статье 16 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Фонда в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Фонда сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Фондом, сообщив об этом зарегистрированному лицу.

Из материалов дела следует, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на момент рассмотрения настоящего дела, спорные периоды работы истца не отражены работодателями как работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях.

Поскольку требование о проведении корректировки лицевого счета застрахованного лица возможно предъявлять к работодателю только применительно к периодам, когда у работодателя возникает обязанность соответствующие сведения представлять, то есть после регистрации лица в системе индивидуального персонифицированного учета, истец просил обязать ответчика АО «ТКГ № 11» произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета истца за период работы с 28.06.2017 по 16.10.2022. В отношении периода работы истца с 25.08.1992 по 17.08.1997, то есть до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, заявлены требования к ОСФР по Омской области.

Оценивая доводы истца с учетом возражений ответчиков по существу заявленных требований, суд исходит из следующего.

В разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, в подразделе «а» поименованы слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, в разделе раздел XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» (позиция 2140000а-18455) поименованы слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики, при условии использования твердого топлива.

Одновременно судом принимается во внимание, что в силу абз. 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 29).

Таким образом, периоды работы после 01.01.1992 требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку от 26.01.1991, но и ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 процентов рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 указанного закона.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Аналогичные положения предусмотрены в пункте 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011№ 258н во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.08.2002 № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 которого подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В пунктах 3, 13 данного Порядка также указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются: - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а именно сформированной на его основании выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением Центрального районного суда г. Омска от 29.03.2023 по ходатайству истца по настоящему гражданскому делу назначена судебная экспертиза с постановкой перед экспертами следующих вопросов:

Соответствует ли работа, выполняемая КСА в период с 25.08.1992 по 17.08.1997 в ОАО АК «Омскэнерго» в должности «электрослесаря, занятого на обслуживании и ремонте котельного, турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики», с 28.06.2017 по 16.10.2022 в АО «ТГК № 11» в должности «электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции 4,5 разряда, цеха тепловой автоматики и измерений» Списку № 1 или Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Был ли занят КСА в вышеуказанные периоды выполнением работ, предусмотренных указанными списками полный рабочий день.

В соответствии с экспертным заключением № 7 Министерства труда и социального развития Омской области, утвержденным 26.06.2023, работы, связанные с выполнением работ на оборудовании котлов, турбин (ремонт и обслуживание электросхем, приборов, оборудования котлов; приборов, датчиков турбогенераторов и т.д.), осуществлявшиеся КСА в оспариваемый период с 28.06.2017 по 16.10.2022 в цехе тепловой автоматики и измерений Омской ТЭЦ-3 АО «Территориальная генерирующая компания № 11» в качестве электрослесаря по обслуживанию и автоматики и средств измерений электростанций 4 и 5 разрядов, относятся к работам, по условиям труда, предусмотренным позицией 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. Однако, работы, связанные с обслуживанием приборов и оборудования в цехе химической водоочистки, газарегулирующем пункте, электролаборатории, компрессорной, мазутонасосной, кабельных полуэтажах и т.д., которые также выполнялись КСА в оспариваемый период с 28.06.2017 по 16.10.2022, не относятся к работам, по условиям труда, предусмотренным Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Относительно периода работы истца с 25.08.1992 по 17.08.1997 в ОАО АК «Омскэнерго» указано, что установить соответствие работ, выполнявшихся КСА в оспариваемые периоды работы с 25 августа 1992 года по 31 октября 1995 года и с 1 ноября 1995 года по 17 августа 1997 года в цехе тепловой автоматики (позже - тепловой автоматики и измерений) Омской ТЭЦ-3 в качестве электрослесаря по ремонту и обслуживанию автоматики электростанции в котельном и турбинном (котлотурбинном) цехах 3 и 4 разрядов и электрослесаря по ремонту и обслуживанию котельного, турбинного оборудования и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики 5 разряда работе, предусмотренной Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, не представляется возможным в связи недостаточностью документов, характеризующих условия труда в указанные периоды.

Одновременно указано, что определение занятости работника в условиях труда, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, не входит в компетенцию органа исполнительной власти, осуществляющего государственную экспертизу условий труда.

Таким образом, по результатам проведения судебной экспертизы установлено, что в течение рабочего времени истцом в период с 28.06.2017 по 16.10.2022 выполнялись работы, по условиям труда не предусмотренные Списком № 2 от 26.01.1991, поскольку работы, связанные с обслуживанием приборов и оборудования в цехе химической водоочистки, газарегулирующем пункте, электролаборатории, компрессорной, мазутонасосной, кабельных полуэтажах и т.д, выполнявшиеся КСА, не относятся к работам, по условиям труда, предусмотренным списками № 1 и 2 от 26.01.1991.

