Дело № 2-529/2025
89RS0007-01-2025-001474-15
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 октября 2025 года г. Тарко-Сале
Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Пасенко Л.Д.,
при секретаре судебного заседания Смирновой А.З.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-529/2025 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Пуровского района, Администрации поселка городского типа Уренгой о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии объекта нежилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО3 о обратился в суд с названным исковым заявлением к ответчикам Администрации Пуровского района, Администрации поселка городского типа Уренгой (далее – Администрация пгт. Уренгой), указав, что является собственником нежилого помещения № 2, расположенного в многоквартирном жилом доме по адресу: ЯНАО, Пуровский район, пгт. Уренгой, <адрес>, который 19.03.2020 признан аварийным и подлежащим сносу. 29.02.2024 постановлением Администрации Пуровского района принято решением об изъятии земельного участка для муниципальных нужд под многоквартирным домом. До настоящего времени истцу не предлагалось иное нежилое помещение взамен изымаемого или возмещение за него, с ним не заключено соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем нежилого помещения, в то время, как половина жилых помещений в спорном доме расселено. На обращение по предоставлению возмещения за изымаемый объект недвижимости Администрацией пгт. Уренгой истцу отказано. Просит с учетом уточнений возложить на Администрации Пуровского района в лице Администрации поселка городского типа Уренгой заключить с ним соглашение об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для муниципальных нужд с возмещением за изымаемые: нежилое помещение, земельный участок и общедомовое имущество, пропорциональные доли принадлежащего ему нежилого помещения, в размере 7 686 000 руб., прекратить право собственности на изымаемые у него объекты недвижимости и признать на них право собственности за муниципальным округом Пуровский район, взыскать с ответчиком судебные расходы на услуги представителя в размере 70 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. (т. 1 л.д. 8-17, т. 2 л.д. 153-155).
В отзыве на иск ответчик Администрация пгт. Уренгой сообщило, что срок расселения спорного многоквартирного жилого дома определен до 31.12.2030, до этого рока Администрация пгт. Уренгой направит истцу соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости доля муниципальных нужд. Согласно с заключением судебной оценочной экспертизы (т. 1 л.д. 199-200).
В судебное заседание истец, ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили.
Дело рассматривается в отсутствие истца и ответчиков на основании ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).
В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала уточенные исковые требования по доводам, изложенным в иске, просила иск удовлетворить.
Заслушав представителя истца, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Истец с 22.01.2019 является собственником нежилого помещения площадью 76,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ЯНАО, Пуровский район, пгт. Уренгой, <адрес> (т. 1 л.д. 20-22).
Многоквартирный дом по адресу: ЯНАО, Пуровский район, пгт. Уренгой, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу 19.03.2020 (т. 1 л.д. 28).
Постановлением Администрации Пуровского района от 29.02.2024 № 83-П принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером 89:05:020301:302 и расположенных на нем объектов недвижимого имущества по адресу: ЯНАО, Пуровский район, пгт. Уренгой, мкр. 5-й, д. 13, для муниципальных нужд (т. 2 л.д. 202).
Истец в иске указывает, что соглашение об изъятии у него земельного участка и расположенного на нем объектов недвижимости до настоящего времени не заключено, проект соглашения ему не направлялся.
В соответствии с п. 1 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством (п. 2 ст. 281 Гражданского кодекса РФ).
На основании п. 1 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством (п. 2 ст. 56.8 ЗК РФ).
В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.
В случае, если в результате изъятия земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества у правообладателей изымаемой недвижимости возникают убытки в связи с невозможностью исполнения ими обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, правообладатели изымаемой недвижимости обязаны представить лицу, выполняющему работы по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, документы, подтверждающие возникновение у правообладателей изымаемой недвижимости убытков в связи с невозможностью исполнения указанных обязательств (п. 6 ст. 56.8 ЗК РФ).
Поскольку нежилое помещение находится в многоквартирном жилом доме, то к правоотношениям подлежат применению положения ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
На основании ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.
В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) при определении размера возмещения за жилое помещение в него включается рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей долевой собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.
Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает, в том числе сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.
Статьей 16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено сохранение за бывшим наймодателем обязанности производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, если он не был произведен им до приватизации гражданином жилого помещения в доме, требующем капитального ремонта.
Невыполнение наймодателем обязанности по производству капитального ремонта дома, в результате которого произошло снижение уровня надежности здания, может служить основанием для предъявления собственником жилого помещения, приобретшим право собственности в порядке приватизации либо по иному основанию, требований о включении компенсации за непроизведенный капитальный ремонт многоквартирного дома в выкупную цену жилого помещения на основании ч. 7 ст. 32 ЖК РФ.
Размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт подлежит определению на дату первой приватизации жилого помещения в многоквартирном доме и в текущих ценах.
Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в ответе на вопрос 7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014, в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.
Истцом в подтверждение рыночной стоимости изымаемых у него объектов недвижимости представлен отчет об оценке объектов недвижимости частнопрактикующего оценщика ФИО4 от 15.01.2025 № 2103, из которого следует, что рыночная стоимость изымаемого у истца нежилого помещения на дату проведения оценки составляет 10 776 154 руб., которая состоит из стоимости: нежилого помещения – 5 404 365 руб., доли земельного участка под многоквартирным домом – 417 395 руб., доли общего имущества в многоквартирном доме – 215 993 руб., убытков, причиненных собственнику жилого помещения изъятием – 24 000 руб., компенсация за непроизведенный капитальный ремонт – 4 716 401 руб. (т. 1 л.д. 69-132).
