Решение по делу № 2-1474/2025 от 26.06.2025 | Миасский городской суд (Челябинская область)

УИД 74RS0032-01-2025-001472-41

Дело № 2-1474/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025г. г. Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Кондратьевой Л.М.,

при секретаре Чемис А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным решения об отказе в перерасчете пенсии, возложении обязанности включить в трудовой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту – ОСФР, ответчик) о признании решения НОМЕР от ДАТА. незаконным и отменить его, возложить обязанность на пенсионный орган включить в страховой стаж истца периоды работы с ДАТА. в должности бухгалтера материального стола в коммунальном государственном предприятии «Затобольская теплоэнергетическая компания», с ДАТА. в должности бухгалтера расчетного стола в коммунальном государственном предприятии «Затобольская теплоэнергетическая компания», с ДАТА. в должности бухгалтера расчетного стола в коммунальном государственном предприятии «Затобольская теплоэнергетическая компания» акимата Костанайского района, с ДАТА. в должности бухгалтера расчетного стола в коммунальном государственном предприятии «Горизонт» акимата Костанайского района, с ДАТА. в должности бухгалтера расчетного стола в коммунальном государственном предприятии «Горизонт» акимата Костанайского района государственного учреждения «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог» акимата Костанайского района; о перерасчете пенсии с ДАТА. с учетом отчислений в накопительный пенсионный фонд Республики Казахстан за период с ДАТА. (л.д.130-132).

В обоснование заявленных требований указано, что обратившись в пенсионный орган с заявлением о перерасчете назначенной пенсии по старости, 10.02.2025г. получила отказ в перерасчете пенсии, кроме того, спорные периоды работы не были включены в страховой стаж истца по причине того, что их включение в страховой стаж после назначения пенсии не предусмотрено, что не соответствует требованиям законодательства.

Протокольным определением суда от ДАТА. принято уточненное исковое заявление (л.д.130-132, 150).

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании полагала исковые требования с учетом уточнения удовлетворению не подлежат.

Заслушав стороны, исследовав все материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.15 Конституции РФ законодатель обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

Согласно ст.19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены данным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее – Соглашение от 13 марта 1992г.).

Российская Федерации и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», поскольку Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее международного договора посредством одного из действий, перечисленных в статье 6 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» путем подписания договора.

В силу ст.1 Соглашения от 13 марта 1992 года, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения 1992 учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства-участники Соглашения от 13 марта 1992г. берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13.03.1992г.).

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсии лицам, прибывших в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» (утв. Постановлением Правительства РФ от 22.06.2004 г. № 99-р) разъяснено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ), могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В спорные периоды работы истца так же действовало названное выше Соглашение от 13 марта 1992г..

Соглашение от 13.03.1992г. денонсировано с 01.01.2023г., что следует из Федерального закона от 11.06.2022 N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", вступившего в силу с 30 июня 2022 года.

В настоящее время (с 01.01.2021г.) действует Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019г., в состав которого входят РФ и Республика Казахстан (далее – Соглашение от 2021г.).

В спорные периоды времени истец работал на территории Казахской ССР и Республики Казахстан, являющейся суверенным государством и входящей в Содружество Независимых Государств.

Поскольку истец является гражданином РФ, зарегистрирован и постоянно проживает на территории Российской Федерации, пенсионное обеспечение последнего должно осуществляться в соответствии с законодательством РФ.

Факт постоянного проживания истца на территории РФ с ДАТА. по настоящее время подтверждается копией паспорта истца (л.д.8).

Из приведенных положений международного соглашения, из положений ст.4 Федерального закона от ДАТА №400-ФЗ следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 6 Соглашения 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В соответствии с п.п.10, 11, 12 Правил, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии - документами, в пунктах 11-17 названных Правил.

Согласно п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовых книжках работников должны быть оформлены в строгом соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Пенсионный фонд вправе и обязан провести проверку представленных документов и оценить наличие у гражданина права на назначение страховой пенсии, определить ее размер.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1, ДАТА года рождения, последняя осуществляла трудовую деятельность в спорные период в АДРЕС (л.д.9-14).

С декабря 2014г. по настоящее время истец является гражданином РФ и проживает на территории РФ, что следует из её паспорта (л.д.8).

По обращению истца, решением пенсионного органа с ДАТА. истцу назначена страховая пенсия (л.д.48).

05.02.2025г. истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии, решением от 10.02.2025г. истцу отказано в перерасчете пенсии в соответствии с ч.2 ст.18 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием оснований (л.д.91-92), в решении указано, что продолжительность страхового стажа для права на пенсию определяется один раз на дату установления пенсии, после назначения пенсии, ежегодно производится корректировка страховой пенсии с учетом страховых взносов, начисленных работодателем и отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования РФ, включение в страховой стаж периодов работы после назначения пенсии не предусмотрено, уплаченные страховые взносы за периоды работы в АДРЕС не приводят к увеличению ИПК заявителя за периоды до 01.01.2015г. и, соответственно, к увеличению размера пенсии.

