Дело №
УИД 91RS0№-07
Решение
именем Российской Федерации
13 ноября 2025 года <адрес>
Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:
председательствующего - судьи Микитюка А.Ю.,
при секретаре судебного заседания – ФИО2,
с участием представителя истца - ФИО3,
представителя ответчика - ФИО4,
третьего лица - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Товариществу собственников недвижимости "<данные изъяты>", третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО1, о понуждении совершить определенные действия,
установил:
Инспекция по жилищному надзору Республики Крым обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит обязать ответчика исполнить в полном объеме и надлежащим образом предписание Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № путем проведения мероприятий в многоквартирном <адрес>, Республики Крым, а именно:
- проводить сухую и влажную уборку мест общего пользования согласно установленных требований;
- выполнить работы по текущему ремонту кровли над восьмым этажом первого и второго подъездов. Устранить причины и последствия протекания кровли;
- выполнить работы по восстановлению работоспособности радиатора отопления, расположенного в первом подъезде на первом этаже;
- выполнить работы по обследованию общедомовых инженерных сетей, находящихся в подвальном помещении МКЖД, при выявлении нарушений в общедомовых инженерных сетях находящихся в подвальном помещении МКД - устранить.
Исковые требования мотивированы тем, что по результатам рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ №П<данные изъяты>/2 от ФИО1 о фактах нарушения действующего законодательства ТСН «<данные изъяты>» Инспекцией было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в виде внеплановой выездной проверки. В рамках проверки были выявлены нарушения, в связи с чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №, а также вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ответчику предписано до ДД.ММ.ГГГГ осуществить ряд мероприятий. При этом ответчик не исполнил принятые на себя обязательства по, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.
Представитель истца ФИО3 в судебном заседании поддержала в полном объеме исковые требования, просила их удовлетворить на основании изложенных в исковом заявлении обоснований.
Представитель ответчика ФИО4, в судебном заседании, просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по изложенным в письменном виден возражения.
Третье лицо ФИО1 просила удовлетворить исковые требования, поскольку управляющей компанией не выполняются надлежащим образом обязанности.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Как усматривается из материалов дела, в адрес Инспекции по жилищному надзору Республики Крым поступило обращение от ДД.ММ.ГГГГ № П-8/4494/2 от ФИО1 (адрес: <адрес>) о фактах нарушений требований действующего законодательства, в обращении содержится информация о нарушении ТСН «<данные изъяты>» законодательства Российской Федерации и нарушении прав заявителя, а именно: ТСН «<данные изъяты>» своими действиями (бездействием) по предоставлению услуги содержания и ремонта общего имущества указанного МКД допустило нарушение требований ст.36 Жилищного Кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ, п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность».
Согласно данным Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, управление общим имуществом многоквартирного <адрес> в <адрес> осуществляет Товарищество собственников недвижимости «На Крупской».
В соответствии с мотивированным представлением Инспекции о проведении контрольного (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ТСН «<данные изъяты>» было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в виде внеплановой выездной проверки.
Решение о проведении проверки контрольного (надзорного) мероприятия в виде внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, а также уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес ТСН «На <данные изъяты>» заказной почтовой корреспонденцией с РПО №, и согласно отчета об отслеживании отправления ДД.ММ.ГГГГ вручено адресату почтальоном.
В рамках внеплановой выездной проверки, ДД.ММ.ГГГГ, государственным жилищным инспектором проведен осмотр указанного МКД, в ходе которого установлено, что имеются нарушения:
- отсутствует сухая и влажная уборка в местах общего пользования первого и второго подъездов - нарушение п.4.8 Постановление Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», п.10 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»
- на потолке перекрытии восьмого этажа первого и второго подъезда присутствуют следы затекания атмосферных осадков - нарушение п.3.2.9, п.4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", п. 7, п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»., и порядке их оказания и выполнения» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
- на лестничной площадке первого подъезда в местах расположения индивидуального прибора учета присутствует мусор - нарушение п.4.8 Постановление Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», п.10 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»
- в первом подъезде на первом этаже радиатор отопления отсоединен от общедомовых труб отопления - нарушение п. 18,Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»., и порядке их оказания и выполнения» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
- на информационных стендах отсутствует обязательная информация - нарушение п.31 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами;
- в подвальное помещение МКД доступ не предоставлен, присутствует необходимость провести обследование общедомовых инженерных сетей находящихся в подвальном помещении МКД - п. 17, п. 18,Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения»., и порядке их оказания и выполнения» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №: в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).
По результатам КНМ составлен Акт от ДД.ММ.ГГГГ №, а также вынесено предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором ТСН <данные изъяты>» предписано до ДД.ММ.ГГГГ выполнить в МКД следующие мероприятия:
- проводить сухую и влажную уборку мест общего пользования согласно установленных требований;
- произвести текущий ремонт кровли над восьмым этажом первого и второго подъездов. Устранить причины и последствия протекания кровли;
- восстановить работоспособность радиатора отопления, расположенного в первом подъезде на первом этаже;
- произвести обследование общедомовых инженерных сетей находящихся в подвальном помещении МКД, при выявлении нарушений устранить.
