УИД № 58RS0029-01-2023-000212-80

Дело № 2а-173/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Р.п. Пачелма 07 сентября 2023 года

Пачелмский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Горячева А.А.,

с участием заместителя прокурора Пачелмского района Пензенской области Пашкова А.С.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Рудяк Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению начальника Отделения МВД России по Пачелмскому району к ФИО1 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отделения МВД России по Пачелмскому району обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением указав, что 25 ноября 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделение МВД России по Пачелмскому району как лицо, в отношении которого решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 21 октября 2022 года установлен административный надзор на срок 1 год. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок отбытого административного надзора составляет 8 месяцев 24 дня.

25 ноября 2022 года ФИО1 был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, либо ему могут быть установлены дополнительные административные ограничения, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, так как допускает нарушения установленных ограничений административного надзора, нарушение обязанностей, предусмотренных статьей 11 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года.

В течение последнего года ФИО1 совершил три административных правонарушения: 20 декабря 2022 года совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района от 09 января 2023 года ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей; 01 июня 2022 года совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением начальника отделения МВД России по Пачелмскому району от 07 июня 2023 года ему назначено наказание в виде предупреждения; 07 июля 2022 года совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением начальника отделения МВД России по Пачелмскому району от 07 июля 2023 года ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Учитывая изложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишении свободы» просит суд продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, дополнить перечень установленных в отношении ФИО1 административных ограничений, установив следующие ограничения: запретить пребывание в общественных местах (бары, кафе, рестораны и другие подобные места), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил. Начальник Отделения МВД России по Пачелмскому району ФИО2 направил в адрес суда заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, поддержав заявленные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он трижды привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений. В первом случае он отсутствовал дома после 22-х часов, поскольку в тот день не ночевал дома, поссорившись с сожительницей и дважды за то, что не открыл дверь сотрудникам полиции. Постановления по делам об административных правонарушениях он не обжаловал.

Заместитель прокурора Пачелмского района Пензенской области Пашков А.С. считает необходимым административное исковое заявление начальника отделения МВД России по Пачелмскому району удовлетворить частично. С учетом, допущенных ФИО1 нарушений, просит продлить срок административного надзора на 2 месяца, считая достаточным установление ему дополнительного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Оснований для установления ФИО1 дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в общественных местах (бары, кафе, рестораны и другие подобные места), осуществляющих реализацию спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях не усматривает.

Заслушав объяснения административного ответчика и заключение прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 6 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Согласно статьи 7 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Часть 1 статьи 4 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закрепляет исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть установлены при административном надзоре.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.В соответствии со ст. 261.8 ГПК РФ, суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего заявления. Суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, указывает срок административного надзора.

Судом установлено, что приговором Пачелмского районного суда Пензенской области от 26 мая 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119, п. «з» ч. 2 ст. 112, ч. 1 ст. 119, п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 167 УК РФ, за которые ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Приговором Бессоновского районного суда Пензенской области от 25 декабря 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 313 УК РФ, за которое ему с учетом частичного присоединения неотбытого наказания по приговору от 26 мая 2020 года назначено наказание в виде 1 года 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 21 октября 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок один год, со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей; запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации, выбранного для места жительства.

24 ноября 2022 года ФИО1 освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области по отбытию срока наказания.

25 ноября 2022 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отделение МВД России по Пачелмскому району, где он ознакомлен с административными ограничениями, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным Законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ. ФИО1 был предупрежден о том, что в случае неисполнения возложенных судом обязанностей либо повторном нарушении общественного порядка ему может быть продлен срок административного надзора.

Постановлением мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области от 09 января 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении 20 декабря 2022 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, постановление вступило в законную силу.

07 июня 2023 года постановлением начальника отделения МВД России по Пачелмскому району ФИО1 признан виновным в совершении 01 июня 2023 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (при посещении сотрудниками полиции поднадзорного лица по месту жительства не допустил их в жилое помещение по адресу, являющееся местом жительства, в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения) и ему назначено административное наказание в виде предупреждения, постановление вступило в законную силу.

07 июля 2023 года постановлением врио начальника отделения МВД России по Пачелмскому району ФИО1 признан виновным в совершении 26 июня 2023 года административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях (при посещении сотрудниками полиции поднадзорного лица по месту жительства не допустил их в жилое помещение по адресу, являющееся местом жительства, в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне указанного помещения) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу.

Главой администрации рабочего поселка Пачелма ФИО1 характеризуется посредственно, жалоб на него не поступало.

Из рапорта участкового уполномоченного отделения МВД России по Пачелмскому району ФИО3 следует, что ФИО1 на учете у врача нарколога и психиатра не состоит. Официально не трудоустроен. В течение текущего года на территории, обслуживаемой отделением МВД России по Пачелмскому району неоднократно привлекался к административной ответственности. Ранее привлекался к уголовной ответственности. ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделении МВД России по Пачелмскому району как лицо, подпадающее под действие административного надзора.

Оценив исследованные доказательства, суд приходит к выводу о том, что имеются, предусмотренные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для частичного удовлетворения административного искового заявления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

Из исследованных судом доказательств установлено, что основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности послужили несоблюдения им административных ограничений, установленных при административном надзоре, выразившиеся в том, что в одном случае он отсутствовал по месту жительства после 22-х часов и в двух случаях не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, являющееся его местом жительства.

Вместе с тем, в материалах административного дела не имеется сведений о совершении ФИО1 административных правонарушений на улицах и в общественных местах, либо нахождения его на улицах и в общественных местах в состоянии опьянения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование административного истца об установлении ФИО1 административных ограничений в виде запрещения пребывания в общественных местах (бары, кафе, рестораны и другие подобные места), осуществляющих реализацию спиртных напитков, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, является не обоснованным, а поэтому не подлежащим удовлетворению.

По указанным основаниям суд также считает достаточным для оказания индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях недопущения совершения им правонарушений или антиобщественного поведения, для защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера и степени общественной опасности, совершенных им правонарушений, продлить ему на 2 месяца срок административного надзора и установить дополнительное ограничение в соответствии с требованиями ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по Пачелмскому району, - удовлетворить частично.

Продлить ФИО1 срок административного надзора, установленного решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 21 октября 2022 года, на 2 (два) месяца.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, установив ФИО1 ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пачелмский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 07 сентября 2023 года.

Судья: А.А. Горячев