В соответствии с п.1 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования " подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу действующего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно п.5 рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию но старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный: на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года №203-16). При этом периода работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173- ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п. 4 указанных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашения, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности, в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства-участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Учитывая вышеприведенные нормы закона, суд полагает правильным применение в настоящем споре положений Соглашения 1992 года относительно оценки периодов, имевших место на территории Республики Казахстан до 01 января 2021 года.

Пунктом 15 Указаний Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996г. №1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР» предусмотрено, что документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

В соответствии с ч.9 ст.21 Федерального закона № 400-ФЗ, п.66 Правил утв. Приказом Минтруда России от 05.08.2021г. №546н, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверял обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплат страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений. Проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в том числе, путем направлен запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Ранее действовали Правила №844н утв. Приказом Минтруда России от 17.11.2014г..

Порядок подсчета и подтверждения страхового и специального стажа "Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для страховых пенсий", утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, а также Правилами, утвержденными 11.07.2002 постановлением Правительства РФ N 516.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Госкомтруда СССР от 9 июля 1958 г. N 620 была утверждена Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях. Из п.9 Инструкции следовало, что изменение записей в трудовой книжке о фамилии, имени и отчестве, образовании и профессии работника производятся администрацией на основании документов и со ссылкой на них, и должны быть заверены подписью руководителя предприятия, учреждения.

Вышеупомянутые Постановление и Инструкция были отменены соответственно совместным Постановлением Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1976 г. N 163. Одновременно с отменой Инструкции от 9 июля 1958 г. Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 г. N 162 была утверждена новая Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях.

Действовавшее в период осуществления истцом спорных периодов работы Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, предусматривало, что документы, представляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организаций (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи. В том случае, если записи в трудовых книжках и других документах сделаны с отступлением от установленных правил, вопрос о возможности их принятия в качестве доказательства трудового стажа решается коллегиально органами социального обеспечения. В подтверждение трудового стажа принимаются только те сведения о периодах работы, которые внесены в трудовые книжки на основании документов.

Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. N162, применявшейся до 30.11.2003г., предусматривалось, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров. (п. 4.1. Инструкции).

На основании п. 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

По правилам ст. 11 и ст. 12 Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В страховой стаж засчитываются период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии (ст. 13 Федерального закона).

В силу прямого указания ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (с 01 января 2015 года) Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно подпункта "б" пункта 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015), уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года подтверждается документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Подтверждение полной занятости, характера работы и уплаты страховых взносов в периоды работы до 01.01.2002 года для лиц на которых распространялось действие Соглашения от 13.03.1992г. не требовалось.

В трудовой книжке истца имеются записи о периодах работы с ДАТА

- с ДАТА. в должности бухгалтера материального стола в коммунальном государственном предприятии «Затобольская теплоэнергетическая компания»,

- с ДАТА в должности бухгалтера расчетного стола в коммунальном государственном предприятии «Затобольская теплоэнергетическая компания»,

- с ДАТА. в должности бухгалтера расчетного стола в коммунальном государственном предприятии «Затобольская теплоэнергетическая компания» акимата Костанайского района,

- с ДАТА. в должности бухгалтера расчетного стола в коммунальном государственном предприятии «Горизонт» акимата Костанайского района,

- с ДАТА. в должности бухгалтера расчетного стола в коммунальном государственном предприятии «Горизонт» акимата Костанайского района государственного учреждения «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог» акимата Костанайского района.

Как следует из письменного отзыва ответчика (л.д.105-106), причиной невключения спорных периодов, указанных в трудовой книжке, в страховой стаж истца явилось отсутствие документального подтверждения уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование) Республики Казахстан.

Как следует из справки работодателя НОМЕР от ДАТА., приказов (л.д.112, 114-116), ФИО1 действительно работала в коммунальном государственном предприятии «Затобольская теплоэнергетическая компания» акимата Костанайского района, государственного учреждения «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог» в качестве контролера согласно приказа о приеме НОМЕР от ДАТА., согласно приказа НОМЕР от ДАТА. переведена бухгалтером материального стола с ДАТА., согласно приказа НОМЕР от ДАТА. переведена бухгалтером расчетного стола с ДАТА., согласно приказа НОМЕР от ДАТА. трудовой договор расторгнут с ДАТА..

Как следует из архивной справки работодателя НОМЕР от ДАТА. (л.д.113), государственное коммунальное предприятие «Затобольская теплоэнергетическая компания», акимата Костанайского района зарегистрировано в Управлении юстиции Костанайской области ДАТА., свидетельство о государственной регистрации НОМЕР-ГП, на основании постановления акимата АДРЕС НОМЕР от ДАТА. произведена перерегистрация предприятия НОМЕР-ГП Министерством юстиции РК, предприятие после регистрации имело название - коммунальное государственное предприятие «Затобольская теплоэнергетическая компания», акимата Костанайского района, согласно свидетельства о перерегистрации от ДАТА. предприятие имеет наименование: коммунальное государственное предприятие «Затобольская теплоэнергетическая компания» акимата Костанайского района, государственного учреждения «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог».