Акт проверки ДД.ММ.ГГГГ № и предписание от ДД.ММ.ГГГГ № направлены в адрес ТСН «<данные изъяты> <данные изъяты>» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № заказной почтовой корреспонденцией с РПО № и согласно отчету об отслеживании почтового отправления получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.
Выданное по результатам проведения внеплановой выездной проверки предписание ДД.ММ.ГГГГ № направлено на защиту интересов собственников помещений МКД, на устранение выявленных нарушений, предписывает управляющей организации об осуществлении мероприятий, направленных на приведение элементов общего имущества МКД в надлежащее состояние.
Указанное предписание Инспекции от ДД.ММ.ГГГГ № в установленном законом порядке не обжаловано и на дату подачи настоящего искового заявления не исполнено.
Согласно статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Положению об Инспекции по жилищному надзору Республики Крым (далее - Инспекция), утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение №), Инспекция является исполнительным органом Республики Крым, осуществляющим региональный государственный жилищный надзор и региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в <адрес>.
Согласно пункту 3.1.1. Положения №: в соответствии с возложенными задачами к компетенции Инспекции относится реализация следующих полномочий:
Осуществление контрольной (надзорной) деятельности на территории Республики Крым, отнесенной к сфере деятельности Инспекции, посредством:
а) организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий на предмет выполнения исполнительными органами Республики Крым, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований;
б) принятия предусмотренных действующим законодательством мер по профилактике, пресечению и (или) устранению выявленных нарушений;
в) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении исполнительными органами Республики Крым, органами местного самоуправления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.
Согласно пункту 3.2.2. Положения, Инспекция имеет право обращаться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.
Согласно положений статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском" судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Отказ от права на обращение в суд недействителен.
Согласно п.4 ч.12 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме.
На основании п.6 ч.12 ст.20 ЖК РФ, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.
В соответствии с п.1 ст.73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее федеральный закон №248-ФЗ) под выездной проверкой понимается комплексное контрольное (надзорное) мероприятие, проводимое посредством взаимодействия с конкретным контролируемым лицом, владеющим производственными объектами и (или) использующим их, в целях оценки соблюдения таким лицом обязательных требований, а также оценки выполнения решений контрольного (надзорного) органа.
При этом как следует из п. 5 ст. 73 вышеуказанного Федерального закона, внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1, частью 3 статьи 57 и частями 12 и 12.1 статьи 66 настоящего Федерального закона.
В силу п. 6 ст. 73 Федерального закона № 248-ФЗ, о проведении выездной проверки контролируемое лицо уведомляется путем направления копии решения о проведении выездной проверки не позднее чем за двадцать четыре часа до ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено федеральным законом о виде контроля.
Исходя из п.п. 1, 2 п. 5 ст. 21 Федерального закона № 248-ФЗ контролируемое лицо считается проинформированным надлежащим образом в случае, если:
1) сведения предоставлены контролируемому лицу в соответствии с частью 4 настоящей статьи, в том числе направлены ему электронной почтой по адресу, сведения о котором представлены контрольному (надзорному) органу контролируемым лицом и внесены в информационные ресурсы, информационные системы при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля или оказании государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, установленных частью 9 настоящей статьи. Для целей информирования контролируемого лица контрольным (надзорным) органом может использоваться адрес электронной почты, сведения о котором были представлены при государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) сведения были направлены в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через единый портал государственных и муниципальных услуг или через региональный портал государственных и муниципальных услуг в адрес контролируемых лиц, завершивших прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации, с подтверждением факта доставки таких сведений.
Как из протокола осмотра от ДД.ММ.ГГГГ, так и из Атка выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается, что в данных контроль проверочных мероприятиях участвовали представители контролируемого лица ТСН <данные изъяты>». Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки получено ТСН «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, то есть после проведения проверки. Также из материалов Гражданского дела не усматривается, и стороной истца не представлены сведения о выполнении требований п. 5 ст. 73 Федерального закона № 248-ФЗ, а именно отсутствует информация о согласовании с органами прокуратуры вышеуказанной внеплановой выездной проверки. Таким образом, суд приходит к обоснованному мнению, что Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым нарушен порядок проведения внеплановой выездной проверки в отношении контролируемого лица - ТСН «<данные изъяты>».
При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Инспекции по жилищному надзору Республики Крым.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд –
решил:
в удовлетворении исковых требований Инспекции по жилищному надзору Республики Крым к Товариществу собственников недвижимости "<данные изъяты>" о понуждении совершить определенные действия - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья А.Ю. Микитюк
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья А.Ю. Микитюк