Сам по себе факт работы истца в спорный период, подтвержденный записями в трудовой книжке, не влечет автоматического возникновения права на льготное пенсионное обеспечение, соответственно на обязанность произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица и указать период работы с 28.06.2017 по 16.10.2022 в АО «ТГК № 11» в должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции цеха тепловой автоматики с кодом льготной работы с кодом льготы. Для возникновения такого права необходимо подтверждение работы не менее 80 % рабочего времени (полная занятость), а также данных о характере работы.

Такие доказательства отсутствуют как по периоду работы истца с 28.06.2017 по 16.10.2022 в АО «ТГК № 11», так и по периоду работы с 25.08.1992 по 17.08.1997 в ОАО АК «Омскэнерго», правопреемником которого является ПАО «Россети Сибирь» (в лице его филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Омскэнерго»). Работодателями ни в один из периодов не подтвердил полную занятость работника в особых условиях труда.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют достоверные и допустимые доказательства выполнения КСА трудовой функции, предусмотренной списком № 2 более 80 % рабочего времени, за спорные периоды.

Не могут быть приняты в качестве надлежащего и допустимого доказательства таких обстоятельств показания свидетелей, опрошенных в ходе судебного разбирательства по ходатайству стороны истца.

Не свидетельствует о наличии у истца права на льготное пенсионное обеспечение также представленная в материалы дела карта № 241А специальной оценки условий труда от 21.05.2021, поскольку карты специальной оценки условий труда как за более ранний, так и за более поздний периоды, в частности карта № 241 специальной оценки условий труда от 30.06.2022, свидетельствуют об обратном. Истец ознакомлен с результатами такой оценки, однако в установленном порядке их не оспорил.

Принимая во внимание изложенные выше положения закона применительно к установленным по делу обстоятельствам, суд приходит к выводу, что правовых оснований для возложения на ответчика АО «ТКГ № 11» как работодателя обязанности по корректировке данных персонифицированного учета истца не имеется, равно как не имеется оснований для возложения обязанности на ответчика ОСФР по Омской области включить в специальный стаж спорные периоды работы.

Разрешая заявленное истцом требование о включении в стаж ем периодов обучения с 01.09.1984 по 21.10.1984, с 10.12.1986 по 30.06.1991 в Омской политехническом институте, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, по документам архивного фонда ОмГТУ имеются сведения:

КСА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зачислен по конкурсу в Омский политехнический институт на 1 курс очного обучения факультета автоматизации по специальности «Автоматизация и комплексная механизация машиностроения» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

КСА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, студенту 1 курса гр. А-124 очной формы обучения факультета автоматизации, предоставлен академический отпуск в связи с призывом в Советскую Армию с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №),

КСА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уволенный в запас после службы в рядах Советской Армии, считается возвратившимся на очное обучение факультета автоматизации по специальности «Автоматизация и комплексная механизация машиностроения» с ДД.ММ.ГГГГ и числится в гр. А-116 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

КСА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, студент очной формы обучения, отчислен из института в связи с его окончанием с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Выдан диплом MB №. Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ КСА присвоена квалификация инженера-электромеханика по специальности «Автоматизация и комплексная механизация машиностроения». Регистрационный №, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ.

В период обучения истца действовали Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в том числе, обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Таким образом, действовавшее в период учебы истца правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в общий стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства (в том числе, введение понятие «страхового стажа», отсутствие в Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», в настоящее время в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возможности включения в страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии, периода обучения) не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в страховой стаж периодов учебы истца с 01.09.1984 по 21.10.1984 и с 10.12.1986 по 30.06.1991 в Омском политехническом институте.

В силу установленного процессуального регулирования понесенные участниками процесса судебные расходы подлежат возмещению по правилам главы 7 ГПК РФ. По смыслу положений процессуального закона, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Так, по правилам части 1 статьи 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в названной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании пункта 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек не подлежат применению при разрешении, в том числе требования неимущественного характера.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Суд, исходя из части 1 статьи 98 ГПК РФ, статьи 333.19 Налогового кодекса РФ, с учетом того, что требования истца удовлетворены, приходит к выводу, что расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей подлежат взысканию с ответчика ОСФР по Омской области в пользу истца (том 1 л.д. 4).

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования КСА к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в страховой стаж КСА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), периоды обучения в Омском политехническом институте с 01.09.1984 по 21.10.1984, с 10.12.1986 по 30.06.1991.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в пользу КСА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС <данные изъяты>), расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований КСА к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области отказать.

В удовлетворении исковых требований КСА к АО «ТКГ № 11» отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья К.А. Калинина

Решение в окончательной форме изготовлено 09 августа 2023 года.