За период работы истцу выплачивалась заработная плата, работодателем производились соответствующие отчисления в фонды Республики Казахстан, что следует из справки работодателя НОМЕР от ДАТА. (л.д.164-166), в частности, что за период с ДАТА работы ФИО1 в коммунальном государственном предприятии «Затобольская теплоэнергетическая компания» акимата Костанайского района, работодателем ежемесячно выплачивались страховые взносы в пенсионный орган Республики Казахстан.

Как следует из справки работодателя поступившей в суд ДАТА (л.д.171), за период с ДАТА. работы ФИО1 в КГП «Горизонт», работодателем ежемесячно выплачивались страховые взносы в пенсионный орган Республики Казахстан.

Поскольку в период работы истца с ДАТА работа истца в АДРЕС, подтверждена документально, а также подтверждена уплата страховых взносов в полном объеме за спорный период, постольку суд приходит к выводу о признании решения ответчика НОМЕР от ДАТА. незаконным и его отмене в части невключения периодов работы истца с 01.01.2002г. по ДАТА страховой стаж, и о возложении обязанности на пенсионный орган включить в страховой стаж истца периоды работы:

- с ДАТА. в должности бухгалтера расчетного стола в коммунальном государственном предприятии «Затобольская теплоэнергетическая компания»,

- ДАТА. в должности бухгалтера расчетного стола в коммунальном государственном предприятии «Затобольская теплоэнергетическая компания» акимата Костанайского района,

- ДАТА в должности бухгалтера расчетного стола в коммунальном государственном предприятии «Горизонт» акимата Костанайского района,

- ДАТА. в должности бухгалтера расчетного стола в коммунальном государственном предприятии «Горизонт» акимата Костанайского района государственного учреждения «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог» акимата Костанайского района.

Разрешая требования истца о перерасчете пенсии с ДАТА. суд приходит к следующему выводу.

Частью 2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Республика Казахстан является участником Соглашения от 13 марта 1992г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Статьей 6 Соглашения предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

Статьей 7 Соглашения предусмотрено, что при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения размер пенсии пересматривается в соответствии с законодательством участника Соглашения по новому месту жительства пенсионера с соблюдением условий, предусмотренных п. 3 ст. 6 настоящего Соглашения.

Следовательно, само Соглашение указывает на необходимость применения пенсионного законодательства того государства, в которое переселился пенсионер, то есть его нормы носят отсылочный характер и, соответственно, суду надлежит применять законодательство Российской Федерации.

Как следует из ответа ответчика от ДАТА. на запрос суда, при включении в страховой стаж ФИО1 спорных периодов работы размер её пенсии не изменится, т.к. после ДАТА. размер пенсии зависит от поступивших (начисленных) страховых взносов на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в ОСФР РФ, учитывая, что в периоды работы истца на территории Республика Казахстан ДАТА. не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ, их включение в страховой стаж не повлияет на размер пенсии истца (л.д.145-147).

Учитывая, что уплата страховых взносов за спорные периоды работы истца в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за период после ДАТАг. отсутствует, а также тот факт, что законом не предусмотрен зачет взносов, уплаченных за ФИО1 в Республике Казахстан при назначении пенсии и в целях ее перерасчета в Российской Федерации, суд приходит к выводу о включении периода работы истца с ДАТА. лишь с целью подтверждения факта её работы в отмеченный период, что не влияет на размер пенсии, и не является основанием для перерасчета.

При указанных обстоятельствах, требования истца о признании незаконным и отмене решения НОМЕР от ДАТА. в части не проведения перерасчета пенсии, о перерасчете пенсии с 29.04.2013г. с учетом отчислений в накопительный пенсионный фонд Республики Казахстан за период с ДАТА. удовлетворению не подлежат.

руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отменить решение ОСФР по Челябинской области НОМЕР от ДАТА., в части невключения в страховой стаж ФИО1, ДАТА года рождения, СНИЛС НОМЕР периодов работы:

- ДАТА. в должности бухгалтера материального стола в коммунальном государственном предприятии «Затобольская теплоэнергетическая компания»,

- ДАТА. в должности бухгалтера расчетного стола в коммунальном государственном предприятии «Затобольская теплоэнергетическая компания»,

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области, ОГРН <***>, обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы:

- с ДАТА в должности бухгалтера расчетного стола в коммунальном государственном предприятии «Горизонт» акимата Костанайского района,

- с ДАТА в должности бухгалтера расчетного стола в коммунальном государственном предприятии «Горизонт» акимата Костанайского района государственного учреждения «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог» акимата Костанайского района.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Челябинской области о признании незаконным и отмене решения НОМЕР от ДАТА. в части не проведении перерасчета пенсии, о перерасчете пенсии с 29.04.2013г. с учетом отчислений в накопительный пенсионный фонд Республики Казахстан за период с ДАТА., - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья Л.М. Кондратьева

Мотивированное решение суда составлено 26.06.2025г.