Постановление по делу № 5-74/2023 от 15.03.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Свободный 15 марта 2023 года

Судья Свободненского городского суда Амурской области Говенко С.А.,

при секретаре судебного заседания Голенок Э.Ю.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО2 ФИО1,

представителя ОВМ МО МВД России «Свободненский» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2 ФИО1 (AZIZOV ELNUR KENAN OGLY), -- года рождения, уроженца --, гражданина Республики -- состоящего в зарегистрированном браке, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, проживающего по адресу: --, не работающего,

установил:

В Свободненский городской суд -- поступил протокол № АО 28 196287 ПР об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО2, составленный -- старшим инспектором ОВМ МО МВД России «Свободненский».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, со сведениями изложенными в протоколе согласился.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона. В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных и исследованных в суде материалов установлено, что -- в 11 часов 00 минут по адресу --, был выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, который по настоящее время находится на территории РФ без документов предоставляющих право на пребывание на территории РФ, срок действия патента истек --, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от -- № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Также в судебном заседании установлено, что решением УМВД России по -- от -- ФИО2 был запрещен въезд на территорию Российской Федерации, сроком до --.

Вина ФИО2 в совершении указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № АО 28 196287 ПР от --; объяснением ФИО2, данным им в ходе судебного заседания, информацией от начальника ОВМ МО МВД России «Свободненский», сведениями из ФМС России и иными материалами дела.

Исследованные вышеуказанные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения КоАП РФ, судом установлены источники получения этих доказательств. Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины ФИО2 в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушен.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

В соответствии с положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд считает признание вины, наличие на иждивении двоих малолетних детей. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Как установлено в судебном заседании, каких-либо обстоятельств, препятствующих применению к гражданину Азербайджана ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения, не установлено.

Как отмечено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 5 марта 2014 года № 628-О, семья не имеет безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями и ее наличие не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграции.

То обстоятельство, что ФИО2 в настоящее время состоит в браке, имеет двоих детей, и указанные лица являются гражданами Российской Федерации, не освобождает его от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы РФ.

При назначении административного наказания ФИО2 суд учитывает личность виновного, его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Применение данного наказания обусловлено тем, что ФИО2 нарушает требования миграционного законодательства Российской Федерации, мер для решения вопроса о легализации пребывания в период своего нахождения на территории РФ не предпринимал. Вместе с тем, принимая во внимание, что ФИО2 длительное время проживает на территории России, состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации, а также имеет двоих детей, суд полагает возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать ФИО2 ФИО1 (AZIZOV ELNUR KENAN OGLY), -- года рождения, уроженца --, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначить в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

Указанную сумму штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ необходимо оплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по -- (МО МВД России «Свободненский»), КПП 280701001, ИНН <***>, ОКТМО: 10730000, расчетный счет: 03--; л/с: <***> в отделе -- УФК по --, банк: Отделение Благовещенск // УФК по --, БИК 011012100, КБК 18--.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Говенко