Оценив представленный отчет об оценке, суд нашел его не соответствующим требованиям ч. 7 ст. 32 ЖК РФ, поскольку оценщиком размер компенсации за непроизведенный капитальный ремонт спорного дома на дату первой приватизации жилого помещения в многоквартирном доме и в текущих ценах не определен, отсутствуют сведения, нуждался ли дом в проведении капитального ремонта на момент первой приватизации жилого помещения в нем, произвело ли снижения уровня надежности здания вследствие невыполнения наймодателем обязанности по производству капитального ремонта.
В связи с установленными нарушениями судом по ходатайству представителя ответчика Администрации пгт. Уренгой назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Проспект» в г. Пермь (далее – ООО «Проспект»).
Согласно заключению ООО «Проспект» от 16.10.2025 № 62/10-25, рыночная стоимость изымаемого у ответчиков нежилого помещения составляет 7 686 000 руб., в том числе рыночная стоимость нежилого помещения – 6 934 000 руб., рыночная стоимость доли истца в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме – 940 300 руб., рыночная стоимость истца в праве общей долевой собственности на изымаемый земельный участок – 867 300 руб., убытков, причиненных истцу изъятием нежилого помещения, - 752 000 руб.: расходы на услуги риэлтора – 208 000 руб., расходы на транспортные услуги – 36 000 руб., расходы по регистрации имущества – 4 000 руб., временное пользование иным помещением – 504 000 руб.
Убытков, связанных с досрочным прекращением обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенная выгода оценщиком не определялись, в связи с тем, что собственниками нежилого помещения документов, подтверждающих возникновение у них таких убытков, оценщику не представлены.
Также не представлено ответчиком таких доказательств и суду.
Указанное заключение соответствует требованиям Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», содержит подробные описания проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования являются последовательными, полными, объективными и научно обоснованными и не допускают неоднозначного толкования. Специалист, составивший данный отчет, обладает необходимым уровнем специальных познаний и квалификацией, и выводы, содержащиеся в отчете, не вызывают у суда сомнений в их правильности и объективности.
На основании изложенного, возмещение за изымаемые принадлежащие истцу объекты недвижимости составляет 7 686 000 руб., которое подлежит выплате ему.
В соответствии с пп. 1, 6 ч. 1 ст. 56.11 ЗК РФ вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием для: перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности; государственной регистрации возникновения, прекращения или перехода прав на изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества.
Согласно ч. 2 ст. 56.11 ЗК РФ в случае, если вступившим в законную силу решением суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества предусмотрено полное или частичное возмещение за изъятые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества в денежной форме, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи последствия наступают только после предоставления указанного возмещения.
Права на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества прекращаются с момента государственной регистрации прекращения данных прав, если законодательством Российской Федерации не установлено иное (ч. 3 ст. ст. 56.11 ЗК РФ).
С момента прекращения права частной собственности на изымаемые земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества на них возникает право собственности муниципального образования в случае, если такой земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества изъяты для муниципальных нужд (пп. 3 п. 4 ст. 56.11 ЗК РФ).
Таким образом, после выплаты истцу возмещения за изымаемые объекты недвижимости их право собственности на эти объекты подлежит переходу к муниципальному образованию Пуровский район.
Прекращение права собственности истца на изымаемые объекты также влечет утрату его права пользования спорным нежилым помещением и возникновением у него обязанности передачи этого имущества новому собственнику – муниципальному округу Пуровский район.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
Надлежащим ответчиком по делу является Администрация пгт. Уренгой, которая на основании Положения об Администрации пгт. Уренгой, утвержденного решением Думы Пуровского района от 22.10.2020 № 68, наделена полномочиями по заключению соглашений об изъятии земельных участков и расположенных на них объектов недвижимости в границах населенного пункта для муниципальных нужд муниципального округа Пуровский район.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 о возложении обязанности заключить соглашение об изъятии объекта нежилого помещения в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, прекращении права собственности, признании права собственности удовлетворить.
Возложить на администрацию обязанность заключить соглашение об изъятии земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества для муниципальных нужд с ФИО2 паспорт гражданина Российской Федерации серии <...>) на условиях выкупа нежилого помещения площадью 76,4 кв.м с кадастровым номером №, расположенного Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пгт. Уренгой, <адрес>, долей ФИО2 в общем имуществе многоквартирного жилого дома и земельного участка с кадастровым номером №, пропорциональные площади изымаемого у ФИО2 нежилого помещения с выплатой компенсации в размере 7 686 000 руб.
Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности ФИО2 паспорт гражданина Российской Федерации серии №) и возникновения права собственности муниципального образования Пуровский район на нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пгт. Уренгой, <адрес>, а также доли земельного участка с кадастровым номером № и общедомового имущества, расположенные по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Пуровский район, пгт. Уренгой, <адрес>, пропорциональные размеру общей площади изымаемого у ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) нежилого помещения после выплаты ФИО2 (паспорт гражданина Российской Федерации серии №) возмещения за изымаемые у него объекты недвижимости.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – с 14 ноября 2025 года.
Председательствующий Л.Д. Пасенко