Дело № 2-3043/2023

35RS0010-01-2023-001534-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 года г. Вологда

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.

при секретаре Матвейцевой А.Ю.,

с участием представителей истца по доверенности ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, обществу с ограниченной ответственностью «Росгазстрой» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

установил:

решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 23 марта 2021 года № ФИО3 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 год № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По данным Пенсионного фонда на дату определения права (24 марта 2021 года) специальный стаж ФИО3 составляет 2 года 10 месяцев 6 дней.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы:

- монтажником связи кабельщиком – спайщиком с 01 августа 1983 года по 28 февраля 1984 года <данные изъяты> поскольку документарно не подтверждена полная занятость в качестве монтажника связи - спайщика (либо кабельщика спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками;

- монтажником наружных трубопроводов с 25 сентября 1995 года по 01 июня 1997 года <данные изъяты>», с 01 июня 1997 года по 28 сентября 1998 года, с 29 сентября 1998 года по 31 декабря 1999 года <данные изъяты>», с 01 января 2000 года по 14 января 2000 года <данные изъяты> так как должность не предусмотрена списком;

- <данные изъяты>, поскольку после регистрации ФИО3 11 июля 2000 года в качестве застрахованного лица, сведения о периодах работы на лицевом счете отражены работодателями «общими условиями»;

- с 01 февраля 2002 года по 19 февраля 2002 года, с 25 октября 2002 года по 18 ноября 2002 года, поскольку Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, административный отпуск не подлежит включению в специальный стаж.

Не согласившись с отказом, ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по ВО, Пенсионный фонд) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии. Ссылаясь на полную занятость на работах в тяжелых условиях труда в должностях, предусмотренных Списками, истец с учетом изменения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит:

- признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 23 марта 2021 года №;

- возложить на ОСФР по ВО обязанность включить в специальный стаж периоды работы:

с 01 августа 1983 года по 28 февраля 1984 года монтажником связи кабельщиком – спайщиком <данные изъяты>

с 01 июня 1997 года по 28 сентября 1998 года, с 29 сентября 1998 года по 31 декабря 1999 года монтажником наружных трубопроводов <данные изъяты>

с 01 января 2000 года по 14 января 2000 года монтажником наружных трубопроводов <данные изъяты>

с 01 января 2003 года по 31 декабря 2003 года - <данные изъяты>

с 01 января 2004 года по 19 декабря 2005 года – <данные изъяты>»;

с 20 декабря 2005 года по 13 ноября 2006 года – <данные изъяты>

с 14 ноября 2006 года по 12 октября 2007 года – <данные изъяты>

с 26 октября 2007 года по 14 декабря 2009 года – <данные изъяты>

с 14 ноября 2015 года по 29 декабря 2015 года - <данные изъяты>

с 18 августа 2017 года по 31 декабря 2017 года – <данные изъяты>

- признать право на пенсию с момента возникновения права;

- возложить на ООО «Росгазстрой» обязанность произвести корректировку страховых взносов за период работы истца с 20 декабря 2015 года по 13 ноября 2006 года в качестве изолировщика 4 разряда с указанием кода льгот в особых условиях труда;

- взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы на представителя – 10 000 рублей.

Определением суда от 14 апреля 2023 года, от 28 июля 2023 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено общество с ограниченной ответственностью «Росгазстрой» (далее – ООО «Росгазстрой»), в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, - <данные изъяты>

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен. Его представители по доверенности ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Суду показала, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца по списку № года код №. Ранее заявленный отказ от части исковых требований не поддержала.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по ВО по доверенности ФИО2 иск не признал по мотивам изложенным в решении Пенсионного фонда.

Ответчик ООО «Росгазстрой», третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты> в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с положениями части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Разделом ХXIХ «Связь» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поименованы кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками (№).

Разделом ХXХI «Связь» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, указанные выше должности не предусмотрены, указаны надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля; надсмотрщики (монтеры) и инженерно-технические работники радиостанций и телевизионных центров, занятые на обслуживании генераторов УКВ и УВЧ.

При этом согласно разъяснениям Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» пенсии на льготных условиях и в льготных размерах следует назначать кабельщикам-спайщикам, занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и сдирке свинца с кабеля, как надсмотрщикам (монтерам), занятым на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Разделом ХXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, поименованы изолировщики (№).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Установлено, что на учет в системе обязательного пенсионного страхования истец поставлен 11 июля 2000 года.

Отказывая во включении в специальный стаж истца периодов работы монтажником связи кабельщиком – спайщиком с 01 августа 1983 года по 28 февраля 1984 года <данные изъяты> Пенсионный фонд указал на то, что документарно не подтверждена полная занятость истца в качестве монтажника связи - спайщика (либо кабельщика спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками).

Суд соглашается с решением ответчика в указанной части, поскольку в материалы дела допустимых и относимых доказательств, подтверждающих работу истца на спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля.

Отказ в части периодов работы изолировщиком <данные изъяты> Пенсионный фонд обосновал данными индивидуального лицевого счета ФИО3, согласно которым периоды работы в указанных организациях отражены работодателями «общими условиями».

Вместе с тем, согласно архивным справкам от 13 января 2023 года № №, от 18 января 2023 года №, от 18 января 2023 года №, трудовой книжке истца 01 января 2003 года он принят изолировщиком 4 разряда <данные изъяты>» в порядке перевода, 31 декабря 2003 года уволен переводом в другую организацию. 01 января 2004 года ФИО3 принят изолировщиком <данные изъяты> уволен 19 декабря 2005 года в связи с переводом в ООО «Росгазстрой», куда принят изолировщиком 4 разряда 20 декабря 2005 года и откуда уволен 13 ноября 2006 года переводом <данные изъяты>

В ООО «Промсревис» истец принят изолировщиком 4 разряда 14 ноября 2006 года, уволен по собственному желанию 12 октября 2007 года.

26 октября 2007 года ФИО3 принят изолировщиком <данные изъяты> уволен 14 декабря 2009 года.

По данным лицевых счетов за период работы с февраля 2004 года по декабрь 2006 года истцу начислялась заработная плата по должности изолировщик. Так, из лицевого счета за 12 месяцев 2004 года следует, что в 2004 году истец отработал 165 рабочих дней, 22 дня составили больничные и 28 дней - отпуск; в 2005 году – отработан 161 рабочий день, 13 дней больничных. Имели место простои и дни без содержания: 28 дней в 2004 году, 78 дней в 2005 году, 117 дней в 2006.

Лицевые счета за 2003 год и январь 2004 года в архив не сдавались.

<данные изъяты> в архив сданы перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей, работники которых пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с которыми изолировщики имели право на досрочную пенсию по списку № 2 разделу XXVII коду позиции №

Из личной карточки, лицевых счетов и трудового договора от 04 октября 2005 года следует, что в ООО «Росгазстрой» работа для истца в должности изолировщика являлась основной, договор заключен на неопределенный срок. В периоды с 27 декабря 2005 года по 25 января 2006 года истцу выплачивалось 2/3 тарифа, в периоды с 26 января 2006 года по 28 февраля 2006 года, с 01 марта 2006 года по 24 марта 2006 года, с 14 сентября 2006 года по 29 сентября 2006 года, с 02 октября 2006 года, по 06 октября 2006 года, с 09 октября по 12 октября, 25, 26, 27, 30, 31 октября 2006 года в организации зафиксирован простой, в период с 07 августа 2006 года по 31 августа 2006 года ФИО3 предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы. Всего в 2005 году истец отработал в ООО «Росгазстрой» 6 рабочих дней, в 2006 году – 84 рабочих дня и 7 дней находился на больничном.

В личной карточке, оформленной в ООО «Промсервис», должность истца поименована – изолировщик, в июле 2007 года истцу выплачивалось 2/3 тарифа (с 02 июля 2007 года по 31 июля 2007 года), 46 дней составили отпуска без сохранения заработной платы (с 01 августа по 31 августа 2007 года, с 03 сентября по 17 сентября 2007 года).

Таким образом, из представленных суду доказательств, в том числе копии трудовой книжки, копий лицевых счетов, приказов, личных карточек, архивных справок, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов его работы изолировщиком <данные изъяты>» с 01 января 2004 года по 19 декабря 2005 года общей продолжительностью 326 рабочих дней, 35 дней больничных и 28 дней отпуска, в ООО «Росгазстрой» с 20 декабря 2005 года по 13 ноября 2006 года общей продолжительностью 90 рабочих дней и 7 дней больничного, <данные изъяты>» - с 14 ноября 2006 года по 01 июля 2007 года, с 18 сентября 2007 года по 12 октября 2007 года.

Одновременно суд полагает возможным возложить на ООО «Росгазстрой» обязанность

При этом правовых оснований для включения в специальный стаж иных периодов работы истца изолировщиком <данные изъяты>, а также периодов работы <данные изъяты> суд не усматривает, поскольку допустимых и относимых доказательств, подтверждающих полную занятость истца в указанные периоды в должности, предусмотренной списком, суду не представлено. За периоды работы в <данные изъяты> страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации, не начислялись и не уплачивались, специальная оценка условий труда не проводилась.

Также суд не усматривает правовых оснований для включения в специальный стаж истца периодов его работы:

- монтажником связи кабельщиком – спайщиком с 01 августа 1983 года по 28 февраля 1984 года <данные изъяты> поскольку документарно не подтверждена полная занятость в качестве монтажника связи - спайщика (либо кабельщика спайщика), занятого на работах по спайке освинцованных кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками;

- монтажником наружных трубопроводов с 25 сентября 1995 года по 01 июня 1997 года <данные изъяты> с 01 июня 1997 года по 28 сентября 1998 года, с 29 сентября 1998 года по 31 декабря 1999 года <данные изъяты>», с 01 января 2000 года по 14 января 2000 года <данные изъяты>», так как данная должность не предусмотрена списком.

Принимая во внимание, что при включении в специальный стаж ФИО3 периодов его работы <данные изъяты> зачтненных судом, истец не имеет достаточного стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости на дату определения права (24 марта 2021 года), суд приходит к выводу об отказе ФИО3 в удовлетворении исковых требований в указанной части.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований, руководствуясь статьями 88, 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на представителя 10 000 рублей, расходы по оплате госпошлины – 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 (паспорт № выдан <данные изъяты>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «Росгазстрой» (ИНН №) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 23 марта 2021 года № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы изолировщиком <данные изъяты> с 01 января 2004 года по 19 декабря 2005 года общей продолжительностью 326 рабочих дней, 35 дней больничных и 28 дней отпуска, в ООО «Росгазстрой» с 20 декабря 2005 года по 13 ноября 2006 года общей продолжительностью 90 рабочих дней и 7 дней больничного, <данные изъяты>» - периоды работы с 14 ноября 2006 года по 01 июля 2007 года, с 18 сентября 2007 года по 12 октября 2007 года.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области обязанность включить в специальный стаж ФИО3 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы изолировщиком <данные изъяты> с 01 января 2004 года по 19 декабря 2005 года общей продолжительностью 326 рабочих дней, 35 дней больничных и 28 дней отпуска, в ООО «Росгазстрой» с 20 декабря 2005 года по 13 ноября 2006 года общей продолжительностью 90 рабочих дней и 7 дней больничного, <данные изъяты>» - периоды работы с 14 ноября 2006 года по 01 июля 2007 года, с 18 сентября 2007 года по 12 октября 2007 года.

Возложить на общество с ограниченной ответственность «Росгазстрой» обязанность предоставить в отношении ФИО3 в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета за период работы изолировщиком с 20 декабря 2005 года по 13 ноября 2006 года общей продолжительностью 90 рабочих дней и 7 дней больничного с указанием кода особых условий труда «работа с тяжелыми условиями труда».

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в пользу ФИО3 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей, расходы на представителя – 10 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2023 года.